摘要：水利工程与人们的生产和生活有着密不可分的联系，其建设施工一直备受人们的关注。水利工程在建造过程当中，不仅是设计与施工周期长，而且投资相当的巨大，涉及的工作面与资金消耗面非常广，所以影响水利工程造价的因素较多。本文浅析水利工程造价影响因素分析与控制措施。
关键词：水利工程；工程造价；影响因素；控制措施
引言
在当前激烈的市场竞争环境下，水利工程施工企业要想在市场中占据一席之地，则需要严格控制工程造价，在确保工程质量的基础上，确保工程成本的最小化。这就需要水利工程施工企业需要在项目实施的各个阶段对资金的流向进行合理分析，提高资金的使用率，实现对造价的有效控制，为企业核心竞争力的提升奠定良好的基础。
1水利工程造价控制及其重要性分析
水利工程造价控制指的是对水利工程的投资决策阶段，设计阶段与建设施工阶段等进行工程造价控制的措施。将水利工程造价控制在造价限额范围内，并及时纠正存在的偏差，通过工程造价控制，实现投资目标。水利工程造价控制直接影响着水利工程的经济效益与社会效益，对于保证施工进度及工程质量存在着重要意义。水利工程造价控制贯穿于水利工程的整个过程。当一个水利工程立项并确定方案之后，按照程序，进入到水利工程初级设计环节，完成初级设计后进入到工程施工图设计环节，按照施工图进行施工，最终竣工交付使用。在水利工程中的每个环节中，都需要采取造价控制措施，方可以实现工程投资目标。进行水利工程造价的在提高投资经济效益，增强企业核心竞争力，提高施工管理水平等方方面面发挥着十分重要的作用。在工程预算编制阶段，对工程的准备工作、施工技术水平、管理水平等进行了深入考察，并对施工材料及相关费用进行规划与安排。如分析砂石料的应用是选择直接购买，还是就地取材，分析其经济性，做好合理规划，降低盲目施工带来的成本。水利工程概预算编制是工程投标与报价的重要基础，在投标过程中十分重要。
2水利工程造价影响因素分析
2.1设计对水利工程造价的影响
在水利工程造价的影响因素中，设计因素始终占据主导地位，虽然设计成本在整个工程造价只占了不足5%，可是设计环节直接决定了水利工程所采用的施工材料、施工设备、技术工艺，是施工的指导依据，对工程造价的影响可达到90%以上。在设计方案中即使是细枝末节之处也不可小觑，任何一个环节的疏失都有可能引起施工阶段的工程变更，而这是导致工程造价上升的重要原因，所以加强设计阶段的工程造价控制对于防范工程变更风险有着不容忽视的意义。
2.2材料价格对水利工程造价的影响
水利工程建设项目需要大量的材料。在水利工程预算编制过程中，其定额基价主要是对工程施工人力、机械设备和施工材料的单价等内容进行反映。但在当前市场经济环境下，工程设备、材料等价格具有较大的浮动性，特别是市场上材料存在供不应求时，材料价格会存在较大幅度的上涨，这就使材料的实际价格会与预算之间存在较大的偏差，给工程造价控制带来较大的难度。
2.3预算定额对水利工程造价的影响
水利工程的预算定额，对最终的造价影响也非常大。预算的编制是极具系统性、科学性的一项工作，其既要确保水利工程的建造质量，同时还要考虑施工生产和施工管理等方面的效率，最后还需要对造价成本进行控制。在实际的预算定额编制工作当中，如果考虑不全面，就会使得水利工程的建造质量、施工效率等下降，或是使得造价成本升高，这是非常现实和直接的，所以我们不能忽视了预算定额对水利工程造价的影响。
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2.4人为因素对水利工程造价的影响
无论是水利工程的施工还是管理，大多需要依靠人力来完成，尽管机械化设备已经广泛应用于施工之中，可是其操作仍然离不开专业的技术人员，这就造成了水利工程造价始终受到人为因素的制约，施工人员和管理人员都需要具备一定的工程造价控制意识，才能在出色完成施工任务的同时，有效控制工程造价，真正实现水利工程质量和效益的并举。然而从水利工程相关工作人员的素质现状来看，普遍欠缺成本控制意识，材料的损耗数量达到了一个较高的数值，如果不能及时解决这类问题，将会引起工程造价的持续上升，那么就会距离水利工程的效益目标越来越远。
3水利工程造价影响因素的有效控制措施
3.1加强设计方案的优化
鉴于设计方案在水利工程中发挥的重要指导作用，加强对设计方案的优化和完善，力争做到科学性、经济性和可行性共存，尽可能地降低后期工程变更的发生概率，对于水利工程造价控制大有助益。水利工程项目的设计人员、技术人员、管理人员、造价人员都要积极主动地参与到设计方案的审查之中，发现问题及时指出，尽早解决，将设计方案的缺陷和不足予以弥补，确保水利工程的质量和功能都能够满足国家相关政策和规范的要求。甚至在必要时可以精简水利设施的结构，将那些繁琐的、不必要的结构加以简化，这也不失为降低水利工程造价的一个有效措施。
3.2控制材料用量，合理确定材料价格
施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。
3.3动态管理工程预算定额
首先，要对预算定额进行合理的编制，必须要考虑到工程实际，才能制定出合理的预算定额，确保预算定额编制的可操作性，维持好建造质量、施工效率和造价成本之间的平衡;其次，要严格执行预算定额，控制好变更按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，控制变更与签证首先要强调及时性。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价;最后，要完善经营管理，在预算管理方面落实职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
3.4提高工作人员的造价控制意识与能力素质
为了确保水利工程造价控制能够彰显实效，对相关工作人员的培训和教育必不可少，不仅要提高他们的造价控制和自我管理意识，更要传授他们先进的工作方法，使之能够学以致用，更好地完成造价控制工作。培训内容要根据工作人员的岗位职责制定，培训期间要尽可能地采用多种模式和方法，以激发工作人员的培训热情，在培训结束后还要及时进行考核，检验工作人员对培训内容的掌握程度，并将考核结果与工作人员的薪资挂钩，有助于培训效果的巩固和强化。当然了，单单依靠相关工作人员的自觉性往往不能保证水利工程造价控制工作能够得以落实，还需要建立相应的制度为保障，如管理制度和奖惩制度等，前者能够有力约束工作人员的行为，督促其严格按照设计方案进行施工操作和管理，避免违规操作的发生；后者则能够调动工作人员的主观能动性和创造能力，让他们在水利工程造价控制工作中主动地出谋划策，贡献力量，为水利工程项目综合效益的提升打下坚实的基础。
结语
水利工程是社会性、公益性的工程，具有利国利民之用。在水利工程的建造过程当中，我们不仅要确保其建造质量、建造效率和后期使用过程当中的效能表现，同时还要控制好其造价，减少不必要的浪费和成本开销，这样才能提高其综合效益。
参考文献
[1]丁湘鳕.水利工程造价超预算的原因与管理对策[J].水利规划与设计，2016.
[2]苗艳霞.水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J].中国新技术新产品，2016.
论文作者:安向兰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/27
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