摘要:随着时代的不断发展变化,我们国家的招投标工作取得了很大的进展,此时国家也出台了很多对应的法规条例,招投标逐渐朝着公开化方向发展。由于当前的建设行业不断发展,加之信息来源呈现出明显的多样性特点,此时之前的管理方法很显然无法适应如今的招投标工作了,而且严重的阻碍了企业的发展,导致利润下降。所以,在开展建设项目招投标工作的时候,人们开始运用计算机。基于此,在接下来的文章中,将围绕计算机在建设项目招标管理中的应用方面展开分析,希望能够给相关人士提供参考依据。
关键词:计算机;建设工程;招标管理
引言:经济的高速发展带动了科技的进步,比如计算机的出现就是一个典型。计算机作为一种全新的科技,它的到来为各个行业的发展创造了极大的便利,尤其是建筑行业,它的招标以及投标工作已经越来越离不开计算机技术了。为此,文章对计算机在建设项目招标管理中的应用进行探析,具有重要的现实意义。
一、建设项目招标过程的影响因素
(一)标价因素分析
首先,有标底项目的标底影响。对于有标底的评标项目,标底的重要性毫无疑问很重要。标底是评委评标过程的评定尺度,因此,必须是准确可靠的。标底的误差大小,将直接导致商务标的误差,继而引起结果的误差。标底的准确率由做标底人的业务水平和标书文件的完善程度来决定,招标文件以及其所包含的技术性资料,是做标人的指导性文件,因此,招标文件的正确性和完善程度是保证标底公正的前提。投标报价是准确的,也才有可能让不同投标人进行自我评估,也就是说,必须有基本的平衡尺度,否则,就会因为不同的阅读人而产生较大的价格误差;另外,投标报价的影响。如何确定一个合理的投标报价,是投标人提高中标概率并获取最大利润的首要任务。投标报价越高,施工企业获得的利润会越大,但高价中标的可能性也越少;投标报价越低,施工企业获得利润会越少,甚至亏损,同时也可能达不到中标的目的。一个较为合理的投标报价,不仅取决于编制人员丰富的知识经验和科学的计算方法,更重要的是从投标人自身的组织管理、施工技能出发,只有通过不断提高自身的管理水平和施工能力,才能使自己的投标报价更具有竞争力,取得更多的中标机会。
(二)人员行为因素分析
首先,投标人行为因素。投标人行为是招标管理过程的重要因素,每个参与投标的投标人心态不尽相同,而最直接的关系就是利益问题。对中标者而言,中标就意味着有实现赢利的可能;对不中标者而言,由于我国目前还没有对不中标者的保护政策和措施,使得不中标者不仅仅没有利润,而且还要白白得付出投标成本。这种市场竞争,很容易使竞争者采取一些非规范措施,招标过程中的围标和串标现象,就是典型的不规范市场行为。另外,业主与招标代理行为因素。业主无疑是招标过程中的主体。业主即是招标人,由业主设计招标文件,并由政府职能部门监督管理,这是现行的一般招标管理模式。招标代理人是业主的一种委托形式,在招标管理过程中,招标代理人依据业主的委托,行使业主的基本职能。招标文件是招标人制定的对投标人进行要约响应的指导性文件,招标文件的编制质量将会对投标文件的质量影响产生,最终可能影响到评标质量与业主工程实施阶段的管理。因此,把握招标文件的编制这一中心环节,既体现了招标人的水平与信誉,也是业主后续建设管理的必要保证。
二、建设行业招投标活动中存在的问题
(一)对于施工企业来讲,其主要体现为不正当的竞争
第一,弄虚作假。比如制造一些虚假的经营资质,造假单位的财务状况,以此来骗取标的。第二,贿赂。比如给单位的负责人或是参加投标工作的评委或是代理组织等的工作者等一定的好处,联合他们一起获取标的。第三,围标、陪标、串标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多投标者互相串通,形成暂时的联盟组织,由一个企业投标,其他的负责陪标,当获取项目之后再瓜分利益。第四,多次分包获利。一些企业获取项目之后就将其不断分包或是转包给其他组织,从中获取差价。第五,不正当合同。先是以低价获取项目,然后通过贿赂之类的方式让建设方增加预算。
