摘要：档案是基础、资源、财富。基层档案是档案工作的重要组成部分。重视档案工作，对规范管理，提高工作效率具有重要意义。中央办公厅和国务院办公厅关于新形势下加强和改进档案工作的意见，为各地特别是基层的档案工作提供了依据，作出了贡献。发展基层档案管理工作。为了提高档案工作的质量和水平，探讨了在新常态下如何加强档案管理工作。
关键词：新常态；乡镇人社；城乡居保档案工作；新发展
1 新常态下的档案工作
1.1 多样化
社会多元化的发展和教育、科技文化的迅速发展，使档案的来源、内容、形式、结构、所有权、保存和利用呈现出多元化和多样性。档案的来源不仅局限于组织单位，而且也来自个人、信息媒体、网络、社会团体等。档案形式从纸质档案发展到视听档案和电子档案。
1.2 电子化
随着办公自动化和电子政务技术的不断发展和普及，电子文档大量产生，成为新生成文档的主体。电子档案的优点是生动、直观、方便。它打破了传统的档案形式，易于人们接受和传播。它越来越受到档案用户的欢迎。
1.3 网络化
随着网络时代的到来，许多文件信息资源都在网络上发布。档案部门通过开通微博微聊天门户网站和公共平台，发布档案公共资源，开展网上调查，提高档案工作的透明度。通过馆藏资源的数字化改造，档案管理部门逐步实现了从“离线”服务到“在线”服务的表达。服务模式逐步实现从静态到动态、从单向到交互、从平面到三维的转变。
1.4 社会化
在过去档案工作是内部的，主要集中在正式记录上。档案资源的披露和销毁采取被动、谨慎的等待态度。当前，档案工作的重点已经转向如何充分利用档案信息资源，最大限度地为社会服务，最大限度地为档案用户服务。档案也从档案的“内部流通”转向社会的“一般流通”，打破了档案工作的孤岛困境，使档案能够不断吸收和储存社会档案资源，利用社会共同努力建设档案文化。
2 乡镇人社档案管理工作开展的必要性分析
2.1 有利于工作的总结
首先，在档案管理方面，有些档案资料记录了村镇的历史变迁，是乡镇历史发展的反映。通过这面镜子，我们可以在各个阶段恢复乡村和城镇的发展，并为学术研究提供重要的信息。同时，档案作为重要的参考资料，在生活实践中逐渐形成，客观存在，如领导人和有关人员的手抄本、机关、单位的公函，特别是照片、录像等。记录和其他形式的档案，对我们了解村镇的历史有很大的帮助。
2.2 可更好满足乡镇建设要求
由于乡镇规划建设是一个循序渐进、不可能一蹴而就的过程，因此，在乡镇规划建设中，要真实记录乡镇规划建设的实际活动数量，这是推进乡镇规划建设的主要参数和参考依据。对新农村建设的创新、传承和发展具有重要意义。同时，乡镇规划建设是一项复杂而系统的工作。它要求通过档案的形式永久保存一些工作经验和成就。因此，档案管理人员应使实施乡镇规划建设的时刻永垂不朽。为后人观察研究乡镇历史、探索规划建设规律，实现档案管理工作科学化、规范化提供可靠依据。
3 城乡居保档案工作对策及建议
3.1 提高认识，加强领导，切实增强档案建设的紧迫感和责任感
作为负责一方事务管理的乡镇社会服务中心主任，他应高度重视辖区内城乡居住保护的档案管理。应建立相应的城乡档案管理领导班子，严格的分工责任制，名副其实，不通过议案，定期或不定期不成为乡镇的形式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人民俱乐部文件管理服务中心进行检查，指导，监督，发现问题及时解决，还要在城乡之间建立必要的调酒员档案管理标准升级考试机制，你需要在城市工作和农村档案管理实行定性定量分为现金严格评估目标责任制，实践分类指导，更多层次提升动态管理，进一步促进城乡档案工作制度化，规范化，科学化建设。
3.2 加强档案工作的基础建设，提升城乡居保档案服务功能
