国际项目管理中的项目控制
对外经济贸易大学国际贸易学院 蔡瑶
摘 要： 在我国大力推动“国际化”发展战略的新形势下，国际项目呈现出快速发展的态势，如何加强项目控制已经成为必须高度重视的问题。本文对国际项目管理中的项目控制进行了研究，不仅分析了国际项目管理中项目控制的必要性，而且还分析了国际项目管理中项目控制存在的问题，更提出了一些优化措施。
关键词： 国际项目 项目管理 项目控制 控制措施
随着我国“走出去”战略的深入实施，伴随着近年来“一带一路”倡议力度的不断加大，我国已经步入了国际经济发展体系当中，而且在国际社会中的地位也越来越重视，融入经济全球化的步入也在加快，这也直接推动了我国国际项目的快速发展。由于我国开展国际项目的时间相对较短，同时也步入了快速发展的轨道，这也直接导致一些国际项目管理缺乏系统性、全面性和效能性，导致出现了一些问题，最根本的原因就是缺乏控制理念，在项目控制方面还没有进行深入的研究和探索，无论是在理论层面还是在实践层面，都或多或少存在诸多不足，需要引起高度重视，特别是要运用系统思维和创新理念，推动国际项目管理中项目控制步入可持续发展轨道。
1 国际项目管理中项目控制的必要性
项目控制是国际项目管理的重要方面，只有抓好项目控制工作，才能使国际项目管理更具有有效性，特别是在防范国际项目风险方面具有十分重要的作用。从总体上来看，我国国际项目越来越多，特别是随着我国“走出去”战略的深入实施，通过加强项目控制，可以使我国“走出去”战略的实施更具有科学性，特别是通过项目控制体系建设，不断健全和完善项目控制的系统化建设，能够使国际项目步入良性发展的轨道，特别是对于防范各类国际风险具有十分重要的支撑作用，比如在加强与“一带一路”沿线国家项目合作的过程中，通过更有效的控制政治风险，可以使国际项目管理具有针对性，进而实现国际项目组织实施与运营管理的有效性，为国际项目健康发展创造有利条件。加强项目控制还是推动我国国际项目可持续发展的重要战略性举措，试想，如果在开展国际项目的过程中不重视国际项目控制工作，一旦在某个环节出现问题，就会对国际项目造成十分不良的影响，甚至会导致整个国际项目失败，不仅会带来巨大的经济损失，而且也会对我国的国际化进程造成不良的影响，因而从这个意义上来说，通过加强项目控制对于促进国际项目乃至“走出去”战略的科学、健康、持续发展都具有十分重要的支撑作用。
2 国际项目管理中项目控制存在的问题
对于国际项目管理来说，在开展项目控制的过程中涉及到方方面面，因而必须高度重视国际项目控制的系统化和全面性建设。从当前我国国际项目管理的整体运行情况来看，由于我国开展国际项目合作、开发、建设的时间相对较短，因而我国在国际项目控制方面的经验相对较少，这也在客观上造成了国际项目控制出现了一定的薄弱环节，需要引起方方面面的高度重视，特别是要着眼于促进国际项目科学、健康、持续发展，深入分析国际项目控制方面存在的各方面问题，有的放矢的制定优化措施，确保国际项目控制取得良好成效。从国际项目控制来看，其问题主要体现在三个方面。
2.1.4 神经营养因子(neurotrophin，NT) NT是神经元生长生存必需的蛋白分子。视网膜神经节细胞上分布的受体主要有NT-3、神经生长因子(nerve growth factor，NGF)、脑源性神经营养因子(brain-derived neurotrophic factor，BDNF)等[18]。BDNP在神经元的生长、增殖及认知中具有重要作用[19]，DR时给予外源性BDNP可抑制Müller细胞产生渗透性肿胀，间接改善糖尿病患者早期视力[20]。糖尿病患者视中枢枕叶皮质及视路三级神经元中均存在NT-3、NGF、BDNF的表达减少，导致患者视力下降[21]。
