摘要：随着我国经济的快速发展，国家的各项基础设施建设也变得越来越完善，尤其是城镇化的深入，使我国的建筑行业得到了飞速的发展。但是，目前在开展建筑工程项目建设的过程中，由于受到很多因素的影响，出现了一些问题，对整个工程的施工进度和质量都埋下了安全隐患。尤其是建筑在履行的过程中，由于合同的双方当事人没有准确认识到存在的问题，或是受到传统观念的影响，感觉索赔会对后期的合作有一定的影响，不愿意主动进行索赔，这就导致企业损失的利益无法得到有效保护。还有部分当事人不是特别了解索赔规定，索赔的方法不正确，没有收集完整的证据，导致索赔无法得到有效的保障。还有部分当事人没有计算准确索赔的损失，计算过少就无法维护自己的利益，而过多就没有办法得到支持。基于这一情况，文章便对工程造价管理中的工程索赔进行了探讨
关键词：工程造价；管理；工程索赔
引言
近年来，建筑工程的施工规模逐步扩大，外界因素对其影响略大，为充分发挥工程造价管理的价值，增强建筑工程整体施工质量及进度，工程索赔的重要性进一步凸显，关系到施工风险能否有效降低以及施工企业的竞争。在实际工作环节，工程造价管理人员要优化之前的造价管理模式，确保工程索赔问题得以有效处理，以维护施工方及业主方的合法权益。
1工程索赔的定义
工程索赔的定义如下：在工程承包合同履行过程中，若当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失，可以向另一方提出赔偿的要求，这种行为就叫做工程索赔，索赔是双方向的，一般的，我们把承包商向业主提出的索赔行为称为施工索赔。工程索赔是工程合同管理的重要环节，它以合同做为索赔的根本依据，同时结合法律法规，是合同双方之间发生的正当管理业务，也是双方互相交流合作的一种方式。做好工程索赔工作有利于完善建设市场及合同双方素质及管理水平的提高。为了有效降低工程索赔的概率，在建筑工程项目中，相关工作人员要基于实际情况，科学把握主动控制的强度。如在某建筑工程施工环节，造价管理人员针对工程索赔采取科学适宜的控制措施，让发生索赔事件的几率得以有效控制，并呈逐步下降的态势，让建筑工程的整体效益得以增强。此外，在我国城市化进程中，建筑工程行业发展迅速，建筑工程数量及规模明显增多和扩大，在一定程度上增加了索赔控制的困难程度。为此，在实际工程环节，工程造价管理人员要具备良好的预判能力，基于工程索赔实况，制定切实可行的预防措施，让施工周期及运行成本得以优化。
2工程索赔的分类
按照不同的划分标准，工程索赔可以划分为以下几类：1）按照事件的影响及干扰程度来分，工程索赔可分为物价上涨索赔、工期拖延索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不可预见的外界阻碍及条件索赔、支付工程款延迟索赔、工程中止索赔等。2）按照合同的类型进行分类，工程索赔可分为：总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔、合营合同索赔等。3）按照索赔的目的来分，可以分为工期索赔及费用索赔。4）按照索赔的依据来分，可以分为合同索赔、非合同索赔以及道义索赔。5）按照索赔的性质来分，可以分为工程索赔及商务索赔。6）按照索赔的处理方式来分，可以分为单元项索赔及总索赔。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3工程造价管理中工程索赔步骤
3.1认真填写索赔意向书
对于工程中的承包商来讲，需要在规定的时间内提出索赔要求，因此，要认真填写索赔意向书，一般情况下，承包商需要填写多分索赔意向书，分别送往有关单位，索赔意向书中的索赔项目如下：①由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标28d内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出索赔需求；②由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中，由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相应的索赔。除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益，减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识，正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效益。
3.2索赔同期记录
在工程索赔起始日期到终止日期之间，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括以下内容：①索赔事件的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况等。②工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项施工材料的使用量[5]。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索赔工作得以顺利开展。另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后，要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告，结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在28d之内给予回复，如果在28d内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。对于承包方来讲，要准备大量的索赔材料，并结合工程合同内容，定期与工程中的监理人员沟通。
3.3索赔同期记录
在索赔起止日之间，应对索赔事件的发展进行同期记录，主要内容包括：索赔事件发生缘由及过程，工程现场的情况，工期延误情况，工程的损失，额外的工程花销及所使用的机械、人员等，每天都要保证这些内容的详细记录，并由现场监理人员进行签字确认。对于索赔事件所造成的工程损失，除书面记录外，还应保存工程现场的照片及录像资料。
3.4最终索赔报告工程
在处理完成造价管理中的工程索赔事件之后，承包商需要在规定的期限提交索赔报告。通常来说，索赔报告涉及到的内容主要有以下三点。第一，索赔依据。合同是索赔的主要依据，按照国家的相关法律规定和签订的合同内容，对索赔的事项进行确定。第二，索赔申请表。根据索赔项目的相关资料，对索赔的形式进行认定。第三，索赔意向书。完整准确的说明索赔事件，对索赔的经过要详细描述。另外，在开展工程造价管理的过程中，工程索赔是非常重要的组成部分，相关的人员必须要对图纸的内容有充分的了解，根据现场的实际情况，根据国家相关的法律规定，制定的相关规章制度，为索赔管理工作的顺利实施提供重要的保障。现阶段，由于受到传统观念的影响，很多企业没有对索赔加强重视，导致整个工程的经济效益受到一定的影响。这就需要双方一定要加强重视工程索赔，不断提高工程索赔的管理效益，从而有效保障企业的经济收益，也为国家持续性健康发展贡献一份力量。
结语
在建筑工程造价管理中，工程索赔作为其中极为重要的环节，承包商及业主方需正确认识索赔的价值及意义，为促进我国建筑工程行业发展做出积极贡献。承包方及业主方要依据工程施工现场的实况，建立良好的索赔意识，依据工程索赔环节中可能发生的问题，制定切实可行的应对措施，推进工程索赔管理工作科学有序开展。
参考文献：
[1]原兵兵，董丽娅.建筑工程管理中工程造价的管理控制[J].技术与市场，2013，20（4）：143+145.
[2]赵军.工程造价管理中工程索赔的理论研究[J].居舍，2018（33）：137+81.
论文作者:刘静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
标签：工程论文; 承包商论文; 合同论文; 事件论文; 意向书论文; 业主论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2019年第5期论文;