饶阳县公路管理站 河北 衡水 053000
摘要：随着经济的发展和进步，公路工程建设规模不断增加，但是与此同时存在的安全事故的问题却一直存在，在安全过程中存在的安全事故所发生的地点相对比较集中，所形成的后果十分严重，造成公路工程发展受到一定的影响，形成这些安全问题原因中与施工人员、制度和监理等工作有着非常大的联系。
关键词：公路施工；安全事故；管理控制
1 公路工程施工安全事故的形成因素
1.1思想观念因素
处于市场经济体制下的公路工程施工企业，在面对激烈的市场经济条件下，通常将企业的收益最大化作为企业生存与发展的根本目标，而严重忽视了施工安全与施工质量才是企业的生存之本。同时，有些公路工程施工企业中的管理者，仅希望通过较少的投入，获取到较大的经济效益，这也使得在具体的公路工程施工中，对于施工安全的管理难以受到重视。此外，在安全管理方面所进行的资金投入也严重匮乏，这使得公路工程施工中安全隐患普遍存在，且极易在施工中引发出难以估量的安全事故。
1.2监管力度因素
现阶段，我国很多公路工程施工企业中，均未能在施工中制定出有效应急预案或措施，且相关的法律法规等也缺乏完善性。而造成此种现象的根本原因，则是施工企业在施工安全管理制度上的缺失，也是对于安全管理工作监督与管理不足所导致的。一方面，很多施工企业未能建立起明确的公路工程施工安全管理制度，且对于安全制度的监管与落实工作不到位，难以形成切实有效的监管作用。此外，仍有部分施工企业进行施工代理工作，由于监理单位的资质等问题，导致施工企业自身的安全管理在人员与制度上，均存在严重匮乏现象，进而导致安全事故的发生。
1.3施工因素
在公路工程施工中的安全事故问题，仍有部分因素来自于施工中，一方面，施工人员的个人安全意识不足，不能对施工中较易出现危险的作业区域或施工项目等，进行科学、合理的安全措施与安全保护，导致安全事故的发生。另一方面，在施工中所应用到的机械设备等，也是触发安全事故的重要方面，若在施工过程中，未能对机械设备等进行定期的维修与保养，则极易导致机械设备在施工运转中出现故障，造成经济的损失与人员的伤亡。
2 加强公路施工安全预警管理的具体措施
2.1提升管理水平，完善施工制度
一方面，相关施工单位对于施工安全管理工作应高度重视，并加大安全管理教育的宣传力度，深化全体施工人员的安全管理意识，在工程施工中形成一种良好氛围，强化安全事故的预防工作。另一方面，相关施工单位应健全安全管理机制，完善责任制，有效落实一系列管理责任，确保人人落实。同时，对于相关的管理制度要做到细化，有的放矢。除此之外，对于安全管理人员的责任等级应明确，且建立完善的评价体系和责任考核制，以奖惩机制来不断提升相关人员的积极性。
2.2开展安全教育工作，提升人员素质水平
在进行公路工程施工过程中，除了对现场的安全工作进行管理和控制方法的探索之外，还要做好对现场的每一位工作人员进行了安全意识的提升以及相关知识的教育工作，还可以通过对施工人员进行安全事故演练的方式来进行，让工作人员能够掌握基本的安全技能和知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现在很多的工地上大部分聘用的工作人员都是农民工，这样对于单位来说能够降低非常大的成本，但是大部分的农民工的学历相对比较低，同时在施工方面的专业技能不够，在保证自身安全的相关意识上更是没有过多的关注，因此对于这些农民工在进入到现场施工之前，要积极的参与到企业的安全知识教育培训工作中去，避免因为农民工对于安全知识的缺乏导致安全问题，这样能够有利于保证现场各项工作的安全有序进行。
2.3优化施工设施，提升施工技术安全性
在进行公路施工的过程中，其施工的整体质量也与施工技术和设施有关，所以，针对这点，相关企业应做好对应的管理工作。首先，健全安全管理机制，并且依据严格的操作规定及标准对施工设备进行定期检测及维护，另外，还要持续跟踪和检测频发事故的相关施工设备，且加强预防工作。其次，对于公路施工过程中技术含量相对来说较高的技术和设备进行针对性地评判，并加强施工人员的培训，保证其快速正确地掌握施工设备的具体操作方式。
2.4加强现场协调，做好安全管理工作
一方面，进行公路施工之前，相关企业应事先与当地部门取得联系，加强与当地部门的配合与沟通。另一方面，相关施工企业应注重施工现场的管理工作，对施工现场进行有效防护和排查，对施工中的一系列安全隐患及时发现和处理。还有一点，应提前做好施工现场自然环境的防护工作。
2.5强化制度管理，建立安全预警模式
在进行公路施工的时候，相关施工企业应以预警管理网络为前提，建立科学合理的安全预警模式，对于施工过程中的一系列安全事故诱因进行针对性地诊断和把控，保证公路施工的正常进行。另外，施工企业应以实践经验为基础，对安全事故进行一定的预警分析，以诱因监测为重要前提，对于公路施工中的安全问题进行分析和鉴别，进而找出危险源的实际位置，加强预防工作，将公路施工过程中安全事故问题的发生几率有效降低。
2.6建立事故追究责任制
在施工过程中，相对容易出现安全隐患和事故，因此对于施工企业来说要积极的建立事故追究责任制度，让施工中的每个工作人员和管理人员能够明确自身所承担的各种责任，对施工中一旦产生安全问题自身所需要承担的责任进行明确。在管理制度的建设中责任制是关键内容，能够对各个部门的工作人员形成非常大的约束作用，从而在根本上降低安全事故的发生可能性，公路工程施工单位要积极的跟进现场的实际施工情况，建立一个专业的安全责任小组，根据工程的建设规模和性质进行管理人员的组成，对现场的一切工作进行监督和管理，建立现场生产保护体系，让工作人员能够具备较高的安全预防能力和意识，保证施工过程的安全性。
2.7完善公路工程施工安全监督制度
对公路工程进行现场的安全监督主要是包括下面几个工作内容：对于公路工程的设计、施工以及现场管理工作进行严格的监督和检查，同时在规定的工作范围中对于现场的各项工作和是否符合竣工验收的条件的进行检查。在公路工程施工全过程中安全监督工作一直需要发挥其重要的作用，保证现场安全管理的顺利进行，让每一个工作人员都能够对现场的管理规定进行严格遵循，保障公路工程的质量以及最终的工作效率提升。为了能够保证安全管理的控制效率，可以通过下面几个措施来进行强化：对公路工程施工中的安全监督团队进行建设，有一些具备高技术能力和高素质的监理人员组成，对公路施工前期进行监督工作，完善施工过程中的安全监督管理系统，对现场需要进行检测设备进行检查，提升安全监督管理效率，对现场开展实时的检查和巡视，及时排除安全问题。
3结语
综上所述，在公路工程施工项目中，要结合实际问题和环境积极践行标准化安全管理措施，确保施工质量和施工层级结构的稳定性，也为后续工程项目的运行提供保障，维护质量监督机制和管理效果，保证施工路段顺畅的基础上，实现公路项目的课程持续发展。
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[4]李瑞.公路工程施工安全事故分析及管理控制探讨[J].黑龙江科技信息,2015.
论文作者:李建威
论文发表刊物:《防护工程》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/5
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