贵州桥梁建设集团有限责任公司 贵州 贵阳 550000
摘要：高速公路工程项目施工过程中，造价管理是一项十分繁杂的工作，所涉及的内容也相对广泛。目前，我国高速公路在建设过程中，经常会出现工程造价阶段控制不合理的现象，严重影响企业经济建设的稳定发展，导致严重的成本超出。因此，需要对每一阶段的造价做好控制。基于此，文章就高速公路建设工程造价的阶段控制进行简要分析。
关键词：高速公路；工程造价；阶段控制
1.高速公路建设工程造价管理存在的问题
1.1对工程方案与施工量欠缺
科学合理的设计对工程造价的管理与控制首先离不开在施工前对工程方案的设计，当前高速公路建设项目大多是仓促之间成立与开工的，有的施工单位一拿到投标就用中标合同的施工方案进行建设，或是边设计边施工，没有事前把关、充分考虑各类因素给工程费用带来的影响。又不注重设计方案的自我审查，在实际施工时因经济、环境、进度等原因造成施工方案与设计一再变更，增加建设成本。同时没有合理的施工方案也致使施工合同中所设计的工程量与实际需求不符，无法满足工程进度与设计，引发施工量的修改，造成严重的造价失控。
1.2工程造价上监管力度的薄弱
目前在我国道路建设工程中对施工过程缺乏有效的监管，企业不注重自我监督，盲目追赶工期，缺乏对工人的制约与工程的管理，常引起施工队在建设过程中材料偷工减料和使用质量欠佳建材的问题，危害工程安全与企业利益。所聘用的监理公司也往往形同虚设，缺乏专业素质，监管时不实际控制工程材料浪费等不合理的施工行为，增加项目成本。而企业自身也缺乏对监理公司的认识与尊重，认为其只是形式，随意变更监理公司，不及时与其沟通施工中的各项问题，也不给与相应的监管权力，造成工程监督无力，成本失控。
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2.高速公路建设工程造价阶段控制的对策
2.1可行性阶段控制对策
重视项目可行性研究阶段和初设阶段的线位论证、方案研究。合理规划公路建设走廊带，在环境评估、水保评估可行的条件下，通过严控桥隧结构比例，严控交叉互通设置间距等措施，从本质上降低项目结构造价。
2.2推行“限额设计”制度
“限额设计”就是指按照标准的可研报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。与此同时，利用价值工程的理念，在各专业保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，对不合格变更进行严格的控制，将资金成本控制在总投资额的范围内。“限额设计”制度并不是简单的节约投资，而是根据限制的额度来进行设计，能够最大限度的确保高速公路建设项目的概算、预算等方面都控制在投资商允许的范围之内。同时，还会利用先进的经济技术对其控制方案进行优化，不会影响到高速公路的使用和安全性能，既能够杜绝“三超”的现象，又能够确保高度公路建设项目的重点。
2.3加强招标管理，控制工程造价
对于招标文件而言，其属于施工合同中的重要组成部分，同时其也是施工阶段对造价进行控制的主要依据。针对招标文件，需要对其进行严格编制，制定科学严密的合同条款。在具体施工过程中，对合同进行严格管理，只有这样才能确保合同造价具有较大的合理性、合法性，避免出现合同纠纷，对合同双方的利益起到保护作用，实现对工程造价的合理控制。同时，在相应的招标文件当中，最高投标限价属于一项重要内容，相关人员可以委托工程造价权威部门或者一些有资质的机构，结合行业主管部门的相关规定进行科学编制，明确这一项目的最高投标限价。在具体评标过程中，可以采用经评审的合理低价法，采用这种方式，既对中标具有一定帮助，同时也可以节约项目投资，从而防止工程标价过低，导致工程项目具体实施比较困难。
2.4加强施工管理，严格控制变更
（1）具体施工过程中，导致工程变更的因素较多，为了对设计变更进行严格控制，相应施工单位在项目招标中规定“除外包干”条例，也就是除了合同约定可以允许调整造价项目之外，其他项目均不能对造价进行调整。（2）项目制定的工程变更实施细则中，规定出现设计变更必须上报，然后进行严格审批。项目发生变更时，一定要有业主代表、监理工程师、施工单位、设计代表共同签认。当发生较大、重大工程变更一定要报省级审批部门审批。同时对工程变更加强协调和管理，尽可能地防止工程索赔发生。（3）在具体施工过程中，需要对现场施工管理进行严格实施，对承包人员进行督促，促使其能够严格按照图纸进行施工，其中有一些部分不可避免地会出现变更，这就需要对设计单位进行督促，促使其对多种方案进行对比和选择，以技术和经济指标作为依据，促使其充分满足技术指标的基础上，选择经济最优的方案。
2.5强化监管手段，监督工程问题
针对企业的施工监管问题，一是施工方自身要加控现场管理，建立监督机制，明确岗位责任制到每个人身上，让工人自觉维护工程质量。对监管人员培养造价管理的意识，让他们在工作中协调遇到的问题并提出经济可行的处理方案。同时由于工程监管涉及面大、专业领域多、所遇问题困难复杂，也需强化管理人员自身技术素质，让其在面对从工程材料采购到造价预算等一系列施工成本问题时能监管施工方的运作，管理工程造价的变动。而对工程的监理单位，施工方要选择正规专业的监理企业，并给与充分的尊重与沟通，积极与监理单位协调在工程遇到的各项问题，让其充分发挥自身功用，监管工程的质量、进度与造价情况，及时发现与整治不合理的施工方式与设计，帮助企业管理成本问题。
综上所述，对工程项目造价进行合理控制，能够确保在符合质量标准的同时，提升企业经济收益。因此通过在高速公路建设期间强化控制管理，提升工程质量，才能使工程造价符合预期目标。
参考文献：
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[3]彭取龙,刘冬根.高速公路项目管理中的成本控制方法[J].交通世界,2016,(27):104-105.
论文作者:左亮
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/18
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