建立健全农经管理机制促进农村经济发展
王凌云
（平邑县人民政府平邑街道办事处，山东 平邑 273300）
［摘 要］ 为促进我国农村经济良好发展，要求注重结合实际建立相适应的经济管理机制，为农村经济发展目标的实现保驾护航。基于此，本文首先就农村经济管理的需求及现状进行简要阐述，然后就健全农经管理机制促进农村经济发展的措施和发展前景进行探究，以期有助于实际管理工作的落实。
［关键词］ 农村经济；经济管理；管理机制
落实农村经济发展政策，与农村经济发展规律相结合，建立完善的农村经济管理机制，从整体上提升农村经济发展质量，是当前我国农村经济发展面临的重要课题。
1 农村经济管理的需求及现状
1.1 农村经济管理需求
当前，我国农村经济的发展受到诸多层面因素的影响，这就要注重及时转变发展的方向和思维方式，积极推动农村经济良好发展。通过农村经济管理工作的有效开展，实现农村资源科学化配置，维护好农民的合法利益，盘活存量，最大限度地挖掘资产增值潜力，有助于保障农村经济繁荣发展［1］。而农村经济管理工作的实施，有助于促进农村经济发展，积极完善经济管理机制，保障有效解决“三农”问题，为农村经济发展起到促进作用。
1.2 农村经济管理现状
1.2.1 管理体制不完善。为了实现农村经济管理目标，需要有完善的管理体制作为支撑，如此才能保障各项经济管理工作规范落实。目前，我国农村经济管理体制不完善，一些管理体制的制定针对性不强，这就使得在具体的经济管理工作落实方面存在不足之处。例如，农村土地确权登记发证的后续管理工作得不到充分重视，缺乏完善的机制作为保障，影响了经济管理工作高质量落实［2］。
1.2.2 管理职责没有落实。在农村经济管理工作的开展过程中，没有具体明确管理职责，造成具体管理工作的开展容易出现混乱情况，不利于农村经济高效化发展。一些农经管理部门不能正常履职，存在“小马拉大车”的不良问题，严重影响了农村经济管理工作的高效开展。
2 健全农经管理机制促进农村经济发展的措施和前景
2.1 健全农经管理机制促进农村经济发展的措施
2.1.1 创新农经管理观念。发展农村经济，需要建立农经管理机制。对此，首先要转变思想观念，结合时代发展的要求，将先进的农经管理理念融入实际经济管理工作中，积极摆脱传统农村经济管理思想束缚，吸收先进经济管理理念和经验，并能与农经管理的具体工作状况紧密结合，这样就能形成“思想文化带动行动”的良好态势［3］。农经管理观念理念的创新，需要聚焦实际问题，与现代化的管理手段、方法相结合，注重管理模式适应农民的需求及社会的发展要求。只有转变农经管理观念，创新管理模式，才有助于后续管理工作的有效开展。
另外，要重视人才培训工作，采用多样化的培训手段，从整体上提升农经管理人才的业务水平和专业素质，使其充分发挥自身才能，提升工作质量。农经管理人员要有丰富的理论和实践能力，针对实际农村经济问题能科学分析，找到解决问题的方案。人才培养过程中，通过建立完善的考核制度，定期对农经管理人员实施考核，有利于提高管理人员的工作积极性，进而有助于实际农经管理工作的有效落实。
2.1.4 健全农经管理监管机制。为了促进农村经济良好发展，需要完善监管机制，通过“四个平台”［数字化背景下基层治理体系的重要架构，是推进“放管服”、“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体，是乡镇（街道）治理能力现代化的重要体现，其涵盖经济、社会、文化和乡村建设等方方面面。］建设为重要载体，将资产财务监管基础夯实。对此就要积极搭建委托代理服务平台，充分发挥乡镇农村财务委托代理服务的作用，实现村集体资产资金以及资产和经济合同的四代管的目标，强化代理服务中心规范建设。
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2.1.2 注重农经管理队伍的建立。在农经管理工作的开展过程中，要充分注重农经管理队伍的积极建立，打好人才战略的“硬仗”，通过构建高素质、稳定化的农经管理队伍，才有助于促进农经工作的良好落实。尤其是基层农经管理部门，要做好相关人员的定岗、定编工作，选择适宜的农经管理人员参与农经管理工作，如此才能保障农村经济良好发展［4］。
