摘要：现如今，我国的科学技术发展迅速，GIS技术在我国地理信息处理及应用过程当中有着至关重要的作用，相较传统的计算机信息系统，其最重要的特征就是其系统中包含着极大数量的地理信息。因此文中对GIS系统在国土资源管理工作中的应用进行了分析，以供参考。
关键词：GIS系统；国土资源管理；应用分析
引言
随着信息技术的快速发展，地理信息系统逐渐被应用于国土资源管理中，在促进国土资源管理信息化发展方面发挥重要作用。通过应用地理信息系统，能优化国土资源管理环境，同时，还可对国土资源进行规范化、现代化和精细化管理控制。因此，对地理信息系统GIS在国土资源中的应用进行详细探究具有重要现实意义。
1土地资源管理概述
所谓土地资源管理，实际上是指国家在特定的环境条件之中，利用经济、行政、法律或者某些技术方法，对目前的土地使用情况进行有计划有目的调控活动，目的是为了提高土地的利用效率和综合效益，并且使得现行土地所有制的地位更加稳固，使得土地利用能够在全方位的监控之下进行。目前，我国土地资源的管理政策处于不断向前探索的道路，并且当前城市化的进程不断加深，无论是城市还是乡镇对土地的需求量也在逐渐增加，因此必须要找到一种平衡有限的土地资源和无限的土地需求之间矛盾的方法，这也是我国当前国土资源管理工作的重点内容和难点问题。在管理土地资源的时候会涉及到多方面的数据内容，常见的有土地利用现状数据、基本农田数据和宅基地数据等等，这些数据总量十分庞大，缺乏标准化指导，且具有一定的片面性，因此管理起来存在一定的难度。此外，在土地资源管理的过程中还会涉及到很多有关于空间位置信息的数据，因此必须要利用先进的技术推动管理工作走向科学化、规范化和信息化，使得管理工作的效率能够得到有效的提升，这是当前行业内的一个重点研究话题。GIS技术在我国已有数十年的发展，在理论知识和实践经验方面已经颇有建树，因此土地资源管理走向信息化的道路也逐渐变成现实，对其提供有力的技术支撑。
2GIS技术在国土资源管理工作中的应用改革策略
2.1人才发展战略
GIS技术的不断开发，难度的不断提升，也决定着对相关技术人才的要求也越来越高，当前我国处于信息迅速发展的时代背景下，GIS技术的更新不断加快无疑是振奋人心的变革，但这也决定着社会要培养出更多对GIS最新技术有深入了解的专业人才，才能让GIS技术的优势发挥出来。所以国土资源管理相关机构以及相关专业，都应当以GIS技术作为入门基础，让相关人员在校内或在步入相关岗位之前，都能先接受严格的培训，确保具备自身具备GIS专业知识，再投入国土管理相关工作，这样才能让后续的相关工作在GIS系统的协助之下更加顺利的完成。
2.2土地规划
地理信息系统具有空间服务的功能，在国土资源管理中，能够帮助明确空间叠加关系，对土地规划实际情况进行评估分析，同时，还可以获得完善的土地规划指标因素。通过应用地理信息系统，能够规范土地规划工作，提升土地规划质量，对土地规划所需经济成本进行估算和分析，进而避免发生纠纷问题，同时，还可以保证土地资源规划的高效性。
2.3在地籍管理中的应用
所谓地籍，实际上就是指对土地中全部信息的综合体，常见的指标有土地的位置、面积、所有权和地界等等。低级管理工作的主要内容就是要对所有权的变更情况进行全面地记录，其中重难点就是权属调整。将GIS技术应用在其中可以所有权的归属进行登记管理。地籍管理系统中囊括的信息十分广泛，主要有土地权属信息、居民占有率、土地等级和土地覆盖率等等，必须要对这些信息进行细分，然后分门别类地进行储存。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，该系统可以对数据进行随时的搜索和查阅，对数据进行分析和统计，并且还支持漫游功能等等，使得土地管理工作的难度被大大削弱。
2.4促进GIS的有效整合
GIS系统应该和国土资源信息进行有效融合发展，在大数据共享时代，需要使用GIS技术为基准的业务系统的横向业务部门没有进行有效的沟通交流，造成部门之间的GIS基础设施建设资源浪费严重，基础设施和资源信息的重复建设，管理上效率低，质量无法保障。因此，需要GIS各部门之间的有效整合，将数据信息、人才、技术、基础设施等多方面资源信息共享，实现各级政府相关部门之间的GIS有效整合。
2.5地理信息系统设计
该系统最主要的功能的就是空间分析功能，针对的区域有缓冲区和网络，帮助土地决策更加准确，并且还可以建立起诸如土地优化使用方案或者土地征用赔偿方案等等。系统的构成部分具有一定的复杂性，主要有GIS操作平台、信息数据库和文本图形信息库、动态管理和子系统管理等等。
2.6完善空间数据基础设施
采集、管理、维护、访问以及分发地理空间数据，围绕这一方面建设与完善相关的基础设施，为地理空间数据提供物质基础。GIS系统的基础是地理空间数据，所以利用GIS技术开发系统进行国土资源的管理工作中，要保障好空间数据资源的基础设施。
2.7土地评估
在国土资源评估过程中，需要应用大量的信息数据进行支持。地理信息系统中包括了数据库系统，通过应用数据库系统，能够形成地形图，进而为土地评估提供依据，然后再根据一定的比例，反馈国土资源详细信息，便于及时掌握详细的国土资源信息。除此以外，地理信息系统还可以满足土地评估实际需要，通过将土地评估信息准确输入至地理信息系统中，能够准确定位国土资源信息。需要注意的是，在土地评估过程中，必须严格依据国家法律规范以及操作标准，保证土地信息评估的准确性。
3GIS的优势
我国国土面积较大，在对全国范围内土地资源进行管理的时候具有较强的复杂性，难度较大，GIS可以有效解决这一问题。此外，土地管理工作的系统性较强，因此涉及到的环节和步骤较多，特别是在数据调查和检测方面需要耗费大量的人力和物力，而此前纯靠人工的调查工作远远不能满足实际的工作需要，必须要建立起完善的信息系统，对整个管理工作进行指导，GIS技术刚好可以满足这点需要，二者之间能够形成良好的契合度和信任度。GIS技术还具有一定的可开发性，能够适应不同的工作环境，尤其是可以利用二次开发的方式，将功能与性能叠加起来，使得该技术的应用能力得到明显的改善，突出GIS技术良好的发展前景。并且GIS技术还可以挖掘出土地信息的潜在资源价值，使得管理工作的基础得以扩大。
结语
综上所述，GIS技术在得到充分的开发与利用后，国家各个国土相关部门都能够更快捷的对我国国土资源信息进行整合、分析、调查与更新。有了GIS技术的协助，国土管理相关人员在需要调出国土相关档案时，不再需要去到资料室翻看查找，而是只需要在电脑中输入权利人或土地编号便能够调出相关信息，想了解房地产信息的民众，借助GIS技术，也可以随时查找到国家法规标定的城市基准地价以及分机信息等，真正实现土地管理的透明化，这是对国家十分有利的趋势。
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论文作者:韦利红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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