一是项目控制意识比较薄弱。从当前一些国际项目控制的整体运行情况来看，虽然随着国际项目数量的不断增加，已经积累了一些国际项目控制经验，同时也与过去相比有了一定的进步和提升，但仍然存在项目控制意识不强的问题。比如当前一些企业缺乏对国际项目控制重要性的认识，盲目的扩大投资，甚至出现了“争项目、抢项目”的现象，由于缺乏对政治风险、汇率风险、法律风险等国际风险的深入调查和分析，导致个别国际项目在规划、建设、施工的过程中出现了中断甚至无法继续进行的问题，给企业造成了极大的经济损失，甚至因为一个国际项目而导致企业面临破产的境地，体现出一些企业对国际项目控制意识的薄弱。
二是项目控制体系不够完善。从当前一些国际项目的整体运行情况来看，尽管在管理方面比较重视，不仅建立了专门的管理团队，而且很多企业还聘请当地专业管理人员进行管理，但却没有构建更加完善的项目控制体系，导致项目控制不到位。一些企业由于缺乏对国际项目控制重要性的认识，因而缺乏项目控制体系创新，比如个别国际项目在运行的过程中，没有建立科学的决策体系，在决策之前缺乏对国际项目风险的深入研究和风险，特别是没有构建“风险点”调查、分析、评测机制，导致风险控制缺乏全面性，极易出现决策损失；还有一些企业缺乏对国际项目建设过程的控制，特别是没有建立预算控制、材料控制、质量控制、人员控制、进度控制等全方面的控制体系，各个方面缺乏有效的协同，甚至出现了一些顾此失彼的现象，同样会导致国际项目控制出现问题，进而制约国际项目的顺利实施。
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由表1可见，保存条件及时间对总磷的测定结果有一定影响。加酸样品室温保存、冰箱保存7d总磷测定结果均不变。保留72h后不加酸比加酸保存的结果略低，原因可能为[3]：（1）酸性环境可以抑制自然水体中的微生物对总磷的降解作用；（2）总磷的吸附性强，酸性环境可以避免部分总磷吸附于采样瓶壁上。不加酸室温条件下保存的水样，7d后总磷偏差也在允许范围内（≤10%），但考虑到不同水体中微生物对总磷影响的不可控性和环境温度对微生物活动的不可控性，总磷水样最好应在5℃以下低温冷藏，保存时间不超过3d为宜，如需更长时间保存，则需加酸保存。
三是项目控制模式创新不足。当前一些企业在开展国际项目的过程中，虽然对国际项目控制有清醒的认识，而且也加大了人力、物力、财力投入力度，但项目控制模式缺乏创新的问题突出，导致项目控制不到位，甚至出现了极大的问题。比如一些企业在国际项目控制方面，没有将全面控制、全员控制、全程控制作为重要的原则，导致项目控制领域缺乏拓展、项目控制人员缺乏合力、项目控制过程缺乏协同，必然会导致项目控制无法取得良好成效。还有一些企业在国际项目控制方面缺乏现代信息技术的广泛应用，国际电子商务、大数据管理平台的应用相对比较落后，因而缺乏对项目控制相关数据、信息的收信和分析，国际项目控制没有形成“线上”与“线下”相结合的模式，导致国际项目控制的时效性不强，在出现风险和问题的时候不能在第一时间进行有效分析和解决，极易出现更大的风险和问题。
3 国际项目管理中项目控制的优化措施
加强国际项目控制，既是国际项目管理的重要方面，同时也是提升国际项目深入实施的重要保障。这就要求在开展国际项目管理的过程中，将项目控制纳入到国际项目管理当中，并进一步提高项目控制层次，既要强化项目控制的系统性建设，也要大力加强项目控制的效能性建设，特别是要通过对国际项目控制理论、实践进行深入的学习和分析，找出薄弱环节，坚持对症下药，采取更加积极有效的措施，推动国际项目控制实现新突破。
一是强化项目控制意识。国际项目属于国际化经营，因而在开展国际项目管理的过程中，同样也要高度重视国际化管理，特别是要从国际政治、经济、文化、社会等方方面面入手，运用科学的策略强化国际项目控制工作。这就需要在开展国际项目控制的过程中，要积极探索更加科学的管理理念和管理思想，将项目控制上升到国际项目管理的更高层面、赋予更大权限，强化国际项目风险控制的地位和作用，特别是要在更加重视国际项目控制与风险管理的有机统一，强化国际项目政治风险、汇率风险、法律风险等国际项目风险的调查和分析，制定有针对性的国际项目控制制度、控制流程、控制机制和控制程序，努力使国际项目控制步入规范化轨道。要正确处理好项目投资与项目收益之间的关系，将项目收益作为重要的基础，强化项目投资的经济效益和社会效益，有目的、有准备的开展国际项目战略控制。