(二)在甲方建设单位方面掌握的发标权
它规避招标的方法有如下的几种:第一,分解项目。比如将一个整体项目分解成很多的小工程或者是按照阶段开展,这样的话其就不符合招标标准了。或是对项目的主体部分招标,而其附属的的部分就采取分包形式进行了。第二,排斥竞争。通过多种措施进行邀请招标或者是通过不正当方法降低其广知性,以此来缩小参与人的范围,使得内定企业获取标的的可能性增加。第三是度身招标。目前个别企业的负责人利用本身的工作之便,介绍项目给施工方,幕后操控,委派工作者暗箱操作让其中意的单位获标。第四,集体决策。比如以时间太短等为理由,把项目定义成指令性的工程,比如抢险工程等,此时多是以会议的形式来明确施工方,这样就可以打着集体决策的旗子来规避招标活动了。第五是“借壳上市”。由于外资单位以及私营单位等并不需要公开招投标,因此一些建设方以虚假合同等方式,由上述企业出面办理手续,当项目建好之后再通过其他措施将其转过来,以此种形式来避免公开招投标。
三、推进建设工程招投标信息化管理的对策建议
(一)推行电子化招投标模式
推行电子化招投标的模式,有利于招标人和投标人严格按照规范所规定的操作要求,形成建设工程承发包合同,规范了招投标操作。首先,招标人,使用经建设部审查符合招投标管理规定和《计价规范》要求的工程量清单招投标软件,编制符合规范要求的招标文件,形成招标电子标书,发给投标人。招标电子标书具有严格的数据保护功能,保护招标文件内容(工程量清单),防止投标人擅自修改合同。其次,项目投标者获取招标资料之后,借助电子标书开展报价活动。该标书确保了投标者可以按招标方要求的价位报价,能够明显规范投标者的活动,确保投标质量良好,能够明显提升投标的效率,避免了因为投标者的不当操作而形成废标的可能。最后,由于投标书实现数字化,为实现科学、合理的评标分析创造了良好的条件。同时,推广使用计算机辅助评标系统,可以对上述各项商务标指标进行快速分析计算,然后将结果告知负责评标工作的人员,对于其更加理性的分析投标报价来讲是非常有利的,能够实现“合理低价中标”的评标定标方式,为工程招标投标创造良好的市场环境。
(二)利用计算机技术进行方法创新,打造招投标信息化标准平台
统一评标规范全面系统的指标体系和精确定量分析方法,对贯彻这一规范的评标工作提出了新的要求和挑战。由于评标工作受到时间方面的影响,过去的工作方式无法胜任,因此,我们必须要结合评标的具体情况合理利用计算机开展开展评标活动,同时还要切实依据相关的法规条例,打造成高效的评标信息化平台,实现评标信息自动化,全面提升评标工作的质量和效率,是成功实施全新统一评标规范的必要方法和手段。先进的评标信息化手段,将评标规范的原则和方法程序化、自动化,在提升评标工作的品质以及效率的前提之下,还要尽量消除人为要素带来的干扰,保证评标活动的公平公正。
结论
计算机的出现为国家的经济发展注入了新的活力,目前很多行业和领域的发展都离不开计算机。对于建筑行业来讲,在开展招投标管理工作的时候,必须提升计算机的使用力度。
参考文献:
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[2]罗宏俭.计算机网络信息技术在公路建设项目管理中的应用[J].交通科技,2016(01).
论文作者:李佳璘
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签:评标论文; 招投标论文; 标底论文; 投标人论文; 计算机论文; 项目论文; 标的论文; 《基层建设》2018年第27期论文;