摘要：建设项目的实施是一个分阶段，连续的过程。由于各个阶段的特点不同，对工程造价的影响也不同。如何根据每个阶段成本的特点采取具体的控制和管理措施是我们应该继续研究的一个重要课题。通过分析施工成本控制在整个施工过程中的意义和作用，探讨其控制方法和步骤，通过本文节约项目资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益。为了适应国际经济一体化，与国际接轨，必须深入贯彻和全面贯彻成本管理和控制的全过程。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；控制措施
1 实行建设工程全过程造价管理与控制的重要价值
1.1 能够更加准确的了解施工单位的实际工程量
不论是哪一个施工部门，其工作的本质目标就是提升经济收益，为此，有一部分施工单位在报送工程竣工结算书时会虚报工作量，通过虚报工程量来提升企业的经济效益，这样就会借助多报出的工程量减少一部分工程成本，提升企业的盈利空间。因此，工程造价工作人员必须按照施工图纸来落实各项工作，坚决禁止在原有施工工程量的基础上随意增减；尤其是对于那些没有完成签字盖章的签证来说，不能给予足够的肯定；在施工图纸不太明确的情况下，我们应该到施工现场去考察实际情况，然后进一步完成工程量的技术准确计算。
1.2 能够更加准确地制定一个科学合理的材料购买价格
一般情况下，施工单位上报的材料价格相对较高，施工部门通常会寻找一些理由来抬高施工材料的价格，比如原材料的产地距离较远，途中的运输费用非常高，因此导致施工原材料的价格较高。基于此，工程造价工作人员应该结合相关规定中的原材料价格要求进行分析，结合施工地周围的经济发展状况确定生产材料的成本价格，定期进行原材料的调查研究工作，及时了解原材料的价格走向，通过比较分析不同生产厂家的不同产品，选择性价比较高的合作对象。
2 解析当前我国全过程工程造价中存在的问题
2.1 对于投资决策时期对工程造价控制的重要性认识不够
投资决策阶段是整个项目成本控制的开始，这个阶段对于资金的消耗并不是很大，而是这个阶段的重要性，但它对整个项目的决策角色起着至关重要的作用。同时也是经济资源合理配置和优化的最直接，最相关的时期。该项目的投资收益与国际民生直接相关，对国民经济起着决定性的作用。
2.2 设计阶段对工程造价的控制不够严密
设计阶段是整个建设项目工程造价控制的源头，它是把技术手段和经济效益有机结合的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、严谨、适用而全面。当前我国工程设计虽然也施行的是招投标制度，但由于市场竞争力的问题，存在一定的地方保护主意，在加上设计单位对工程项目的技术与经济统一性的认识不够，设计中过程中大多重技术面轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不够关注。所以造成没有办法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总的工程造价的作用。
2.3 工程量清单报价模式还没有深、系统、全面的实施
全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的方向。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩小工期、同时保证工程质量、造价降低等方面起到了明显的作用，同时更好的保障了招标人和投标人的合法权益。
2.4 施工阶段的工程造价控制不到位
在工程的施工阶段，由于施工过程的复杂性和环境的可变性，所以在施工过程中不可避免的会有许多随时性的变动，这样就需要工程设计方严格遵守各项规定，加强把关，对于需要变动的地方，做到合理的设计再施工，且不能因为施工方自身的利益而影响到工程的设计内容，这样才能在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。
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2.5 工程竣工结算阶段工程造价控制不力
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。
3 建设项目工程造价全过程的管理与控制
3.1 项目决策中的造价管理与控制
建设项目工程的投资决策阶段，工程评价投资量的估计文件是重要决策依据，该文件的内容主要有建设项目工程相关建议以及可行性研究报告内容。估算建设项目工程投资要由建设项目投资方来执行，其中要关注以下几方面的内容：加强对数据指标的精准化累计和采集，建设项目投资方将采集到的数据是作为估算重要参考指标，由于少数评价的指标已既定被获取，则需进一步深入的处理，以此更好地反映工程的实时性和有效性；投资方在估算投资项目中，要加强工程竣工后的风险和收益的分析和研究工作，及时的找出针对性方案来规避其中存在的风险。
3.2 项目设计中的造价管理与控制
项目设计中的造价管理与控制的关键是科学执行招投标制度的设计。另外，应该加大限额设计的实行力度。建设项目工程投资中，限额设计作为专业的优化设计，具有很大的审批数量，能够对产品的性能起到一定保障作用，从而使工程设计的经济性和合理性都加以优化。在项目设计中的造价管理与控制中，还要对工程的设计标准加以控制，将项目工程设计的预算指标、预算规模和以及相关情况进行整合分析。工程设计人员在设计中要对经济核算思想全面贯彻和落实，将经济与技术的整合作为关键性指导思想，对工程设计方案的选择要以经济适用为主要原则。
3.3 工程招投标中的造价管理与控制
招投标文件编制工作作为工程招投标的重要内容，由两部分组成，即施工招标材料招标。招标文件中建设项目工程业主要对施工招标的各项原则和程序加以明确，做到了然于心。与此同时，招标工作中的各个关卡和关节的实施要按照严格的流程和规范做指导，明确项目的报建到签订合同等各项规程。明确招标文件的法律效应和地位，与其他类型的合同文件的法律效应不发生冲突，招投标文件是招标单位同业主单位之间所签订协议，业主单位在对招标文件进行编制的过程中，应落实到细节工作，明确细则和各项内容，规避后续由于招标文件不够严谨而导致各种争议的发生，从而使后续索赔事件发生的概率得到降低。
3.4 工程施工中的造价管理与控制
作为建筑工程投资的重要一环，工程施工是对工程投资进行消耗的主要时期，在这一阶段极有可能造成资金使用的浪费，所以，这一阶段是建设项目工程造价控制与管理工作的重点内容。应该在建设项目工程的组织结构上设置相关负责项目跟踪实施的工作人员、建设项目投资策划相关工作人员，并且充分的明确其在建设项目工程中的具体分工与职责。另外，应该积极采取相应的措施，不断的强化建设项目工程投资造价控制与管理，对建设项目工程造价的全过程控制与管理进行风险分析，同时采取相应的具有针对性的防范措施进行规避风险。在建设项目工程投资过程中，应该实时的跟踪控制与管理，及时对差额值和实际支出值的出入进行深入的分析，并且及时采取相应措施进行纠正。
3.5 建设项目工程竣工阶段的造价控制
建设项目工程竣工阶段中的工程造价控制与管理作业中需要对建设项目工程施工企业所提供的建设项目工程量的计算等具体内容进行认真的、严格的复查与审核，并且对建设项目工程使用的费用定额进行严格的审查，如若在建设项目工程施工的过程中进行了工程变更，那么还需要对变更的签证、赔付等相关资料进行审核。在建设项目工程竣工阶段，建设项目工程竣工环节的造价控制工作必须做到公平、公正，以此有效保障建设项目工程计算的真实性、可靠性。
4 结束语
总之，建设工程造价的控制是一个连续的，持久的过程，他涉及到整个建设的过程，每一个建筑的环节都不能松懈，每一个建筑的步骤都不能轻视。随着中国加入WTO，我国投资主体发生了多元化的变化，投次者对降低工程成本，控制造价，提高产出效益越来越重视。
参考文献：
[1]工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2016.
[2]工程造价与控制[M].北京：中国计划出版社，2016.
论文作者:郭冠男
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/5
标签：建设项目论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 招投标论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第21期论文;