2华北理工大学建筑工程学院 河北唐山 063210
摘要：建筑行业是一个危险性大的行业。施工过程中的任何一个不安全因素都有可能导致事故的发生，因此安全监理显得十分重要。为了在以往的监理模式基础上进一步强化服务水平、业务技术、安全管理等内容，为更好有效的开展安全监理工作，进行安全监理的研究也很有必要。本文将主要撰写安全监理研究的背景，以便进一步研究有关安全监理的风险理论等内容。本文将从多个角度如整个建筑行业的宏观角度、相关从业人员的微观角度、安全法规的角度、风险因素等角度进行安全监理的研究，使研究内容更富条理性、科学性、方法性。
关键词：工程施工；监理体系；安全监理；安全法规
0引言
由于一项建设工程项目本身具有诸多特性，所以致使建筑业成为了一个事故频发、人员流动性大、危险性大的行业。作业活动中每一个不安全因素都有可能诱发安全事故的产生，因此，对其开展标准系统化的安全监理十分必要。在建设工程施工活动中，应尽可能的针对各个施工阶段、过程、目标、要求等开展全面的安全监理工作，运用专业的角度采取有效措施，将各种危险因素置于控制之下，尽可能的预防事故的发生。
因此，有必要建立起成熟的安全监理体系，在以往的监理模式基础上进一步强化服务水平、业务技术、安全管理等内容，为更好有效的开展安全监理工作奠定基础。
综上所述，安全监理的重要性不言而喻，对安全监理进行研究仍然十分必要。
1.安全监理研究的现状
随着我国建筑业的高速发展，安全问题越来越受到重视，因此实行安全监理十分重要。我国的工程监理制度实行将近30年，对工程监理的研究起步较晚对工程安全监理的研究更是不足，专门独立的研究安全监理的为数不多，大多数只是在研究某个领域时附加提到，最常见的就是在有关监理行业的研究中提及安全监理[1]。
目前学术界对安全监理的研究主要集中在两部分：一是安全监理的责任归属问题；二是安全监理的体系建设问题。其中，中国矿业大学的高全臣教授及其相关学者从安全责任划分的角度对安全监理的责任归属问题进行了分析；丁恒杰教授在其关于如何界定监理单位安全责任的著作中也曾系统介绍过安全监理的责任划分；胡式斌、张海波、张道林等学者则在进行建筑工程施工现场管理研究时提到了安全监理的体系建设问题；著名学者张腾也在其《工程安全监理的风险管理与对策》一文中对安全监理的有关方面进行过论证[2]。
2.安全监理的研究方法
（1）从意义、方法、必要性等方面简单概括进行安全监理研究的背景。
（2）从体系的建设、监理人才队伍的现状以及相关机构的设置和发展来研究安全监理的现状。
（3）通过对我国现有的有关安全监理的法律法规的论述，指出其需要完善的地方并给出建议以此来研究安全监理到底应该如何承担或者应承担什么样的安全责任。
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（4）研究有关安全监理的风险理论等内容，从而进一步认识安全监理并进行总结提出展望。
3.安全监理研究的现实意义
进行安全监理的研究将有利于完善安全生产监理的协商制度。目前施工现场的安全问题主要是由两个管理主体负责：一是由施工企业负责，在企业内部设置一个安全管理部门，配备一定数量的安全人员并设立了一定的保障制度以及一系列紧急事故应对措施；二是由委托的监理单位负责。
施工单位内部设立的安全生产管理机构往往因为考虑到其自身的经济利益，导致在实际操作中很可能对安全生产要求不严格或者降低安全标准，安全生产管理效果不大。而监理单位常常又受到各方面资金的制约或者权力的限制，致使其在施工现场时常感到力不从心，安全监督的效果也大打折扣。所以有必要出现一种使二者调和的协商制度，弥补缺陷。
进行安全监理的研究将有利于提升工程质量。安全和质量的关系相辅相成，在有了相对成熟的安全监理制度之后，各个施工层面的工作也会更加明确，施工人员也会更放心，这些都将促使施工效益发挥到最大，这样也就自动使工程质量越来越好，使工程质量的保障性更有效。作业人员在施工过程中如果感觉不到安全，就不可能安心作业，工作效率低下，也就无法建造出优质的工程[3]。
进行安全监理的研究将有利于提高建设项目管理水平。在建设施工活动中，安全是头等大事，优质工程指的就是零事故发生率的工程。这说明管理层在管理这项工程时是真正的做足了工作，而进行监理研究将极大提高管理效率，安全也就更有保障。因此，进行安全监理研究有助于提升建设项目管理水平[4]。
4.安全监理研究的理论意义
首先，进行安全监理的研究有助于解释安全形势的严峻性，分析出事故的里外原因，为有效杜绝此类事故的发生提供了理论依据。其次，有助于相关安全监理理论的完善，进行安全监理研究需要深刻剖析各种有关安全和监理知识的理论，综合考量各方观点，这为进一步使安全监理理论系统化、健全化打下了基础。最后，安全监理的研究在整个建设系统中恰好契合了某些目标系统的需要，在一定程度上填补了理论空缺，同时也能起到规范施工安全行为作用，协助各方安全管理主体，提升安全管理水平的作用[5]。
5.安全监理展望
为了更好地提升我国安全监理的水平，加快其建设步伐，切实有效地开展相关工作，这需要包括政府、建设单位、施工单位、监理单位在内的各单位各部门的共同努力。政府相关部门尽职履行监督职责，建设单位充分理解支持安全监理，施工单位积极配合安全监理，监理单位不断完善安全监理，这样才能随着我国社会的进步，行业的成熟，加快步伐赶上国际标准，甚至成为国际标准。
参考文献
[1]田家林.建筑施工现场不安全因素及伤亡事故预防[J].民营科技，2014(7)：174-174.
[2]韩广凤.工程建设中安全监理的主要措施与方法[J].水利技术监督，2012(6)：24-27.
[3]丁恒杰.监理单位安全责任如何界定[J].建筑，2008(15)：52-53.
[4]王新.2009年全球航空安全形势回顾[J].国际航空，2010(3)：18-20.
[5]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术，2012(7)：224-227.
论文作者:徐翔宇1,张振双2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：事故论文; 角度论文; 理论论文; 责任论文; 监理单位论文; 工程论文; 施工现场论文; 《基层建设》2018年第23期论文;