摘要：建筑施工的招投标阶段，是我国房屋建筑工程中最为重要的阶段，在整个房屋建筑施工过程中需要人力物力的大量投入。因此，要对房屋建筑工程进行合理有效的优化配置；并尽可能避免在施工过程中可能存在的一些不良因素；这样才能有效推动我国房地产行业的蓬勃发展。
关键词：招投标；施工阶段；工程造价；控制措施。
如今，建筑工程市场日益成熟，而且正快速和国际接轨；此时以往的观念就表现出很多不足之处；如对招投标阶段的造价控制没有给予足够重视，对工程造价及其控制造成不同程度的影响。
1、项目概况
以某住宅小区5~10#楼建设项目为研究对象，总建筑面积为27223.00m3；住宅楼共五层；采用框架结构；基础为满堂基础；墙体采用加气混凝土砌块；塑钢门窗；计价方式为工程量清单计价。项目计划投资为4532.64万元；工程费用约占90%，为4083.25万元；计划总工期为430日。
2、招投标阶段造价控制问题
2.1招标文件方面
招标文件指的是：由项目招标人以项目实际为依据编制的，提供给各投标人，用于编制投标文件时进行参考的重要依据。在招标文件当中，各项合同条款对中标之后的项目承包合同签订有重要影响；招标文件列出的条款，同时约束着项目的发包方与承包方，可为项目招标顺利进行提供指导。如果招标文件不够严谨，漏洞较多，则除了会对投标人切身利益造成损害，还会使项目招标人蒙受损失，严重时导致造价失控。若被招标文件当中存在歧义的部分所误导，则投标人报价势必不合理，致使投标人无法中标。而在中标之后，项目发包方和承包方会针对招标文件当中存在歧义的部分展开争论，往往相互扯皮，直接影响后续合同的签订与履行。该项目因招标时间十分紧迫，没有对招标文件施以详尽的分析研究，仅在简单修改以后直接用于项目招标。由于招标文件的修改并不到位，致使其很多内容和要求都采用原文件，和项目所在地区实际要求难以匹配；比如安全施工方面的细则要求就和城市有很大不同，这对工程造价及其控制带来的影响也是极为明显的。此外，还存在部分条款表述含糊的问题，甚至出现前后矛盾，尽管在答疑后进行了修正，但依然有漏洞存在。
2.2招标清单方面
对于工程量清单，其编制水平将直接影响造价准确性。如果清单编制存在问题，导致清单中的工程量比实际大或小，或存在重复项、漏项和多项，则投标人往往会实行不平衡报价，导致在结算的过程中产生纠纷，对造价及其控制造成不同程度的影响。该项目在前期准备工作并没有完全到位的情况下直接进行招标，很多图纸都没有完全完成，委托的代理机构只能利用现有图纸计算项目工程量，同时获得清单。然而招标时因为设计发生变更，并且图纸也有发生变更的可能，这使得清单工程量必然改变，影响造价的准确确认。
2.3评标定标方面
对于目前采用的中标价确定方法，现行招投标法律法规给出以下规定：对于中标人，其投标必须满足以下条件中的一个：①满足项目投标人编制的投标文件提出的综合评价要求；②满足项目投标人编制的投标文件提出的各项实质要求，同时通过审批的项目投标价要达到最低。在我国，最低投标价法实际应用较为广泛，但其也存在以下缺陷：（1）将商务标评审作为核心，对技术标评审的重视不足，容易使商务标细致入微而技术标敷衍了事，这对施工单位自身技术水平的不断提高是极为不利的。（2）评标将商务标当中的综合单价与总价作为关键，而对价格构成往往不够重视，容易造成人工、材料和机具不够合理等不良现象。（3）评标价比成本价低，至于怎样去判定项目的成本价，当前的认识还较为模糊，难以准确判断水平线。
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3招投标阶段造价控制方法
3.1加强建筑工程设计方案的可行性
建筑工程的工程图纸以及设计方案，是一个工程的点睛之笔。若是想尽早尽快完成整个工期，就必须要加强对设计图纸以及设计方案的检测；重视图纸的会审，并尽可能建设甚至避免设计方案中存在的不足之处；还要提升设计施工人员的专业素养，以保证设计出质量更好的建筑来。与此同时，还要建立设计方案的赔偿制度，此做法可以在最大程度上将建筑工程的质量提升至最大；设计方案的赔偿制度的要求若是整个设计方案出现了问题，相关的设计人员需要对此进行一定的赔偿；此做法有利于加强设计人员的责任感和危机意识，并能更好地设计出建筑施工地设计方案，以此来达到规避施工设计的风险。加强建筑施工设计方案的可行性，是提升整个建筑施工工期的重要举措之一，有利于推进我国房地产行业的蓬勃发展。
3.2完善建筑工程的工作量分配
完善建筑工程的工作量分配并加强工程量的清单编制，在进行建筑施工的工作量分配时，需要注意以下几点：第一，要对设计图纸以及设计方案中存在的问题以及不恰当的项目进行严格筛查，在工程量清单进行最终确定之前进行反复确认，以确保信息准确无误，从而避免未来投标过程中产生更大的争议。第二，要与相关的建筑施工人员进行及时沟通，以此来保证并明确招标的范围，并明确在设计方案中，是否有招标人额外的缴费项目等；若是有，需要及时向上级进行反映，以免造成投标人不必要的损失。第三，对于项目审核方面需要工作人员进行多次检查，以保证数据的正确，并防止描述不清或是漏洞的发生。除此之外，还要加强工程量计算的精准程度，并将错误率降至最低，以防建筑施工中的数据错误所造成的一系列损失。
3.3精准确定建筑工程招标价格以及编制
我国目前的建筑工程施工的招标编制水平仍有待加强，这就需要相关的专业人员进行完善和改正。首先，要对项目所在的地理位置以及周边的环境进行勘察，并得出相关结论；还要加大现场施工的勘查力度，保证勘察的质量；还要对施工的实际情况进行考察，对施工的预算也要有一定的预期。其次，要提高建筑市场的询价力度，对于当前房屋建筑施工中所多次使用的材料进行多次询价，并得出一个平均值，以此来保证价格的真实性。最后，要对招标文件进行仔细研究，尤其是对工程竣工的时间以及施工中所用的材料进行仔细勘察，防止在未来签署合同时，存在不必要的纷争。与此同时，还要组织房屋建筑施工的专业人员进行相关的培训，提升其专业素养；并对最新的预算报价进行及时了解，这样才能保证在建筑施工的过程中防止工程预算的超标。
结论
所谓的工程造价，是指企业在建设工程项目中所消耗的全部费用，即所有预付成本；对于工程造价的控制和管理尤为重要，这关乎企业最终的经济利益以及企业对本身内部系统的管理和运营工作的把控。建筑公司的招投标阶段是确定企业能否完成并确保完工质量的起始步骤；如果不能对工程造价有一个明确合理的预期和规划，将会给企业带来巨大的损失和消耗。
所以，工程造价的控制在企业的招投标阶段最为重要，控制好工程造价在起始阶段合理准确，可以使企业保质保量的完成项目工程，为企业经济上赢得利润，名声上获得尊重和信誉。
参考文献：
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[4]王占梅.招投标阶段对工程造价的影响及控制措施[J].门窗，2014（11）：307.
论文作者:潘伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
标签：招投标论文; 项目论文; 工程造价论文; 设计方案论文; 阶段论文; 招标文件论文; 建筑施工论文; 《基层建设》2018年第3期论文;