了解江苏高速，从“高颜值”服务区开始！
升级改造后的梅村、黄栗墅、芳茂山、仙人山服务区投入运营后，在全国引发热烈反响。一时间，高速公路服务区升级转型的“梅村模式”“江苏效应”成为行业内的热点话题。
文 江苏宁沪高速公路股份有限公司 孙林枫
2017年9月23日，位于G42沪蓉高速江苏段的梅村服务区在经历了188天的升级改造后，如期投入试运营，正式拉开了江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称“宁沪公司”）高速公路服务区升级转型的大幕。如今，梅村服务区先后接待了来自全国各地的100多批交流团队；刚刚投入运营的芳茂山服务区也已经成为“网红服务区”和旅途“打卡点”……
新课题：时代变，需求变，转型势在必行！
沪蓉高速江苏段上默默运行20余年的服务区，为何在此时成为公众和媒体关注的焦点？它们又是如何完成华丽蜕变的呢？相信不少人心中都打着问号。
1996年，江苏省第一条高速公路——沪宁高速（沪蓉高速江苏段）建成通车。2006年，沪蓉高速江苏段“四改八”全线扩建改造项目完工，与此同时，沿线的阳澄湖、梅村、芳茂山、窦庄、仙人山、黄栗墅6对服务区投入运营。
2018年12月30日，经过全新改造后的芳茂山恐龙主题服务区投入试营业。
曾几何时，沪蓉高速江苏段上设施齐全、环境优美的服务区一度是广大司乘休憩的温馨港湾，也是漫漫长路上的亮丽风景线。然而，随着“黄金通道”巨大车流量的冲击及社会经济的发展，沿线6对服务区已无法满足公众多样化、个性化的出行服务需求，经营业态单一、设施设备陈旧、功能布局落后、经济效益欠佳等矛盾日益突出。
“十几二十年前，公众对服务区的需求仅停留在短暂休息、如厕、餐饮等基础服务上，但随着经济社会的发展，私家车保有量的激增，公众对服务区逐渐有了新的期待，这种需求倒逼我们必须进行服务区的升级转型。”时任宁沪公司副总经理于兰英指出了服务区转型升级的急迫性。
2000级曼巴扎仓第一届医学生久麦多杰，32岁，梳着一个略显花白的小辫子，他在共和县开了一家藏医诊所，当曼巴扎仓的病人太多时他就回来分担活佛压力。他回顾10年的学医生涯时说：
关于自媒体舆论监督权对审判权规约作用介入的时间选择，现阶段的制度规范对此则疏于规定。鉴于自媒体舆论监督与传统新闻采访报道在价值取向、规律特点以及传播内容等层面的显著共性，现阶段用以规范新闻媒体对审判活动报道的制度规章，无疑为自媒体舆论监督限度的厘定提供了可资参考的经验示范。
三个好：
2.2.1 年龄 云南少数民族地区农村劳动力有着“乡不离土”的传统意识，但是随着视野的逐渐开拓，外出务工已经成为一种普遍现象。劳动力年龄越小，学习工作能力越强，越渴望获得更好的就业机会。因此一般来说劳动力年龄越小，外出务工意愿越强。从调查数据看，受访者的年龄最大为65岁，最小为18岁，平均为37.71岁，标准差为13.74岁。调查劳动力的年龄在18～65岁，调查范围覆盖全面，受访对象的年龄基本服从正态分布。
按行政村分，全县种植核桃的行政村共272个。其中种植面积6.7hm2以上的行政村105个，33.3hm2以上的行政村13个，66.7hm2以上的行政村2个，栽植面积最大的是段家镇李家垣村106.7hm2。
四个性：
● 鲜明的公益性，即人车通行要顺畅，服务形象要良好，要确保全员上岗。
● 较强的盈利性，即“黄金通道”要产生“黄金效益”，服务区必须向改革和转型要效益。
链接：
● 鲜明的文化性，即服务区改造要克服“千区一面”的倾向，体现改造的差异化，展现一区一品，体现良好的文化传承。
服务区要不要升级转型的问题解决了，接下来还要面临更棘手的难题，如钱从哪来、怎么改……这一系列的问题，都迫切需要管理层以更高的战略定位进行顶层规划和设计。
定基调：做规划，绘蓝图，开启升级之旅！
● 丰富的品牌性，即服务区的转型发展必须丰富品牌，完善品牌集成，满足公众多元化、个性化、品质化的消费需求。
