自然村作为农村村民聚居单元，是社会的重要组成部分。如何提高农村建设管理水平，提高村民幸福指数，是当前建设管理部门面临的一个重要课题。现今，社会在不断发展，新农村建设工作也正不断推进，但农村建设管理还存在一系列短板。为提高农村建设水平，现就农村建设管理水平工作进行探讨。
一、目前建设管理存在的问题
1、基础设施薄弱，改造任务繁重。前些年，虽然各地加大了农村基础设施建设，但由于资金吸引能力不足，基础条件薄弱，导致农村建设还是以改造为主，并未实现整体规划，集中建设。就拿道路修建为例，一般还是随弯就弯，随坡就坡，几年下来，虽然投资总额不少，道路确实也是加宽了，但成果却只是东修西补，道路铺设杂乱无章，随着经济的发展，农村拥有小汽车的比例也在不断上升，这种道路修建标准根本就跟不上时代的变化。农村建设急需引入大型项目投资，统一标准，长远规划，彻底改变原有“能用就行”的思想，农村建设也需高标准，高要求，高质量，不能以降低质量要求作为节约成本的代价。
2、政府主导为主，村民参与度不高。村庄环境整治、河道保洁、村庄环境长效治理等工作，在实施过程中，目前主要还是依靠政府主导以及群众有报酬参与为主，很少有村民能自发、主动参与到整治项目中，没有群众作为基础的整治工作是很难取得较大效果。另外，农村格局往往比城市地广人稀，且农村人群受教育程度低，接受新鲜事物的能力弱，传统的宣传手段投入成本高、收效少，如何创新宣传手段也是当前推进农村建设管理急需思考的一个问题。
3、劳动力不足，管理方式落后。随着经济的发展，农村年轻劳动力大量流失，村中人群以老龄人居多，日常农村管理事务也只能从中挑选。并且，由于农村管理工作时间不稳定，劳动报酬偏低，而劳动力却专业技术薄弱，很难进行规范化管理，生产效率低，影响工作成果。例如垃圾收运工作，据调查，现在大部分地区是把垃圾收运工作承包给村内个人，由个人进行对每个垃圾桶进行清运。垃圾收运还是依靠传统拖拉机，一方面拖拉机的运载量有限，收运效率低下，而现在村域面积也比较大，把垃圾桶清理一遍至少需要两天，导致有些垃圾桶垃圾成堆；另一方面拖拉机作为运输工具有很大的安全隐患，运输过程中满载的垃圾往往会散落满地，极大地影响村庄环境，甚至会产生二次污染。
4、随着农村建设的深入发展，一些村庄建设工程也进入瓶颈阶段。我们发现虽然大部分村庄河道在最近几年的环境整治下，已逐步得到整治，但仍存在部分河塘淤塞未清的情况，河道堵塞往往成为内涝的隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利设施方面，各村都普遍存在打水员队伍年龄偏大，专业知识欠缺，对机械设备缺少维护，对沟渠设施缺乏管理养护，从而造成本来设计能用30年的泵站，可能就因为管理不到位，只能用20年，甚至更少。
二、关于切实提高农村建设管理水平的思路
1、引进专业技术，健全工作机制。要将村庄环境长效管理这项基础性工作作为抓手，提高农村生活垃圾收运预算，拓展村委与外界交流渠道，以试点宣传、补贴带动等形式引进先进设备及规范化管理模式，以提高效率的形式来节约运营成本，进一步完善农村生活垃圾收运体系。
2、制定考核办法，明确工作职责。村庄长效管理体制一定要因地制宜制定符合各地实际情况的考核办法，建立考核机制，明确各级职责，建立“月抽查，季督查，年度考评”的考核工作方法。并成立监督办公室，每月组织对各村进行暗访检查，对检查过程中发现的问题拍摄照片并做好记录，并通报整改.
3、落实奖励资金，提高管理效率。一般各级政府每年都会安排一定资金用于村庄环境长效管理的考核和日常工作经费。在年终考核中，提高村庄环境长效管理工作的比重，对于村庄环境长效管理工作突出、成绩显著的单位和个人进行特别表彰。并且，各村可利用农村剩余劳动力成立工作小组，充分利用他们在村内的影响力，以一人领导一组，以一组带动一片，将工作渗透到群众中去，全面提高村庄建设及管理效率。
4、创新工作手段，提高管理水平。结合杨巷的实际，提升村庄环境长效管理专业化、科学化水平。摒弃掉只看台账的检查方式，从实际出发，结合暗访与实地检查，督查各村经常性地对环境长效管理负责人进行基础培训，贯彻科学的管理方法，督促各村对打水人员进行机器维护培训，设立专项资金对于设备维护突出的进行奖励。
三、提高农村建设管理水平的建议
1、建立宣传引导机制，采取出动宣传车，巡回各村，发放宣传手册，对各村人口集中区域进行卫生宣传活动，通过镇村两级积极开展“讲文明”农户评选活动，树立典型示范，弘扬新风尚，倡导新生活，引导群众形成健康、文明、良好生产生活习惯。
2、在农村生活垃圾收运体系建设上继续下功夫。从镇的角度，现各村收运体系各种各样，运送设备有好有坏，没有统一的管理，建议要淘汰掉落后的垃圾收运方式，配备符合相关技术标准的垃圾收运车辆，并负责统一收运，提高效率。
3、尝试农村保洁市场化职业化。面对农村保洁员数量不足，年龄结构老化，工资待遇偏低，工作时间不稳定等问题，可以从部分村试点，将村庄环境长效保洁工作进行市场化招标，鼓励环卫保洁公司、专业养护企业、农村劳务合作社等参与环境长效管理，解决目前存在的一系列问题。
论文作者:徐彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
标签：农村论文; 村庄论文; 长效论文; 环境论文; 工作论文; 各村论文; 管理水平论文; 《基层建设》2017年第26期论文;