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摘要：近年来，国家对工程总承包企业的重视程度逐渐加深，使得工程总承包项目管理的重要性逐渐得以体现。而工程总承包项目的造价控制工作是重要的项目管理工作内容，直接关系着工程总承包企业的未来发展。但是，作为一项复杂的系统工程，工程总承包项目的造价控制工作不仅需要一定的理论知识基础，还需要管理人员具有一定的实践经验。
关键词：工程施工；造价管理；成本控制
１．工程造价成本上升的因素
1.1预算因素
预算前期未开展市场调研活动，造价人员收集的资料信息不准确，这些都会对确定工程造价产生误导作用，降低了预算结果的准确性和客观性。例如，造价人员在未充分了解市场行情的情况下，盲目地编制工程造价预算表，忽视了工程造价的准确性，影响了建设项目的决策。部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视，导致造价信息缺乏和落后，严重影响到工程预算工作的开展。
1.2市场因素
市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。
1.3资金因素
建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。材料是各种产品生产的物资基础，材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的，造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。
1.4施工因素
施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大，同时也会对工程造价投资产生一定的作用。现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。
1.5人员因素
人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。
1.6技术因素
先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。
2.工程总承包项目成本管理中存在的问题
2.1 采购成本超支
项目采购成本是为顺利完成工程项目所需的设备和材料所消耗的总成本，它是由设备购置费（标准设备购置费用和非标准设备购置费用组成）、和材料购置费（合同价、合同调整款、合同索赔款和保管费）等共同构成。实际工作中程总承包项目采购成本其超支原因，一般有两种情况，成本估算不精确，检督责任缺失，管理办法僵化等。
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2.2 建筑安装成本超支
工程总承包项目制定目标成本以施工图概算为基础，根据施工图概算计算得出成本估算值。在工程项目的估算阶段，应该充分考虑到不确定因素的影响，为项目设置预各费用，所以，适当的预备费用是工程总承包项目施工成本增加的重要因素。
2.3 组织结构不合理
工程总承包项目部通常是所在企业下设的一个部门，代表企业进行总承包项目的实施，项目部有自己的人员编制，但是涉及到设计等重要的一专业人员，则来源于平行于项目部的专业科室，这些人员的编制不在项目部，管理归口于各个专业科室，只有在执行项目活动时，项目经理才能对这些人员进行调动和安排，并且，由于这部分人员在参与工程项目时，产值指标己经预先确定，也就是说，项目经理无权对这些人员进行考核，支配权受到限制.
2.4 责任成本管理体系不完善
工程总承包项目的组织结构设置存在缺陷，使责、权、利不相统一，责任成本只是落实到成本中心，而且这个成本中心还是有名无实，所以更不可能落实到个人。既然成本中心有名无实，说明工程总承包项目的责任成本体系建设方面也存在弊端，其责任成本最多落实到项目经理，如果不能建立个完整的责任成本体系，那么，总承包工程项目的责任成本流于形式的问题出现是必然的。
2.5 目标成本控制低效
目前来说静态的目标成本控制己经不能满足市场瞬息万变的需求，动态的目标成本控制是比较流行的成本管理办法。在市场经济体制下，目标成本直接反映了市场竞争状态下市场对企业产品价值的认同及其风险程度，它将这种竞争的压力传导给项目实施的各个主体及管理者，通过激励机制转化为一种不断追求控制成本的动力。建立一个高效的动态目标成本控制体系，必须使工程项目的成本中心真正建立起来，并将相应承担的责任成本进行再分解，从而落实到个人。
3.建筑工程施工阶段工程造价控制方法
3.1 优化施工方案
施工前应按程序组织图纸会审，在图纸审核时，应重点核对建筑、结构、给排水、供电照明、电讯、暖气通风空调等各专业之间是否协调统一，核对地质勘察资料与现场情况差异、及本专业设计图纸与说明是否完整、清晰，总平面图与施工图尺寸、建筑物位置、标高等是否一致等内容，即对图纸中存在的不经济、不统一、不清楚、不合理、不确定等问题要书面提出，由设计院或建设单位解决。更重要的是，施工单位在图纸会审过程中，找出施工重点及难点，拟定解决施工重点、难点的技术方案。施工方案是建筑工程施工的主要依据，也是施工组织设计的中心，施工方案直接影响着现场施工组织、建设工期和工程造价。另外，审核施工图纸时，应认真核对地质勘察资料是否完整，设计图纸与说明是否详尽、清晰，不允许出现缺页现象，总平面图与施工图尺寸、建筑物所在具体位置和标高等是否一致。在优化施工方案时，应重点关注关键施工环节、施工方法和施工机械，施工流程和工序，分项施工技术组织措施的确定。
3.2 加强工程合同管理
目前，主要通过工程质量、建设工期、工程造价等方面合同条款约定，以索促管的方法贯穿着整个项目合同管理。工程索赔具有双向性，除了承包商可以向发包方索赔，发包方还可以向承包商索赔索赔时索赔方应向被索赔方提供索赔资料，对资料中陈述的事实在有效的时间内，提供可靠、有力的证据。以索促管是指通过工程索赔促进工程合同管理、投入成本管理、工程质量管理和施工进度管理。
（1）认真研读与合同相关的法律知识，做好索赔工作。工程师应熟知合同内容和与之有联系的法律知识，如果出现索赔事件，应先分析产生索赔事件的原因和责任，审核证据和记录的真实性、有效性；然后认真研究合同文件，判断索赔事件是否成立，如果索赔事件成立，应找到合同中错误和不合理的地方，尽量减少索赔费用。
（2）合理预测、全面分析导致索赔的原因，在开展工程项目管理工作时，应全面预估施工全过程中可能发生的变化因素，事前采取一定的防范措施；认真详细进行图纸会审，优化施工方案，不能把这些程序当作走过场。
（3）总包方和承包商应严格履行合同管理，尽量避免或者减少索赔现象的发生，在工程合同的履行过程中，应加强监督、督促和交流沟通，同时规范合同中权利及义务履行，这能够有效减少由于管理漏洞造成的索赔现象的发生。
3.3 严格控制工程变更
在建筑工程的施工过程中，由于多种因素的影响，总会遇到项目更改的情况，事前决策考虑不周全、把关不严格，市场变化莫测，勘察设计质量控制不好、施工组织设计不周全和市场变化等不可预见因素的出现是产生变更的主要原因，变更会导致工程量和施工进度的变化，给工程投资者和承包商带来巨大的利益损失，这制约了工程造价控制目标的实现。
参考文献
[1]薛利侠.浅谈施工企业项目成本管理[J].财经界（学术版）.2010（11）
论文作者:王宝春
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/30
标签：成本论文; 工程论文; 项目论文; 总承包论文; 工程造价论文; 因素论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第26期论文;