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【摘 要】城市建设一般以城市规划为先导，城市轨道交通作为城市的一个重要组成部分，其建设也是以规划为先导，规划成果的质量将直接影响轨道交通的效益。城市轨道交通的发展要结合城市发展以及居民出行需要，做到合理规划，科学布局，使城市轨道交通发挥重要的作用。本文在此对城市轨道交通规划的一些具体的细节要点做了详细的研究。
【关键词】城市；轨道；交通
前言：
城市轨道交通是国民经济的基础产业，也是城市经济发展和人民生活水平提高的基本条件，在当今社会，城市轨道交通的发达程度已成为衡量一个城市现代化进程的重要标志。应把握城市轨道交通规划的关键，便于充分发掘城市轨道的功能效用，更好地支撑城市的发展需要，使轨道系统成为多元融合、多层次互动、多方式衔接的高效系统。
一、城市轨道交通规划概述
城市轨道交通作为大容量、快速、便捷的公共交通运输系统，在世界大城市的发展过程中发挥着重要作用并获得高度的重视。轨道交通的意义也不仅限于成为纯粹的城市内部交通运输系统，与轨道交通紧密结合的综合交通运输体系、契合轨道网络站点的用地开发、内通外达的对外集疏运系统，这些要素与轨道交通系统结合并一起影响、改变着这些城市的功能布局和空间形态。如果说大城市的活力赋予轨道交通构建的需求，轨道交通的存在则是这些城市维持持续高效运转的脉络。新兴城市和新建城市轨道的地区，在构建之初即需要考虑与其他相关系统，如城市对外交通、城市用地空间、城市其他交通系统等的良好结合。特别在轨道线网规划阶段需要对这些相关影响做出反应和判断，把握城市轨道交通规划的关键，便于充分发掘城市轨道的功能效用，更好地支撑城市的发展需要，使轨道系统成为多元融合、多层次互动、多方式衔接的高效系统。
二、轨道交通规划的几个重要阶段
1、线网规划阶段
1.1要对城市展开深入的研究
其研究的主要任务是在城市近期，以及远景总体布局所确定的城市各个空间系统之间关系的基础上，结合城市社会经济发展的现状和发展目标，总结既往城市发展的脉络和规律，进而判断城市未来发展的方向和规模，确定城市轨道交通系统在城市发展中功能定位、网络形态和网络结构。
1.2要研究城市的交通发展
主要通过对城市交通现状的量化研究和分析，总结城市现状交通的需求特征，结合城市未来发展的目标，在对未来城市交通需求做出预测和判断的基础上，明确轨道交通在城市交通体系中的功能和定位，以及轨道交通系统与城市其他交通系统之间在网络、通道、节点上的相互关系，对城市轨道交通系统运输能力配置、网络形态、功能结构的合理性做出判断。
2、建设规划阶段
城市轨道交通建设规划是一项政策性较强的实施性规划，其关注的重点是城市轨道交通建设的必要性和可能性。之所以称之为规划，主要源于城市轨道交通系统建设自身以及对城市发展的影响具有广泛性和复杂性。因此，必须以城市发展为全局，深入研究城市社会经济的发展目标对城市运行的有效性与合理性的要求，以此来确定轨道交通建设与其他城市建设以及社会经济发展的关系，才能达到轨道建设与城市协调发展，充分发挥轨道交通系统的作用，促进城市社会经济发展阶段性目标的实现。
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3、控制性详细规划阶段
控制性详细规划是我国规划体系中的一个法定规划，是确定土地利用性质及开发强度的重要依据，轨道交通控制性详细规划具有同样的作用，它是建设城市轨道交通设施的依据和重要保障。轨道交通设施控制性详细规划的编制，必须依据已批准的轨道交通线网规划进行，必须体现轨道交通系统是城市公共设施的特点，也必须符合轨道交通系统的技术特点。
三、城市轨道交通规划的几个关键点
1、合理布局和规划线路