2.2.1 信息化方向。为了提升农经管理工作质量和效率，信息化发展目标的实现将是必然。在科学技术的应用下，会对农经管理工作的高效落实起到促进作用，最终实现农经管理信息化目标。信息化技术和农经管理有机结合，有助于提升管理工作效率和针对性，为农民增收及农产品提质提供保障［6］。
2.1.3 完善农经管理体系。要想保障农经管理工作的规范性，需要有相应的管理体系作为支撑。当前，我国在农经管理体系建设方面已经有相应的文件作为指示，如《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，其中明确农村经营管理系统不列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理及集体资产财务管理等方面的行政管理职能列入政府职责当中，保障各方面职能落实到位。所以，在构建农经管理体系的时候，注重贯彻习近平对于乡镇农村经营管理体系建设的批示，结合中央一号文件相关要求，构建完善的农经管理体系，制度上要对各农经管理工作的开展需要的经费予以明确，保障资金的规范供应［5］。与此同时，要在建立农经管理机构的基础上，加大对相关工作人员的培训力度，为各项管理工作的落实提供保障。故此，乡镇要注重配备专业的农经管理人员，并与村代理中心脱钩，明确乡镇农经管理部门的监督职责，保障农经管理工作落实到位。
现阶段，市级以及县级农业部门工作的重心应该放在农村集体土地承包经营权确权登记工作上，构建专门的领导班子，在基层中进行指导和监督工作，做好该工作的宣传工作。在具体落实过程中所产生的矛盾一定要积极找出相对应的办法进行预防和处理，在工作具体开展过程中，严格按照相关法律法规并根据具体情况进行。另外，为了有效提高该工作的质量水平，充分调动工作人员的积极性，需要对基层人员经费和实际派遣问题的调查工作提高重视。各个相关部门和政府要针对土地确权工作，开展各种类型的定期检查和监督，并加强各个乡镇的交流，及时总结优秀经验和办法，从而快速推进整个区域的工作进度，进而有效保证农村集体土地承包确权工作顺利实施[2]。
2.2 农经管理发展前景
还要注重搭建农村集体产权交易平台，保障阳光运作和阳光交易。通过乡镇农经站来建立农村产权交易平台，保护村集体资产、资源，并在所有权、经营方式决定权不变的基础上成立乡镇招投标委员会。同时，以农经站标准化建设作为基础，积极促进资产财务管理规范化发展，注重资产财务监督“经常化”工作的落实，以清产核资为重要手段落实工作。而在监督管理的机制建设方面，要与实际的农经管理工作要求相联系，全面化、多层次进行考虑，保障监督管理工作执行的质量，进而保障农经管理目标的实现。
2.2.2 产业化方向。在各种惠农政策的实施下，农业经济合作发展成功的实例不断涌现，这就能促进农业经济产业化发展，从整体上提升农民的收入水平。
下午，是最后一门全院必修课——经济法。颜晓晨去上课时，发现阶梯大教室里人格外多，一眼望去，只看见黑压压的人头，看不到空位。她这才想起今天发期中考试卷，难怪来上课的人这么多。
2.2.3 现代化方向。在当前的发展背景下，现代化管理技术手段的运用愈来愈多，农经管理和现代化技术的结合将成为常态，为促进农村经济繁荣发展起到积极的促进作用。
3 结语
在农村经济繁荣发展的过程中，要充分注重做好农经管理工作，结合实际的管理工作需求，建立完善的管理机制，促进有效提升农经管理质量。
参考文献
［1］彭树强.创新监督管理机制促进农村经济发展［J］.农业开发与装备，2019（3）：24，42.
［2］刘海君.建立健全农经管理机制促进农村经济发展［J］.吉林农业，2018（7）：59.
［3］赵方严.建立健全农经管理机制促进农村经济发展［J］.中国农业信息，2017（18）：11-12.
［4］苏胜东，冯林吉，张春源.建立健全农经管理机制促进农村经济发展［J］.农业与技术，2017（10）：182.
［5］胡铁流.强化农村经济管理工作推动农村经济健康前行［J］.吉林农业，2016（14）：83.
［6］曾长希.做好农经管理工作促进农村经济发展［J］.企业家天地，2017（1）：35.
［中图分类号］ F323
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）33-53-2
作者简介： 王凌云（1969—），女，大专，中级农经师，研究方向：农业经济管理。
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