对于二审能否撤回起诉问题的讨论首先来自对相关立法规范的寻求和解释。纵观已有的研究和讨论，就二审能否撤回起诉的规范性依据，存在的争议主要聚焦于我国《民事诉讼法》第13条、174条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第191条。一方面，较多学者不同程度地将上述三条规范作为能够支持二审撤回起诉的法律依据，尤其是《民诉意见》第191条规定的二审和解撤诉成为绝大多数学者视为支持二审能够撤回起诉的规范性依据;另一方面，还存在较多声音认为上述制度规定不能够成为支持二审可以撤回起诉的规范性依据。
2016年8月，顾德军被任命为宁沪公司总经理，上任伊始，他便对沪蓉高速江苏段的6对服务区进行了调研。经过深入地调研分析，顾德军明确服务区转型升级必须实现“三个好”，体现“四个性”。
“实现服务区升级转型，我们要做的第一步是‘借船出海’，就是借助外力完成服务区的硬件升级改造和经营转型。第二步是‘造船远航’，就是通过‘借船出海’，积累服务区在设计、建设、经营和运营方面的经验，培养自己的专业队伍，建设自己的招商平台。”在调研过程中，顾德军为服务区升级转型勾勒出了行动路线图，并确定了近期的战术目标和长远的战略目标。
2017年4月，江苏交通控股有限公司董事长蔡任杰对6对服务区的升级改造情况进行调研时明确指出，服务区的升级转型要实现“升级改造系统化、管理精细化、经营差异化、关注顾客个性化需求、主题特色化”的“五化要求”，充分发挥“黄金通道”的“黄金效益”，为宁沪公司服务区升级转型明确了定位。
“服务区颜值非常高，外表形似世博会场馆，内部像万达商业广场。”一位在梅村服务区歇脚的司乘说。
新路径：转模式，创特色，旧貌焕然一新！
没有可借鉴参考的经验，没有升级转型的成熟模式……如何完成好服务区升级转型这份答卷，成为摆在宁沪公司面前的一个难题。从现实情况考虑，宁沪公司进行服务区升级转型，既存在有利条件，也面临不利因素。
宁沪公司清醒地认识到，唯有改革机制，创新模式，才能走出一条适合服务区升级转型的新路，交出时代和公众满意的答卷。
从不利条件看，一是改造投入资金不足，据宁沪公司估算，要完成6对服务区的升级改造，大约需要投入5亿元；二是公司尚不具备专业化经营能力，升级改造后，唯有大力实施品牌战略，深度参与市场竞争，实现专业化运营，才能最大程度发挥资源效益；三是从公司目前的品牌资源储备、经营人才队伍和专业化经营制度建设来看，还不足以支撑服务区实现自主经营。
即经济效益好、服务质量好、市场反响好。
本课题研究的理论意义在于选择了一个全新的视角研究语言文字问题。对语言文字政策与经济社会发展互动关系的科学认识，是语言文字工作科学发展的理论基础，能解决经济社会发展中语言规划功能的认识问题，彰显应用语言学的学术价值，突出理论指导实践的作用。
从有利条件来看，一是沪蓉高速江苏段车流量巨大，其中无锡段目前日均断面流量已经达到15万辆/次，为服务区发展提供了宝贵的资源；二是服务区消费市场方兴未艾，随着公众出行需求的不断提升，服务区隐藏的市场潜能逐渐显现，发展动能亟待被激活；三是社会资本进军服务区市场意愿强烈，只要解放思想，冲破体制机制束缚，社会资本就可以让国有资产充分发挥效益。
斯洛文尼亚共和国，简称斯洛文尼亚，是一个“小而美”的国家。斯洛文尼亚的国土面积只有2万多平方公里，人口数量也只有200多万。如果从首都卢布尔雅那出发，驱车25 分钟可以抵达雪山脚下，30分钟能够到达布莱德湖畔划船，1 个多小时就可以去海滨城市皮兰晒太阳，开车两三个小时已然跨出国境进入邻国——意大利。然而，就是这样一个“袖珍”国家，却拥有精致的山川湖泊和悠久的人文历史，是名副其实的“小而美”的国家。
经营模式“3+3”，打赢漂亮“翻身仗”
阳澄湖服务区以“梦里水乡，诗画江南”为主题，充分融入最具苏州特色的“一街三园”等建筑元素。（效果图）
宁沪公司在充分权衡利弊的基础上，制定了6对服务区升级改造和经营转型的“3+3”方案。第一个“3”是对梅村、仙人山、黄栗墅3对服务区实行整体经营权外包；第二个“3”是在阳澄湖、芳茂山、窦庄3对服务区经营权外包的基础上，对承租方设计的改造方案及引进的业态、品牌进行审核把控，特别是对服务区主题进行明确。
