张 森
（中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司，北京，101100）
【摘 要】国内城市轨道交通建设迅猛发展，从一、二线城市的建设鼎盛，到三、四线城市的建设高热，体现出来了中国及各地区的经济快速发展和时代进步，同时也反映了人们对快捷方便生活方式的向往，是民心、民生工程。大型国有施工企业积极参与政府组织的公开招投标，并做了大量的投标准备工作。
【关键词】轨道交通；方案；施工部署
轨道交通一般建设周期长、投入资金量大，各地区政府由于财政资金的限制，一般采用融资模式进行组织。PPP是一种逐渐成熟的融资模式，通过招标社会投资人，参与轨道交通的建设和运营，体现出了风险分担机制和项目的衡工量值的思路。
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式下的轨道交通一般为单条线路（或将整条线路分割）进行组织，里程从十几公里到几十公里，站位约一公里设置一处，同时可能存在几处换乘站或结建。涉及前期组织、拆迁切改、施工统筹、竣工移交、运营管理等环节，同时涉及多种工法，施工重难点多，管理组织体系庞大。
所以在编制投标的技术方案时，要从整体思路出发，立好框架、做好统筹、形成部署。下面就从投标技术方案的施工部署部分进行论述。
1、部署原则
主要有：确保总工期、节点工期按时完成的原则；坚持文明施工、保护环境的原则；坚持科学均衡组织施工的原则；加强与接口单位协调配合的原则。
前期部署：为确保工程按期开工和顺利进行，将由各标段统筹协调与市各行政主管部门、周边环境关系，落实规划、消防、交通疏解、管线迁移、征地拆迁等条件，统筹处理设计、施工中的重大问题。借鉴其它城市地铁已有的建设经验，做好技术准备和施工准备工作。
关键线路：项目建设规模大，线路长，专业多，相互间关连性强，在工程建设中既受外部环境的制约的同时也倍受内部因素的影响。从项目内部上看：地下车站的土建工程不单影响车站本身的常规设备安装、建筑装修工程的上场，也直接影响矿山法区间开工时间和盾构区间盾构机的始发与吊出，土建工程的快慢影响设备调试及总联调工作，最终影响既定通车时间。因此找出施工难度大、工程关联性强、施工周期长和施工外部条件艰难的关键工程，即找到了项目的工期控制点，通过合理组织施工，将控制点关键线路掌握在可控范围内才能保证项目按期保质的完成施工。
2、工序划分
整体线路工程体系庞大，涉及众多点位工程，所以做好体系内分部分项工程划分非常有必要，可利于标段划分、工法统计及专项方案编制。
①单位工程的划分
单位工程的划分可按明挖车站、盖挖车站、暗挖区间、盾构区间、TBM区间等进行划分。
②分部的划分
明挖车站主体包括：明挖车站基坑围护及地基处理、明挖车站防水工程、明挖车站主体结构、附属明挖、附属暗挖、常规设备安装、建筑装修、人防等分部工程。
盖挖车站主体包括：盖挖车站基坑围护及地基处理、盖挖车站防水、盖挖车站主体结构、明挖附属、常规设备安装、建筑装修、人防等分部工程。
暗挖区间包括：暗挖区间竖井及横通道结构、暗挖隧道工程、暗挖隧道附属工程、常规设备安装、建筑装修、人防等分部工程。
盾构区间包括：盾构始发与接收井基坑围护及地基处理、盾构始发与接收井防水工程、盾构始发与接收井结构、盾构管片制作、盾构施工、盾构区间防水、盾构区间附属、常规设备安装、建筑装修、人防等分部工程。
TBM区间包括： TBM始发与接收井基坑围护及地基处理、TBM始发与接收井防水工程、TBM始发与接收井结构、TBM管片制作、TBM施工、TBM区间防水、TBM区间附属、常规设备安装、建筑装修、人防等分部工程。
③工法汇总
通过图表的形式对工法进行汇总示意，可以做到清晰明了，同时可显示标段划分、站位位置、线路概况、主要工法等多种信息。
3、施工流程
在施工部署中，工法汇总后即可针对每标段工程进行施工部署的阐述，并针对单位、分部、分项工程进行施工流程组织。
以下为主要工法施工的流程示意，作为施工部署的重要组成部分：
明挖车站施工流程：工程开工、准备工作→围护结构和地基加固施工→降水、土方开挖和支撑施工→主体结构顺做施工→附属施工→机电、装饰装修施工→竣工收尾、工程完工。
盖挖逆作车站施工流程：工程开工、准备工作→围护结构和地基加固施工→立柱桩施工→降水、土方开挖和支撑施工→主体结构逆作施工→附属施工→机电、装饰装修施工→竣工收尾、工程完工。
矿山法区间隧道施工流程：施工准备→竖井围护结构施工→竖井开挖与支护施工→施工横通道施工→隧道超前支护施工→洞身开挖与初支→初期支护背后注浆→防水施工→二次衬砌施工→竖井回填、联络通道施工→机电施工→竣工收尾、工程完工。
盾构区间施工流程：工程开工、准备工作→洞门加固→盾构始发→盾构掘进→盾构接收→联络通道施工→机电安装→竣工收尾、工程完工。
TBM区间施工流程：工程开工、准备工作→竖井及反力墙施工→TBM始发→TBM掘进→TBM接收→联络通道施工→机电安装、装修施工→竣工收尾、工程完工。
常规设备安装：主要施工内容包括通风空调系统、动力照明系统、给排水及消防系统以及综合支吊架施工，工程范围包括设备材料的供货、安装、调试、验收、检测、竣工验收、工程移交。常规设备安装各工序采用流水作业、平行作业、交叉作业等施工方法，以确保保质保量地完成施工内容。
建筑及装修：各车站施工平面安排为先地下，后地上；先地面，后墙面、顶面。各车站局部施工安排为先施工工序多、工艺复杂的部位，后施工工序少、工艺简单的部位。在具体部位施工时，坚持合理的施工程序和顺序。装饰工种与机电工种的配合相当重要，以强调机电工程优先为原则。在装饰施工前，事先考虑机电管线、设备的位置，提前测定机电的标高、走向以及与装饰的相互关系，将矛盾解决在施工之前。
4、总结
PPP模式下的城市轨道交通工程体系组织庞大，招投标过程中信息量大、任务繁重。在编制方案施工部署章节时，要把握总体方向，立好框架非常重要。要站在组织部署的一定高度来统筹，这样才能形成齐全、细致的施工部署。
论文作者:张森
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年4月总第209期
论文发表时间:2016/6/15
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