城乡居民安防档案部门要积极寻求领导支持，做好档案管理设施的添置和更新。首先，我们必须加强顶部设计。建议县局统一规划县内七个乡镇人民社会服务中心的标准化档案，有效增加硬件和软件设施的投入。必须有完备的档案管理设施和设备，必须根据情况及时。配置先进的设备进行更新。二是要建立一个专门的防火防汛综合档案库。必须用统一的铁质文件柜清除破损的文件柜；仓库内应安装空调、除湿、灭火器等设备；中心负责人和文件管理人员还应加强档案管理。仓库及时防潮防潮。经常检查防洪、防盗、防光、高温等设施和安全措施。第三，必须加大资金投入。建议县局及时配备计算机和网络设备，确保档案的及时、便捷使用，确保居民得到良好的服务。
3.3 加强城乡居保档案管理现代化和信息化建设
实现城乡住房保险档案管理现代化，不仅是社会保障部门为城乡住房保险工作和全民登记服务，也是为了记录生活，服务生命，保障生命，这也是满足学会对档案信息日益增长的需求的客观要求。首先应提高工作效率，实施城乡居民保险档案计算机辅助管理，通过计算机、扫描仪等设备和技术，将文字、图片、音像档案转化为数据。实现纸质居住保险档案与数据格式的并存。其次，要加强居民保险档案资料的整理与整合，建立统一的数据库，实现由同一人、同一城市、同一数据库的转变；同样的人，同样的城市和同样的数据库。建设住房保险档案管理信息网络平台，实现与村（居）委、协、档案管理部门的横向连接，实现与县局档案管理部门的纵向连接，实现信息网络系统的互联互通，实现数据共享。加强居民保护档案信息网络功能，提供网上信息查询和业务管理服务。
3.4 提高档案利用服务水平，推动档案工作创新发展
利用计算机网络技术创新住宅档案管理，通过互联网共享不属于保密范围的档案信息，积极提供服务，提高业务水平，增强利用档案服务的能力，实现住宅档案信息资源的强共享。仁社中心服务厅、村委会等服务窗口，不仅方便广大投保人，而且提高了住宅安全档案工作的效率和质量，大大提高了档案的利用率。
3.5 加强居保档案管理人员队伍的自身建设，提高居保档案管理人员素质
居保档案工作是一项政策性和业务性很强的工作，集服务性与保密性于一体，加强居保档案工作队伍建设，就必须选择政治上坚定可靠、作风正派、责任性强的同志从事居保档案管理工作，加强教育培养，关心其生活与工作。充分发挥他们的积极性和创造性。并定期组织业务知识培训，让其掌握新的知识和先进的管理技术，更进一步了解管理档案的重要性，提升能力和素质，提高档案管理水平。
3.6 加强档案调查研究，建立健全更加规范的管理制度
结合居保档案管理的实际和社会实际，进一步完善各种档案管理制度，努力实施。特别是要建立住房保障档案计算机辅助管理系统，如“档案归档系统”、“档案调查（借阅）系统”、“档案工作保密制度”、“档案鉴定销毁制度”、“档案管理人员评估方法”等，完善程序，不断完善，做好过程评审工作，严格遵守文件的收集、归档和传输，保证文件的安全性。熟练掌握调查研究方法，完善住宅保安档案组织规则，及时完善单位管理体制，使住宅保安档案编排更加科学、全面、完整，为广大城乡居民和投保人以及上级机关的科学决策提供真实、准确、实用的个人信息。
4 总结
总之，档案管理工作是一项复杂且琐碎的工作，需要投入大量的人力、物力及财力，因此要想使其在乡镇经济的发展中发挥有效作用，就必须提高管理水平，形成有效的、可持续发展的运行机制，从而为新农村建设提供有力支撑，促进我国乡镇经济的发展和进步。
参考文献：
[1]蔡爱新.如何加强乡镇档案管理[J].中外企业家，2014（18）.
[2]薛艳敏.乡镇档案管理工作初探[J].兰台内外，2015（03）.
论文作者:杨述祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
标签：档案论文; 工作论文; 乡镇论文; 档案管理论文; 城乡论文; 管理工作论文; 规划建设论文; 《基层建设》2018年第36期论文;