根据不同的城市发展及生态保护需求，以上三种方法均是为了优先控制城市不可开发土地，保护城市生态用地，促进城市内涵的提升式发展。无论是被动的保护，还是主动的预留，都为促使城市合理和可持续发展，保障城市生态安全提供了依据。“两线合一”划定模式对比如表1所示。
主题鲜明特色足，打造驿路好风光
经过充分地研究分析，宁沪公司明确芳茂山服务区以“恐龙文化”为主题，在功能建筑、园艺景观、室内装帧、商业展陈等方面体现恐龙元素；阳澄湖服务区以“梦里水乡，诗画江南”为主题，充分融入最具苏州特色的“一街三园”等建筑元素，打造具有浓郁地方特色的园林式旅行综合体；窦庄服务区以“视色生香，缤纷窦庄”为主题，打造新型现代商业综合体。
公平竞争避风险，优中选优搞经营
为充分引入竞争机制，有效规避经营风险，实现服务区经营的可持续发展，宁沪公司先后对6对服务区的升级改造和经营权进行了公开招投标。嘉兴凯通、常州龙控、浙江同辉、南京百盛等一批在服务区经营和文旅商界资信良好、经验丰富的知名企业获得了服务区的经营权。
硕果丰：效益好，价值高，交出满意答卷！
从2017年至今，短短3年时间内，宁沪公司借助社会资本力量相继完成了梅村、仙人山、黄栗墅、芳茂山4对服务区的升级改造和经营转型工作，并取得了良好的效果。此外，阳澄湖、窦庄服务区将分别于今年6月和10月惊艳亮相。
阳澄湖服务区效果图
经济效益亮眼
服务区升级改造期间，宁沪公司吸引社会资本共计5亿元，目前，6对服务区已经从净亏损发展为实现较大盈利。其中，梅村服务区日均停靠车辆由改造前的1.8万辆/次增加到2.2万辆/次，服务区自营加油站每年的经营利润达到6000万元，再加上其他经营业态的4700万元外包年租金，服务区年利润近1亿元。
整体形象抢眼
升级改造完成后，6对服务区将实现一区一品，一区一特色。凭借美观的建筑造型、鲜明的特色主题、完善的功能服务、精美的品牌布局和有序的物业管理，目前完成升级改造的服务区均获得了社会各界的认可。国务院国资委网站、《新华日报》《中国公路》杂志等媒体纷纷对沪宁公司服务区升级转型的典型做法和成效进行了宣传报道。
社会效益显著
以梅村服务区为例，升级转型前该服务区仅能提供150个就业岗位，升级改造后，可提供的就业岗位增加至500多个。据估算，6对服务区全部完成升级转型后，宁沪公司向社会提供的就业岗位将增加2000余个。值得一提的是，智能停车场、智能公厕、风光互补照明等一批节能环保设施均在服务区改造中得到了运用。
“宁沪方案”出炉
宁沪公司服务区的升级转型是在服务区供给侧亟待改革，社会公众对服务区要求日趋提高，运营公司可投入改造资金不足、经营又长期处于亏损的形势下开展的，其升级改造方案和经验对其他亟待升级转型的服务区具有借鉴意义。
随着国民生活水平的不断提升，服务区这个巨大的消费市场也在不断升级和演化，公众的消费习惯在改变，消费品质在提升，消费结构也在调整。
“棋无定势，水无常形。未来，宁沪公司将准确把握中国特色社会主义已经进入新时代这个历史定位，紧紧抓住市场供给侧改革这条主线，以实现服务区高质量发展，让公众出行更美好为目标，不断解放思想，开拓进取，努力创造经得起时代和人民检验的新业绩。”宁沪公司总经理孙悉斌对服务区未来发展充满信心。
研究区位于东昆仑多金属成矿带东段，在研究区及周边地区发现铜矿点、铁矿点、铅锌矿点、金银等矿化点多处，充分显示了区域内蕴藏丰富的矿产资源[6-7]。以往通过勘查在本区已取得一定的找矿成果[2]，但对矿床的成因及成矿类型等认识不够深入，不能有效指导下一步找矿工作。本次通过对区域、矿区资料的综合分析，认为该区成矿类型主要为矽卡岩型和热液脉型铜多金属矿床，并对其地质背景、矿床成因等进行了深入研究，这将有效推进指导该区的找矿工作。
责任编辑/陈露 美术编辑/李文华
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