摘要：目前在国土资源管理过程中，土地整治是重要的治理措施。为了提高土地整治的总体质量，我们不但要认识到土地整治的重要性，同时还应当认真分析土地整治过程中需要提供的配套措施和管理制度，做到保证土地整治过程科学规范，使土地整治过程能够达到国土资源管理的实际要求。
关键词：土地政治；规范性；具体措施
一、前言
从目前土地整治过程来看，现阶段在土地整治过程中还存在不规范的现象，不但影响国土资源管理执法部门的形象，同时也对土地整治的效果产生了不利的影响，为了保证土地整治过程能够达到规范性要求，应当认真分析土地整治过程所需要提供的配套依据以及执行措施，使土地整治能够最大程度地满足实际要求，提高土地整治的科学性和有效性，为土地整治工作提供良好的支持，解决土地整治过程中不规范的问题，使土地整治能够达到国土资源管理的预期目标。
二、土地整治过程中，应加强立法，找准土地管理依据
1、土地整治过程需要有完善的管理法规作为支持
对于土地整治工作而言，土地整治工作主要是对土地使用不规范的现象进行整顿和治理，在整个和治理过程当中，需要有完善的法律法规作为支持，如果没有配套的法规支持，那么土地整治工作将没有科学的整治依据，在具体的执法过程当中容易遇到误解，甚至发生冲突。因此，在土地整治过程当中，急需完善配套的管理法规作为支持，只有做好的管理法规的支持，才能够从根本上解决土地整治过程中的执法合理性问题，使土地整治过程科学有效。
2、土地整治过程需要进一步加强立法建设，提高配套法规的完善性
土地整治工作需要完善的管理法规和相关的法律作为支持，考虑到目前相关政策正在进一步完善当中，我们应当认真分析国土资源管理在土地整治方面需要哪些法律法规作为依据，并进一步的对法律法规进行配套和完善，使法律法规能够完全满足土地整治工作的需要，做到提高配套法规的完善性，使土地整治过程中所需要的法律法规能够支持到位，为土地整治工作奠定良好的立法基础和执法基础。
3、土地整治过程应找准管理依据，做到依法整治
土地整治过程不但需要向执法对象解释土地整顿治理规定，同时还应当得到执法对象的理解，在具体的执法过程当中，需要把握整治尺度，保证整治行为具有明确的法律依据，才能够不发生现场冲突，才能够更好的做通执法对象的工作，使土地整治工作能够得到全面有效的推进。因此，土地整治过程当中应当找准管理依据，做到依法整治，使土地的整治能够科学合理有效，实现土地整治的有效进行，为土地整治奠定良好基础，保证土地整治能够达到合法性标准。
三、土地整治应由专门部门负责，明确管理职责
1、土地整治应由土地资源管理归口部门负责
土地整治工作在具体开展过程当中应当由专门部门负责，目前土地整治工作主要是由国土资源管理的归口部门负责，这种管理方式既能够有助于土地整治工作的持续推进，同时也能够保证土地整治工作由专门的管理部门负责，避免多部门交叉对土地整治工作的实效性造成影响。在归口部门负责过程当中，应当对归口部门的管理内容进行明确，对整治工作内容进行补充和完善，同时明确管理部门的管理职责，使土地整治工作的归口部门能够按规范操作。
2、土地整治应对管理部门的职责和权限进行规定
为了更好地推进土地整治工作，应当对管理部门的职责和权限进行规定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不但要明确土地整治管理部门的职责和权限，同时还要对土地整治工作管理部门的工作内容、工作流程、工作方式和具体的管控方式进行详细的规定，使土地整治管理部门在开展工作当中能够有标准的规范和程序作为依据，保证土地整治能够满足实际要求，提高土地整治管理工作的实效性，为土地整治管理工作奠定良好的基础，使土地整治管理工作整体水平得到提高。
3、土地整治应把握尺度，加强对管理部门的考核
土地整治工作在实际开展过程当中，既要按照规范程序持续推进，同时也要把握工作尺度，加强对管理部门的考核，使管理部门在执法过程当中能够按照工作职责和工作权限工作，保证所有的土地整治工作都能够符合法律法规的要求，避免超出工作范围进行执法，提高土地整治工作的合理性和有效性，确保土地整治工作能够按照既定的程序和既定的管理规范进行操作，保证土地整治工作能够取得积极效果，为土地整治工作奠定良好的管理基础。
四、土地整治应加强执法管理，提高执法的规范性
1、土地整治应保证执法的合理性，避免野蛮执法
由于土地整治工作往往会引起执法对象的反弹，因此对土地整治执法人员提出了较高的要求。土地政治工作执法队伍不但要保证执法的合理性，同时还应当加强与执法对象的沟通，获得执法对象的理解，避免野蛮执法和暴力执法。通过相关政策的讲解以及相关政策的宣贯，让执法对象认识到自身错误，做到主动配合执法机关执法，使土地整治工作能够得到更多群众的理解，保证土地整治工作取得积极效果，减少土地整治管理部门与执法对象的冲突。
2、土地整治应做到科学规划合理实施
之所以出现土地利用不合理的问题，主要原因是土地在规划过程当中和实际使用过程当中存在脱节的现象，而土地整治工作主要是做到保证土地能够按照规划的目标进行合理使用。因此，土地整治工作应当做到科学规划，合理实施，既要深入到土地规划阶段，同时还要加强土地规划之后的监管，使土地能够按照规定的程序使用，保证土地的用途与土地的审批规划相一致，避免出现规划与实际使用两层皮的现象。所以，我们应认识到土地整治工作的特点，做到在土地整治过程中科学规划合理实施，确保土地整治工作能够达到有效的开展，满足国土资源管理工作需要。
3、土地整治应与土地规划共同实施
对于国土资源管理工作而言，土地整治是一种具体的整顿和治理措施，要想从源头上做好土地整治工作，就应当保证土地整治工作中从源头上就介入，减轻了土地整治工作的压力，使土地整治工作能够更加有效地开展，达到预期目标。同时，土地整治工作应同规划工作共同实施，保证土地规划的整体效果，为土地的合理使用和国土资源的保护提供完善的管理依据。基于土地整治工作的特殊性，土地整治只有与土地规划共同实施，才能发挥土地整治工作的优势，使土地整治能够从源头入手，解决土地整治工作中的矛盾。
五、结论
通过本文的分析可知，在土地资源管理过程当中，土地整顿是重要的环节。为了保证土地整治能够得到有效的开展，我们应当认识到土地整治工作的重要性，并且根据土地工作整治工作的实际特点，规范土地整治工作流程，定期按照土地整治的实际需要加强立法，做好管理流程的重塑，同时还应当加强土地与规划的联系，保证土地整治工作实施过程达到规范性标准，确保土地整治能够满足规范要求。
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论文作者:温作成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/8
标签：土地论文; 整治工作论文; 过程论文; 管理部门论文; 过程中论文; 资源管理论文; 对象论文; 《基层建设》2017年第36期论文;