摘要：建筑工程施工招标代理机构的出现对推动我国工程招标投标事业发展、提升工程招标投标工作效率均发挥了重要作用，同时对我国范围内工程承发包领域起到了非常有利的影响。然而在当前建筑工程施工招标代理机构的发展过程中，仍然有许多人士对工程招标代理机构的重要性认识不足，对工程招标代理机构的发展前景存在疑虑。基于此，本文将重点讨论当前我国建筑工程招标代理机构的现状及发展前景进行具体的分析论述。
关键词：建筑工程；招标代理机构；现状；前景
招标代理指的是相关机构公司在具有相关资质的基础上，依照法律规定遵循招标人或者招标机构的委托，全权受理完成招标事务工作。而招标代理机构即帮助那些不具备编制招标文件的招标人，选择能力强、资信好的投标人，以此完成招标投标工作并全力确保项目目标的顺利开展。招标代理工作常见于我国建筑领域中，对推动我国建筑承包领域发展、确保招标投标顺利完成、保证建筑工程项目顺利开展等均发挥了重要作用。而在此情况下，如何才能健康快速的培育起招标代理机构，推进不同招标机构之间的良性竞争，建立统一开放、竞争有序的招标代理及建筑投标市场，也就成为了当前我国建筑领域一项新的研究课题。本文将重点讨论当前我国建筑工程招标代理机构的现状及发展前景进行具体的分析论述。
一、招标代理机构的现状
多项实践结果证明，招标代理工作的实施对提高招标投标工作的效率、质量等均发挥了重要作用。然而在招标代理的实际过程中，其发展现状也仍然存在诸多问题：
1.1招标代理机构缺乏独立性
在建筑工程领域的招标代理机构建设与管理过程中，招标代理机构本质上仍然应该属于一种民间中介组织。具体来讲，招标代理机构不应属于建设工程招标投标管理部门，也不应该属于投标委托方，而是 应该独立于双方部门之外的一个独立自主的管理机构。在招标投标的过程中，招标代理机构应依据相关法律法规，遵循公平公正原则，在投标管理部门以及投标委托方之间完成招标投标的沟通交流、记录管理等多项工作内容。然而在实际招标代理机构的日常运行过程中，多数招标代理机构仍然属于半官方性质，其主要依靠工程招标投标管理部门或者其他工程建设管理部门的权利和影响完成具体的代理投标工作，部分招标代理机构甚至已经成为官方管理部门的附属品，在缺乏自主性的情况下很难独立完成招标代理工作，更不用说外出开展其他招标代理业务，对招标代理机构的公平性、广泛性造成不利影响。
1.2招标代理关系缺乏自愿性
招标代理本质上应该是一种民间委托关系，而双方的联系应该建立在委托方、受托方双双资源的基础上。但是在实际的招标代理工作中，自愿性这一原则经常被忽略。产生这一现象的主要原则在于招标投标工作的复杂性，导致招标代理机构本身内在需求经常被忽视，经常在有关部门动员甚至是变相强制的情况下形成招标代理关系。举例来讲，为何部分附属于官方工程招标投标管理部门的咨询代理机构生意红火，甚至出现了强制安排招标代理任务或者强制性不允许开展业务的现象，而为何一些与官方工程招标投标管理部门没有关系的咨询代理机构却无人问津，生意清淡。这种现象的存在就说明了招标代理关系的自愿性是受到严重影响的，对招标代理机构的广泛性开展应用也造成不利影响。
1.3招标代理数据管理松散性
招标代理机构业务的数据管理很明显的表现出松散性、混乱性等问题。一方面由于当前我国有关招标代理的相关法律法规仍然缺乏完善，具体只有上海、天津等省市建设管理部门出台了相关代理建设工程施工中标投标管理方法以外，整体范围内仍然缺乏统一的招标代理管理机制。因此整个招标管理市场事实上仍然属于松散型竞争市场，行业规范以及行业监督无从谈起，不同代理机构之间的信息数据也各不相通；另一方面则是由于招标代理市场的人员素质参差不齐，职业道德规范尚未形成，由此造成部分招标代理工作人员在实际工作过程中违反合同，部分人员甚至出现了私自贿赂、敷衍塞责、违纪泄密等现象，对招标代理数据的安全管理造成严重影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，招标代理机构本身服务质量也有待提升，在实际数据管理过程中对业务数据等重点内容把控不强，对业务运输存储保密的重要性视而不见。就整体来说，招标代理机构在数据管理上的安全性以及规范性仍然需要进一步加强。
二、招标代理机构的发展前景
基于当前招标代理机构的发展现象，其虽然在发展过程中表现出了各种问题。但本文仍然认为招标代理机构及其市场在后续建筑工程领域的发展下，必然迎来新的转机。
2.1 发展招标代理机构是培育建筑市场的需要
招标代理机构是伴随我国建筑市场不断发展而产生的一项新兴业务机构，而招标代理机构的出现则代表了当前建筑市场对招标代理业务的需求，因此招标代理本身就属于建筑市场主体的一项重要组成内容。同时招标代理机构涉及到多个方面的影响因素，其工作开展过程中要求有机较高的专业能力以及技术能力，对满足建筑市场招标投标工作需求、扩大工程招标投标覆盖范围具有十分重要的推动作用。同时招标代理机构在一定程度上提升了工程项目招标投标工作的公平性，对培育建筑市场的合格主体、维护市场公平秩序有积极作用。
2.2 发展招标代理机构是培养第三产业的需要
从本质上来讲，招标代理机构事实上属于第三产业，也即为第一产业和第二产业的发展提供基础服务的产业部门。事实上，近年来我国第三产业发展非常迅速，越来越多为第一产业提供基础服务的机构开始在多个市场上出现，对满足市场需求、推动国家经济发展发挥了重要作用。招标代理机构的出现与发展亦是如此，其形成了新的社会分工以及新的服务行业，对上下游市场的有序调整、开辟新的市场道路、促进市场经济发展等均有积极意义。
2.3 发展招标代理机构是政府职能转换的需要
原政府主管招标投标工作的相关部门虽然在以往的招标投标工作中发挥了巨大的作用，但伴随着当前我国服务型政府的引导转变，以往拥有强力权利的主管招标投标部门已经不能充分适应建筑市场的发展，对满足建筑市场招标投标需求造成了一定延误。而招标代理机构的出现，能够充分发挥民间力量，帮助政府主管招标投标工作进一步向行业管理机构进行转变，进一步扩大政府部门的监督能力和管理能力的同时，也减轻了政府部门的工作负担，对促进整个招标投标行业发展、提升建筑市场主观能动性均有积极作用。
2.4 发展招标代理机构是促进经济发展的需要
招标代理机构的出现也是为了满足国际经济循环中中国投标机构走出去的需求。事实上，国际范围内有关招标代理机构的业务非常普遍，对降低投标机构的风险、提升投标机构的竞标能力有积极作用。而我国市场内招标代理机构的出现也是如此，对我国建筑市场进一步接轨国际市场有积极作用。
三、结语
综上所述，本文针对当前我国建筑工程市场内招标代理机构的发展现状以及发展前景进行了充分论述，当前招标代理机构在我国工程投标事业中已经占据了重要地位，其扮演的角色也越来越重要。相关人士务必要认清招标代理机构的重要性，切身实地的引导招标代理行业健康快速发展。
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论文作者:袁品致
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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