齐志超
阜新市国土资源局 辽宁省
摘要：国土资源的管理对生态文明建设有着非常大的作用，其不仅能够在一定程度上改善我国的生态环境，同时还能让我国真正的实现可持续发展，因此国家必须要不断加大对国土资源管理的重视度，不断结合实际发展需求来对其进行创新，这样我国国土资源的利用结构才能得到优化。本文就生态文明建设与国土资源管理进行研究，希望能够在一定程度上提高我国经济发展的速度。
关键词：国土资源管理；生态文明建设；土地资源开发；过渡开垦；
在进行生态文明建设的时候，必须要以可持续发展为目标，这样我国国土资源才能真正的实现可持续发展，我国生态环境建设的水平才能得到提高，自然和人才能真正实现可持续发展。在对国土资源进行管理的时候，要不断对其的管理对策进行创新，这样国土资源的利用效率才能得到提升，我国国土资源的管理质量才能得到提高，现在我国国土资源管理仍旧存在很多问题，针对这些问题我们必须要找到有效的解决措施。
1加强国土资源管理保障工作
作为生产和生活管理中非常重要的一部分，国土资源管理工作发挥的作用是非常重要的，其不仅能在一定程度上促进城市化的发展，同时还能让我国土地资源真正的实现可持续发展。相关部门在对土地资源进行管理的时候，要不断提高土地资源管理的科学性和合理性，不断加大对生态环境保护的重视度，这样国土资源管理结构的规划才能变得更加科学，在对土地资源进行改革的时候，要对其的整个管理过程中进行统筹规划，这样我国土地管理工作的效率才能得到提升，我国土地资源管理工作才能得到保障。
1.1不断更新管理理念
在对土地资源进行管理的时候，必须要充分发挥生态文明建设的能动作用，相关部门在对国土资源进行管理的时候，必须要对国土资源进行充分的认识，不断结合新进的思想来对国土资源管理进行监督、指导和指挥，要不断加大对国家最新政策的细化和解读，对现有的生态文明建设和国土资源建设进行创新，这样才能突破传统土地资源的束缚，在对土地资源产权进行划分的时候，要不断加大对其市场循环、资金投入、市场循环的重视度，对其进行差别化的管理，对不同层次的问题进行有针对性的解决，这样国土资源管理的措施才能得到改进。
1.2不断健全管理职能
在对国土资源的管理理念进行创新的时候，要不断对相关部门的管理职能进行创新，这样生态文明建设的水平才能得到提升。相关部门要不断对国土资源的监察和监督职能进行优化，这样国土资源的经济效益才能得到提高，我国国土资源的管理才能真正的实现最大化，现在我国在对国土资源进行管理的时候，仍旧有一些工作人员的管理观念不合理、不科学。相关人员在对国土资源进行管理的时候，一旦发展违规违章管理问题的时候，要及时上报、立刻叫停、即刻改正，以此能够推进国土资源健全管理和生态文明建设工作的持续进行。
2促进国土资源开发生态文明建设
2.1所面临的挑战分析
土地供需矛盾的严重突出。我国现今国土资源管理工作进行的过程中，存在的一个比较突出的问题则是城市化、商业化建设过程中对土地资源的需求量在不断地上升，而土地资源需求量的不断上升，带来的是各个省份土地资源的利用方面存在很大的缺口。那么，针对这一问题则导致现今我国普遍存在的一个较为恶劣的问题，则是部分国土资源管理部门为了能够应对土地供求不足的现状，基本上默认某些开发商进行违规违章的建设，由此导致了土地市场的混乱，对土地资源管理工作的进行是非常不利的，而且违规违章建设和非法建设同样会对生态文明建设工作的进行形成不利的阻碍。
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2.2应对挑战的措施分析
针对现今国土资源健全管理和推进生态文明建设中存在问题的基础上，国土资源相关管理部门一方面能够提高我国土地资源开发利用的潜力，尤其是部分土地二次开发的潜力。另一方面则是针对现今我国国土资源中存在的部分荒漠化、水土流失的地方，能够积极进行改造，而后进行适度的开发，但是对于这部分土地，能够秉持保护为先，开发利用其后的做法。其次，则是面对现今国土资源管理过程中出现的阻碍生态文明建设的相关问题，能够积极创新改革探索，打破原有的界限和固定模式，突破瓶颈、多方协作，共同商讨合理的、科学的发展措施。在经济发展过程中，重视对资源环境保护，提高经济发展与国土资源的可持续利用能力。
3统筹资源管理和生态文明建设
国土资源相关管理部门在促进国土资源管理工作进行的过程中，为了能够同时促进生态文明建设工作的持续推进，其不仅仅需要国土资源管理的相关部门做好本职工作。更多而言，国土资源管理工作的存在是一项系统化的工作，需要政策引导、经济支持、科技手段创新等方面协调发展和全力应用，以此共同发力，为国土资源管理工作的改进和生态文明建设工作的进行发挥重要的作用。针对这一方面而言。首先能够全力推进土地资源节约利用优先的发展战略，切实促使节约发展、节约利用以及节约保护的理念深入到每一个与土地资源相关的人群中，做好思想认识的宣传更新和强化；其次则是能够始终坚信制度保护最为有效的观念，全力推进国土资源管理制度尤其是土地开发保护制度的严格执行，做到国土资源管理工作进行过程中的“有法可依、有法必依”。在国土资源管理和生态文明建设的过程中，相关人员必须立足整体，从整体出发，宏观布局、整体调控，能够从空间布局上结合生态文明学的相关理念做出适度调整，以此不仅仅能够做到国土资源开发建设中存储土地资源工作的正常推进，而且对于生态文明建设工作的进行也是非常重要的。
4生态化对政策的解读和细化工作
国土资源管理工作进行的过程中，其无论是开发建设还是生态文明建设工作的进行都必须不断强化对政策的解读工作。在十八大会议召开后，党和政府全力推进生态文明建设工作的进行，并且在以习近平总书记为领导的领导集体下，不断地强调“绿水青山就是金山银山的理念”这一理念，同时也成为现今我国在进行生产生活各项建设工作过程中始终奉行的理念之一。绿水青山中很大部分上都属于国土资源的组成部分，所以国土资源管理部门在进行管理的过程中，必须始终秉持可持续发展的理念和五位一体的建设观念，这一方面是基于国土资源管理部门作为国土资源管理的重要领导部门而出发的，同时也是基于国土资源管理和生态文明建设工作必须能够保证其对于党和政府政策制定单位倾向，以此能够发挥有效的建设作用。
5总结
综上所述，在对国土资源进行管理的时候，要充分考虑到国土资源实际建设的情况，不断对国土资源的管理策略进行优化，这样国土资源的管理水平才能得到提升。在对土地资源进行开发的时候，要不断结合我国生态发展的实际情况和我国科技、经济的发展水平，不断对国土资源的内外管理进行协调，这样我国生态文明建设的水平才能得到提高，人们的生活水平才能得到改善，国家的综合国力才能得到提升。
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[4]李景芝. 保证现有耕地资源红线 推动国土资源领域生态文明建设[J]. 吉林农业，2016（16）：121-121.
论文作者:齐志超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/6
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