二是完善项目控制体系。健全和完善的国际项目控制体系，对更好的开展国际项目控制具有很强的支撑性和保障性作用，因而必须更加高度重视国际项目控制体系建设。这就需要在开展国际项目控制的过程中，一定要构建更加科学、更加系统、更加完善的项目控制体系，力求项目控制能够发挥积极作用。这就需要在开展国际项目的过程中，除了要组织专门的项目管理团队之外，还要进一步提高项目控制组织体系建设，完善组织机构，配备专业人员，使国际项目决策、招投标、预算、技术、人员、设备、材料等方方面面都得到有效的控制，并正确处理各个方面的关系，力求项目控制达到最优，可以控制建立国际项目风险评测体系，加强对各类风险的评测，有的放矢的开展国际项目控制。着眼于构建国际项目控制多元化体系，加强对国际项目各类风险的监测和评估，特别是要从国际项目建设周期较长的实际情况入手，将预算控制、材料控制、质量控制、人员控制、进度控制进行深度融合，找出各方面的联系，提升国际项目控制的系统性。
三是创新项目控制模式。由于国际项目涉及到方方面面，不仅涉及到国内的法律法规和产业政策，而且也涉及到目标国家政治、经济、制度、法律等诸多内容，因而必须构建更加有效的项目控制模式，努力提升项目控制水平。要进一步加大国际项目控制的投入力度，特别是要在人力、物力、财务方面进行优化配置，强化企业资源的合理利用。要大力实施全面控制、全员控制、全程控制模式，通过“三全原则”的有效组织和实施，进一步拓展国际项目控制领域、控制范围、控制环节，确保不出现任何风险和问题。要大力加强国际项目风险控制文化建设，将其纳入到企业文化当中，在开展国际项目的过程中，切实加强对相关管理人员、技术人员、施工人员的教育和培训，使他们深刻认识到国际项目控制的重要性，并且主动参与到国际项目控制中来，努力形成国际项目控制合力。要大力加强信息技术在国际项目控制方面的应用，构建“线上”与“线下”相结合的国际项目控制模式，比如可以构建国际项目风险控制大数据平台，在收集大量数据的基础上，运用大数据技术对国际项目风险进行分析，使国际项目控制步入依靠信息技术的轨道上来。
综上所述，要想使国际项目取得实实在在成效，至关重要的就是要做好项目控制工作，只有这样，才能使国际项目管理更具有预见性和防范性，确保国际项目的有效实施。这就需要在开展国际项目管理的过程中，把构建科学、全面、系统的项目控制机制上升到更高层面，加强对国际项目控制理论的学习和研究，强化对国际项目控制实践的总结和分析，找出制约项目控制的薄弱环节，既要进一步强化项目控制意识，也要积极完善项目控制体系，更要不断创新项目控制模式，努力使国际项目控制形成良好的发展态势和健全的运行机制，为促进国际项目可持续发展创造良好条件。
参考文献
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[2] 杨雪.浅谈国际项目管理中的项目控制措施[J].科技经济导刊,2018,26(4).
[3] 王匡.国际项目管理中的项目控制措施研究[J].科技创新导报,2017,14(9).
中图分类号： F752.1
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)02(a)-109-02
DOI： 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.03.109
作者简介： 蔡瑶(1981-)，女，汉族，河北邯郸人，毕业于河北师范大学英语专业，学士学位，对外经济贸易大学国际贸易学院国际贸易学专业国际项目管理方向在职人员高级课程研修班学员，现就职于北京亚华博信科技有限责任公司。
标签：国际项目论文; 项目管理论文; 项目控制论文; 控制措施论文; 对外经济贸易大学国际贸易学院论文;