对“需求不足论”的思考，本文主要内容关键词为：需求论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、“需求不足论”的基本涵义
“需求不足论”认为，影响当前经济发展的主要问题是社会有效需求不足，这种不足使社会生产的产品和服务价值中的相当大部分不能实现，同时也严重制约了社会生产和服务的新发展，从而使社会经济发展缓慢或衰退。与此认识相适应，经济发展的基本对策就是刺激“需求”，通过刺激消费需求、投资需求、出口需求等政策措施来增加社会有效需求，从而使社会生产的产品和服务的价值得到较顺利实现，同时还促进社会生产和服务的新发展，进而达到拉动经济增长的目的。
二、“需求不足论”的缺陷
可从如下几个方面分析“需求不足论”的缺陷：
1.偏离了社会经济发展的根本目的。可持续发展理论认为，社会经济发展的根本目的是为持续满足人类社会的健康需求提供充足的产品和服务。因此，对人类社会健康需求的持续满足程度构成了衡量社会经济发展状况的根本标准，而不是以社会经济增长的程度作为衡量标准。按此理解，当社会经济的供给不能为持续满足人类社会的健康需求提供充足的产品和服务时，就应加快发展，增强后劲，改善和增加供给；当社会经济的供给超过人类社会的健康需求时，就应适当限制社会经济的增长和供给，并为适应健康需求的新发展做好充分的准备，而不是相反。“需求不足论”颠倒了目的、标准与手段、措施间的关系，在需求低于供给时，以通过增加需求来适应供给，从而推动经济的增长，这是“需求不足论”的重大理论缺陷。这种缺陷使社会经济发展偏离了正确的目标，陷入增长的误区。
2.忽视了需求的健康性和非健康性问题。审视当代人类的各种需求，不少的需求不是在发展和完善人类自身，不是在改善人类与自然界之间的关系，不是在改进和优化人类的生存环境与生活质量，而是在使人类自身以及人类生存的自然环境走向严重不可持续的危机。我们将此类需求称之为“非健康需求”。“需求不足论”忽视了非健康需求的危害性。比如：人类对不少有益动物过量捕食，致使大自然的生物循环受到破坏、食物链断裂、天敌消失，进而使人类也遭受严重灾害；一些人的过量饮食、过度营养、严重不良嗜好、过份享乐、荒淫无度等不仅增加了人类的多种疾病，使人的生理受到不同程度的损害，还导致一些人的道德、伦理等方面的沦丧，对人的心理产生严重的破坏；人类对不可再生能源和和矿物质的过渡浪费等等。正是这些不可持续的非健康需求，对社会经济产生了严重错误的导向，促使了不可持续发展方式的产生和加剧。
要转变不可持续的生产和生活方式，必须要限制和转变这些不可持续的非健康需求。人类社会发展到今天再也不能不加区别、不加限制地一味满足自身的所有需求。我们应努力满足的只是人类的健康需求。所谓“健康需求”的基本内涵是，既能从生理、心理上不断完善人类自身，又与自然环境相和谐，能促进人类社会与自然环境持续发展的需求。因此，正在努力推行可持续发展的当代人类，再也不能泛泛而提“需求导向”了，而应当建立和强化健康需求对社会经济发展的导向作用，对那些非健康的需求应当予以抑制和消除。
3.违背了社会经济活动的重要原则——节约。在社会经济活动中所说的节约就是在持续满足人类社会健康需求的条件下，尽可能地减少对资源、环境和资本的消耗；或者是在资源、环境和资本消耗一定的条件下，尽可能好地满足人类社会的健康需求。经济资源总是稀缺的。2002年7月， 世界自然基金会在公布的题为《我们生活的星球》报告中曾忧患地指出，按目前的状况，到2050年人类对生态的掠夺将可能增长到地球生态承载力的180％到220％。因此节约是社会经济活动的永恒主题和紧迫的重要任务。人类需求有其自身的发展规律，当社会供给超过需求时，从节约这一重要角度来看，应当是减少供给，节约经济资源，如果人为地去刺激和扩大需求实质上就是浪费。至于我们增加对基础设施和一些具有重要意义的大项目的投资实际上并不是刺激需求的范畴，而是过去我们没有及时发现、重视和满足的投资需求现在予以发现、重视和满足罢了。
4.缺乏可持续发展的财富意识。现行的社会经济核算体系很容易使我们对财富的感受和理解产生较多的偏差，从一定意义上说甚至是严重的误导。这种偏差和误导使我们的一些经济政策和经济活动的效果实际上并不象我们所感受的那样在增加财富，不少情况甚至是在减少财富。比如：为了刺激出口需求而出口石油，假设报告期增加石油出口1亿桶，每桶离岸价40美元，总成本20美元，其中人工成本10美元，物耗10美元，则按现行核算体系计算的有关指标如下：
