以改革创新精神推动地方发展行稳致远
□中共长沙市岳麓区委
改革是一个地区发展进步的不竭源泉。面对百年未有之大变局,置身千帆竞发的新时代,2019年,长沙市岳麓区抢抓当前发展的黄金期和关键期,以永不满足、永不懈怠的改革精神,在更高起点上谋划、部署和推进改革,为加快推进“知识岳麓”“创新岳麓”凝聚更多力量,为长沙高质量发展贡献更多“岳麓分量”。
一、坚持三大导向,确保改革正确方向
推进改革首先要确保方向正确,为此必须始终坚持政治站位、破解问题、群众利益“三个导向”。一是坚持政治站位导向。我们深入学习领会党的十八届三中全会、习近平总书记全面深化改革战略思想,坚决贯彻落实中央、省、市的各项改革部署,切实提升政治站位,坚定改革定力,把准改革方向,以高度的政治自觉和行动自觉推进改革,以推进改革落实成效体现不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,争做“四个合格”。二是坚持破解问题导向。问题是时代的声音,也是改革的导向。我们清醒地认识到,当前全区经济社会发展中还存在不少问题,经济结构与高质量发展要求之间有差距,产业的核心竞争力有待增强;大拆迁、大开发、大建设带来的民生诉求日趋多元,城市功能配套、社会事业发展、生态文明建设还有薄弱环节等。对此,我们必须进一步强化问题意识、坚持问题导向,做到发展中的问题在哪里,改革的触角就延伸到哪里。三是坚持群众利益导向。对于全面深化改革,群众期盼的是看得见、摸得着的改革红利。我们始终坚持贯彻以人民为中心的发展理念,遵循“四个有利于”的改革导航要求,把群众有没有获得感作为检验改革是否真正到位、真正彻底、真正有效的标尺,从群众利益最相关的安全、维稳、信访等“底线民生”改起,从群众最关心的教育、卫生、文化、就业等“基本民生”改起,从群众最期盼的生态环境、城市管理、物业服务等“品质民生”改起,真正做到人民有所呼、改革有所应。
二、突出三大重点,确保改革蹄疾步稳
推进改革必须找准关键,抓住重点。我们在突出大科城建设、经济高质量发展、基层社会治理方面精准发力、率先推进,推动形成“四两拨千斤”的示范效应,以重点领域的改革成效带动整体上的改革深入。一是突出大学科技城建设。去年省委家毫书记调研时,充分肯定了大科城的建设成就。今年我们要按照家毫书记调研时的指示精神,继续保持定力和久久为功的韧劲,坚持以改革创新理念推进大科城建设,着力在打破思想观念、行业规则、行政级别“三大围墙”上,在加快构建知识产权、科技金融、政务服务、科创活动“四大服务体系”上,探索更多改革举措,取得更大改革成效,真正把岳麓山国家大学科技城打造成为全国最具活力、最为美丽的大学城、科技城、创业城。二是突出经济高质量发展。产业是我们最实的区情、最大的短板,更是最好的机遇。我们要对标深圳南山、上海杨浦、 北京海淀,联手湘江新区,从全局和整体的角度系统谋划产业体系、财税工作、经济指标,在产业培育、招商引资、营商环境等方面大胆探索、精准施策,充分释放大学科技城、湖南金融中心、湖南省检验检测特色产业园、商业楼宇等平台的发展动能。三是突出基层社会治理。当前我国既处于前所未有的发展黄金期,也处于各类社会矛盾的高发期。我们坚定不移抓基层社会治理创新,在区级层面设置办公室系统研究、统筹推进,着力打通党建引领、教育引导、服务下沉、依法治理、深度融合“五篇文章”在基层落细落小落实的“最后一公里”,着力破解党员干部不想做群众工作、不会做群众工作、不敢做群众工作的“三大痛点”,着力化解群众投诉多、群众信访多、群众意见多的“三多现象”。
三、统筹三大作用,确保改革协同联动
改革工作关系全局、关乎发展,必须凝聚各方力量心往一处想、劲往一处使,形成推动改革的强大势能。一是发挥关键少数的主体作用。按照习近平总书记“四个亲自”要求,对重点改革、统筹改革任务均明确1名区级领导牵头、单位一把手为责任人,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,切实发挥关键少数的关键作用。二是发挥领导小组的主力作用。充分发挥区委深化改革领导小组“总体设计、统筹协调、整体推进、督促检查”,以及8个专项小组专项研究、落实推进的作用,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,推动形成改革工作多点突破、条块结合、全面发力的良好态势。三是发挥基层一线的先锋作用。始终遵循小切口、见效快、有实招的改革思路,坚持改革向基层延伸、目标向基层聚焦,将17个街镇年度改革探索事项与绩效考核挂钩,充分激发基层改革活力,打通改革通向基层一线的“最后一公里”。
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