城市轨道交通建设是关系国计民生的重大基础设施建设项目，目前国内有12个城市已有城市轨道交通运营线路。前段时间，国内掀起了城规热，81号文件指出“一些地方也出现了不顾自身财力，盲目要求建设城规交通项目。有的未经国家审批，擅自新上城规交通项目；有的盲目攀比，建设标准偏高，造成投资浪费；有的项目资本金不足，债务负担沉重，运营后亏损严重。”虽然由于7.23事故很多城市的地铁修建项目都被紧急叫停，但是我们不禁要问一句，这些城市的交通情况真的达到了需要修建地铁的程度了么？因此，在进行线路规划时应具有全局性和战略性，充分考虑本地的交通需求量，并考虑轨道交通与其他交通方式的合理衔接，引导城市交通系统合理规划，坚决排除人为因素干扰，认真贯彻科学发展观，加快城市经济和社会的稳步发展。
2、加快制定行业标准，大力推广技术成果，推进我国城市轨道交通行业可持续发展
自从我国实施城市轨道交通设备国产化政策以来，城市轨道交通领域自主创新能力明显提高，新型国产产品不断涌现，然而国产化装备进入国际市场却总是遇到各个机构关于技术认证的难题，导致国产化装备一直很难进入国际市场；因此国家相关部门应与国际接轨，尽快建立、健全城规工程和装备产品安全认证体系，将具有自主知识产权的成套技术和装备在全国范围内进行推广并建立信息共享机制，同时政府还应扶持实力雄厚的城市轨道交通新兴产业的企业在境外建立营销网络，培育科技创新能力和自主核心技术较强的跨国公司，进军国际市场。
3、结合目前交通状况，切实解决具体交通问题
近年来，交通问题逐渐成为城市的重要问题之一，这就决定了能够良好的改善城市交通状况是轨道交通的首要任务。首先，我们必须客观的对城市交通状况加以调查，对未来客流进行科学的预测。其次，根据城市交通发展战略，合理安排快速轨道交通建设规划中项目，解决重点地区内的交通问题；加大轨道交通在市域内的覆盖率，能够更多的吸引客流；轨道交通与地面常规交通紧密结合，缩短换乘距离，为公众出行创造有利条件。积极合理引导城市空间结构调整和功能布局优化，促使设施布局合理，加快以轨道交通为骨干，常规公交为主体，各种交通方式协调发展的一体化生态交通体系建设进程。
4、促进城市经济发展，合理安排方案内项目
轨道网的分期建设规模应与各时期城市经济发展需求和城市综合实力相适应。城市经济的发展带动轨道交通建设的同时，轨道交通建设也促进了城市综合经济的发展，所以二者是相辅相成，相互支持的关系。但是介于城市经济的有限性，所以在轨道交通建设中应合理安排轨道交通建设项目，分时期分批量的加以建设。优先满足城市经济发展需求，同时与城市发展规划相结合，与土地开发、重点项目建设相协调，与人口和经济的发展速度相适应，最终保证线网的动态合理性。
5、充分考虑城市轨道交通与土地利用的相互影响，处理好满足需求与引导发展的关系
土地利用和交通是一个互动的单向循环系统，互动性体现在土地利用和交通发展的动力机制上，表现为“鸡生蛋和蛋生鸡”的关系，城市轨道交通对此体现得更加明确。城市轨道交通的“诞生”刺激沿线土地的高密度开发，而城市轨道交通的运输能力和站点分布特征的不同又影响土地开发的强度和利用模式，所以在城市轨道交通规划的过程中，应该充分考虑轨道交通与土地使用率之间的关系。
四、结语
综上，城市轨道交通的规划与建设在城市发展和规划中均占有重要地位，城市发展要依靠轨道交通的实施，轨道交通系统已经成为大城市建设发展的立足点，所以需要长时间深入细致的调查研究，制定合理的规划原则，使用规范、科学的规划方法。同时与城市发展规划相结合，与土地开发、重点项目建设相协调，与人口和经济的发展速度相适应，最终保证线网的动态合理性。
参考文献：
[1]金峰.于城市轨道交通与城市规划一体化[J].都市快轨交通，2008，21.
[2]何成才；高伟：《城市轨道交通规划和建设的探讨》科技信息；2009（8）：128
论文作者:贾松霖
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/2
标签：城市论文; 轨道交通论文; 交通论文; 系统论文; 轨道论文; 城市交通论文; 控制性论文; 《低碳地产》2016年第8期论文;