摘要：随着建筑行业的发展，建筑市场竞争力越来越强，由于缺乏有效的引导与控制，导致建筑市场内部环境比较混乱，尤其是建筑工程招投标环节需要确定建筑工程的造价，因此，这个环节的工程造价控制至关重要。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
1建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
1.1招投标过程存在的问题
目前，我国建筑行业招投标市场缺乏标准规范，不公平竞标现象时有发生，扰乱了市场秩序，降低了工程建设的质量。诸多投标单位为了能够中标，故意降低报价，中标之后为了提高收益，在工程建设过程中，随意追加施工费用，或是采用劣质的施工材料进行施工，从而降低工程成本。这些行为不仅会影响建设单位的经济效益，还会给工程建设造成安全隐患，一旦发生安全事故，会给社会造成巨大的影响。
1.2招投标阶段的造价控制缺乏市场导向
建筑工程招投标过程的本意是对工程造价进行有效的控制。但是在实际过程中，对于工程造价的确定经常缺乏市场导向性，使造价控制容易出现偏差。市场的导向性对建筑工程招投标阶段的计价与定价有较大的影响。由于工程材料费、人工费等价格不断浮动，导致在招投标环节难以确定准确的工程造价。因此，招投标阶段应结合市场需求，利用市场导向对招投标过程进行有效的引导，对投标单位的技术、规模、资质等进行严格审核，从而提高评标效率。
1.3设计变更对造价控制的影响
在工程实施过程中，常会因为设计与现场的不同而碰到原设计未预料到的问题或现场突发情况，导致无法按原设计实施。为适应现场条件变化、纠正和完善工程设计、确保施工质量，往往做出设计变更，但这会直接影响造价控制。变更数量和程度越大，成本增加越大，如时间成本、机料成本、人工成本、管理成本等。以材料为例，发生工程变更后，原采购材料很可能无用，同时需要采购新材料，造成诸多损失且投资大幅增加。因此，必须从控制工程造价的角度严格控制设计变更。
2建筑工程施工招投标阶段造价控制之策
2.1合理编制与审核招标文件
建筑工程投标时，要高度关注招标文件的编制，构建招标文件专业编制小组，并邀请相关专家进行指导，认真、仔细地进行揣摩，并拟定一份完善的示范模板。同时上交至监管部门进行备案前，必须要再次邀请有关专家予以严格审核，深入分析招标文件内存在的不足与模糊条款，并予以修改，同时对评标模式予以更正。为加强建筑工程施工招标文件的严谨性、合理性，实践工作时需要综合分析下述几点：第一，招标文件内容要详细、准确、合理，条款要明确清晰，防止前后自相矛盾。如果文件的内容表单不清楚，那么投标人就会为了谋求利于而钻空子，进而致使建筑工程项目竣工时结算造价明显地提高；第二，材料和设备具体需要一定要明确，建筑工程的材料和设备纷繁复杂，而且不同材料、设备之间的治疗量有着显著区别，价格也各不相同。对此，市场中价格起伏大、存有差异的材料设备，必须在招标文件内予以明确要求。工程施工时发包人与承包人也要同步公开材料招标。而对于无法明确价格的相关材料设备，应该暂估价的方法，进会场后建筑工程发包人需要先确定相应的分包商，再进行供应。一般情况下，条款内最重要的款项就是质量要求与工期要求以及付款周期等。施工周期的缩短必须是以保证建筑工程总体施工质量为前提，同时施工单位也要相应的加大资金投入与人工成本，因此招标文件内的特殊条款是必须要进行明确的。倘若条款描述不清，那么施工单位就容易发生赶工期问题，进而中标人就需要索赔工期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆受建筑工程款支付方法、支付周期等因素的深远影响，通常选择预付款与定期付款支付方法的相关建筑工程项目更能吸引投标人的注意力，进行报价时还能给予优惠，但是节点付款相对而言周期是比较长的，中标者需要先垫付建筑工程款项，这样就加大了施工单位的风险性，投标人就会望而却步。由于建筑工程有着复杂性和不确定性，很容易发生变更，因而招标文件内的与图纸对应除外的工程，必须要加以约定，明确增加工程在结算时所采用的执行办法。