增加GNP＝1×40＝40亿美元
增加NNP＝1×40－1×10＝30亿美元
增加利润＝1×40－1×20＝20亿美元
如果我们将NNP理解为财富的增加值的话， 则报告期通过出口石油增加财富30亿美元，这似乎是一个不错的结果。其实并非如此，让我们将出口前与出口后的实际财富作如下比较：
出口前 出口后
石油财富 A亿桶
A-1亿桶
价值财富
0 30亿美元
注：A为出口前某一国家的石油储备量
由比较可知，如果出口价格是公平的话，则这笔交易中的很大一部分是财富形态的变化，即由资源型的石油财富转换成价值型的美元，显然这种由财富形态变化而产生的价值应作为物耗而计入总成本，从而使按现行核算体系计算的NNP和利润大幅减少。虽然现在对1亿桶石油本身的价值我们还难以准确评估，但无疑是一个不能忽视的数字，如果大于20亿美元，石油出口就是一笔亏本的经济活动。
由于石油是不可再生资源，目前也没找到有效的替代物，石油本身的价值将呈上升趋势是无疑问的。因此，扩大出口等类似其他刺激需求的经济活动并不象我们感受的那样增加了社会财富，而是存在一个很大的折扣，部分甚至是在减少社会财富。可持续发展理论要确立的财富意识是，所有对人类社会可持续发展具有积极作用的一切有形资源和无形资源都是人类社会的财富，包括人造资本、人力资本、资源资本、生态资本、管理资本等，在目前情况下，尤其要强调环境和不可再生资源财富的重要性。人类社会正是依靠这些财富才得以生存和发展，而不是那些有较大误差的“财富指标”；国家和民族只有依靠这些财富的协调增长才能繁荣昌盛、文明富强，否则，只能是“美丽的泡沫”。只有具备了这种财富意识，才能正确判断我们的社会经济活动是在增加社会财富，还是在减少社会财富？是在利于国家，还是在损害国家？也只有具备了这种财富意识我们才能跳出现行核算体系的陷阱，制定正确的社会经济发展战略和计划。在目前情况下，我们应更多地注重增加资源、环境等物质形态的财富和科学技术等知识形态的财富。
由于“需求不足论”存在如上所述的重要缺陷和不足，我们认为“需求不足”不是当前社会经济发展中的主要问题，不应把“刺激需求”作为目前发展社会经济的主要政策措施来予以推行、贯彻。
三、政策建议
针对“需求不足论”的缺陷和不足，本文提出如下几点政策建议：
1.树立可持续发展的价值观，从增长的陷阱中摆脱出来。如果说一定时期通过增加供给满足了健康需求是一个较好的社会经济形势，那么一定时期既满足了健康需求又不需要增加供给就是一个更好的社会经济形势。目前总体上需求能较好得到满足，但存在一些结构上的缺口，供给的增加压力很小，这是一个较好的社会经济形势，不必为单纯的供给增幅减少而担忧。要建立社会健康需求满足程度的指标体系，以此作为判断社会经济发展状况的重要依据，替代目前以经济增幅作为衡量社会经济发展主要指标的状况。
2.完善收入分配政策，缓解结构性缺口。当前社会经济发展的突出问题是在总体上需求能较好获得满足的同时，存在严重的结构性缺口。这主要是由于多方面原因造成了社会分配的过度悬殊，形成了过大的低收入和贫困群体。由于供给在总体上能较好满足需求，因此不应通过增加供给总量的办法来解决这些问题，而应通过综合运用财政、货币、价格等手段来改进收入分配政策，加强社会保障制度建设，从而使贫困群体的需求满足程度得到显著改善。
3.不失时机地加强教育、科技和环境治理工作。教育、科技的发展以及对环境的治理都必须要以一定的物资条件为基础。目前供给总体上充足，产品供给增加的压力小，这是加强这些工作的一个比较有利时机。应抓住这一机遇，加强对教育、科技的发展，大力提高全民素质，增强全民族的创新意识和创新能力。同时，大力开展生态环境的能力建设，要通过节约、保护、治理、创新等多种途径使消耗可再生资源的速度不超过其再生速度，消耗不可再生资源的速度不超过其可替代物的开发速度，污染物的排放速度不超过环境的自净容量。在此基础上，推进生态环境的进一步优化和进化。
4.以可持续发展的财富观为指导，加快改进目前的社会经济核算体系的步伐。新的核算体系应更多地注重对资源、环境等不可再生的物资形态财富和科学技术等知识形态财富在节约、改善、创造和增加状况方面的计量和引导，并以此指标体系作为衡量、考核各地、各部门、各单位的重要内容，鼓励和引导人们在社会经济活动中走可持续发展的道路。