2.2强化工程量清单的编制质量
首先，应该结合建筑工程量计算的相关规则，仔细、认真地进行计算与核对，同时也要综合性分析建筑施工图纸与建筑施工规范等有关要素，这样才能提高工程计量的精确性与可靠性。如果工程清单编制时间比较短，或者是编制人员工作不认真，发生工程量清单失准问题，那么招投标造价控制就很容易发生错误。倘若建筑工程施工时进行相应调整，那么也会影响变更顺利进行，进而致使建筑工程的发包方遭遇巨大的经济损失；其次，结合建筑工程量计算相关规则详细列项，避免工程量产生重复项漏项等。通常情况下，建筑工程量清单项是一项复杂、繁琐的工作，可分解成大量的子项目，对于清单编制着必须要熟练的掌握工作流程与要求，而且编制时也要认真地进行核对，以防止出现漏算。最后，建筑工程的特点之一就是清单，如果对工程特点进行模糊表达，那么就容易出现错误报价，既会造成投标人经济损失，还会影响建筑工程总体施工质量。
2.3优化评标定标
（1）技术标评审。工程评标过程中采用综合评标方法，与中标有关的影响要素除去商务标，技术标所占比重是最大的。因此，评审技术标过程中评标人必须先对组织结构、施工方案、资金投入等展开综合性对比和分析，如果发现不合格技术标务必要予以剔除。同时针对每个技术标，要进行横向对比，避免发生围标问题，最后再选择出最佳方案。选择“暗标”，能够有效减小人为因素对技术评标造成的干扰与影响。（2）商务标评审。选择最低投标价方法进行工程评价时，核心内容时商务标评审，原因是其决定着最终中标人。对此，保证商务标评审的科学性与合理性尤为关键。先评审工程的单方造价，明确其是否过高或过低；对于工程材料，比如钢筋、混凝土平方米含量要有一定了解。进行投标总价的评审时，要明确其是否比工程成本低，以防止选定最低价之后，不法中标人钻漏洞故意抬高造价。等待投标价审核后，必须认真分析综合单价，以避免或最大程度上减小对后期造价的影响。事实上，工作造价最低化不是指任何一项单价都是最低价格，倘若投标者的报价是非均衡的，单项报价也有所抬高，也就无法满足需求。
2.4完善招标合同条款，构建信誉档案制度
签署招标文件是建筑工程施工合同签署工作的核心，如果甲乙双方签订招投标文件，那么即刻就产生法律效应，必须要保证施工合同条款和招投标条款相同。因此，要完善建筑工程施工招投标合同条款，同时构建信誉档案制度，对招标文件内的有关合同条款应尽可能明确、细化，决不能存在任何一条歧义条款。此外，还应该确定详细的风险范围，投标人要对技术风险和施工时管理风险承担所有责任，房地产经纪也属于信誉经纪，于施工建筑领域构建房地产企业信誉档案，尽量有效规避风险，从而预防工程施工时工程造价发生控制风险，制定信誉档案能推进房地产行业的进一步发展，也能加强建筑工程的安全性，提高信誉度。
3结语
如果要想在建筑工程招投标阶段有效的控制造价，那么，必须重点考虑的内容就是工程造价、工程质量、建设工期三者的关系。虽然控制建筑工程招投标阶段的造价存在极大难度，但是招投标阶段却可以充分体现出事前控制思想。因为履约建筑工程质量与招投标阶段造价控制息息相关，所以相关从业人员必须严格控制建筑工程招投标阶段的造价，如果造价控制合理，就会更好的控制建筑工程质量。
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论文作者:蒲保坤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/26
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