摘要：随着我国经济和科学技术的迅速发展，人们的生活、学习、工作对水资源方面提出了更多的要求，文章分析了水利水电工程质量管理中存在的一些问题，提出了改善这些问题的有效方法。
一 水利水电工程施工管理特点
1.1水利水电工程施工管理涉及面广。水利水电工程建设管理与工业、交通、城建、环保等多个领域都有联系，涉及面广。
1.2水利水电工程建设管理存在诸多不确定性因素。影响水利水电工程建设质量的因素主要有两个：一是人为因素，二是自然因素。正是这两个因素在一定阶段的不可预测性，使施工管理在很大程度上具有不确定性。
1.3目前，中国的水利水电工程施工管理仍缺乏统一的量化标准。由于在中国目前的水利水电工程施工中环境、水平等方面的巨大差异，使中国的水利水电工程建设管理的当前形式不同，很难准确判断标准。
二 水利水电工程质量管理中存在的现象
2.1没有建立全面的质量管理体系
许多水利水电工程就提出了“质量工程”和“精品工程”、“一流工程”等口号，但这些口号缺乏实际意义，也容易导致“重速度轻质量”的不良后果，因为这些都是没有建立全面的质量控制制度的体系，导致管理过程有漏洞，虽然一些水利水电工程企业建立完善的内部质量管理体系，但在实施过程中没有严格按照相关的规定，难以把握项目的质量和安全，工程质量缺乏安全。
2.2缺乏专业技术人员
对水利水电工程建设的力度非常大，需要大量的施工人员，施工人员的技术水平不高，施工企业不太多，加上项目的张力问题，许多施工单位没有专业知识、技术培训，造成施工操作人员整体素质较低，难以实现对整个工程的施工质量的重要性，将有偷工减料、不按规定操作等现象，再加上结构工程、水利水电工程建设项目本身的复杂性，工人在认识上有错误，这些都容易造成工程质量问题。
2.3施工质量监管力度不够
首先，许多水利水电工程都是民生工程，一般都是基于国家投资，不会直接产生经济效益。许多建筑公司更关心如何获得国家的投资，而不是如何做好高质量的项目。当国家投入资金时，一些不好的企业仓促开工，根本不采取基本的施工程序，没有办理基本的审批手续，最后导致竣工验收不合格，更难以保证工程质量。此外，一些施工企业不具备法定的招标条件，权利、责任和利益分离，难以追究相关责任。其次，纪律监督、水利水电建设和其他相关的资质审核和评审过程是非常缓慢的监管，很多有资质的施工企业和监理企业无法参与正常的市场竞争，分包企业挂靠现象导致水利工程建设过程中难以保证工程质量，同时也缺乏对违法分包、转包、监控和呼叫等行为调查监管的有效措施和手段，严重影响了水利水电工程质量和安全。
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三 水利水工工程质量管理的方法
3.1提高施工队伍整体施工水平
在水利水电工程中，为了适应新技术、新工艺的要求，在系统建设前对所有施工人员培训入手，注重人才的培养，以共同的价值取向为指导，进一步提高施工人员素质和思想素质。首先，在项目开始时，为各方面对整个工程施工人员进行全面的技术交底，对施工人员的施工情况、整个项目的内容和质量要求直观地了解清楚。其次，项目质量手册的编制，确保所有施工人员有一个副本，让所有参与者能够了解整个项目的整体质量要求的质量体系，明确工程项目的质量目标，全面提高施工人员的质量安全意识。再次参与质量管理工作，开展质量监督人员开展质量管理知识、技能、方法和政策法规的培训，培养具有专业水平的质量监督队伍。最后对部分建筑工作的特殊要求，进行现场施工工人的培训和考核，考核通过后的工作，但也不能组织第一批施工人员参加专业技术培训，相互学习，沟通，努力提高施工人员的服务技能，提高施工质量和安全意识，提高建筑施工企业的整体水平。
3.2建立全面的质量管理体系
为了解决水利水电工程质量管理存在的问题，质量监督机构应充分发挥监督和管理的作用，按照质量监督管理的有关规定，参与施工企业严格要求。参加施工企业必须建立健全质量管理体系，质量监督和管理机制的施工企业应定期检查项目的执行情况。首先，要督促施工企业建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，并对岗位职责、质量改进质量标准、评估方法的发展，落实质量责任制。其次，要督促企业建筑施工质量检测体系建设，对质量管理体系的建立项目的实际情况，和质量管理机构的建立、合同管理的严格控制，在施工过程中加强工程质量的检查。然后督促部门负责设计或设计企业建立完善的质量保证体系，在设计过程中进行质量控制，设计符合项目设计和策划、技术工作和设计文件的现场服务工作。最后督促监管机构实施监督和管理工作。严格按照监理合同，监理人员持证上岗，施工企业和组织设计进行了认真审查技术措施，真正做到“三控制、两管理、一协调”。只有建立健全全面的质量管理体系，联系各个环节，才能为水利水电工程的质量安全提供有效的保障。
3.3加强施工质量监管力度
在水利水电工程的质量管理中，是凭施工企业和施工人员的自觉和自律的美德，对保证工程质量是很难从根本上提高项目管理质量，加强施工质量监督，执法监督，对工程质量的特殊治疗提供有效补充。首先，对知识的宣传普及有关企业和人员的政策和规定，“建设工程质量管理条例》和《中华人民共和国招投标法》等法规进行广泛宣传，并组织专题研究，开展各种研究，帮助协会、学术讨论。其次，要充分发挥新闻媒体、检察机关和人民的纪律检查和其他社会力量，完善举报制度，监督执法队伍建设，在项目通过快速的网络企业和人才意味着事故相关的质量问题将参与公开曝光，直出。然后在过去的水利水电工程的基础上进一步改进完善质量管理制度，通过修改、政策法规、管理规章制度，与时俱进，在制约和监督中发挥更好的作用。
四 总结
目前，水利水电工程质量管理存在诸多问题，影响工程质量和安全。因此，水利管理应结合项目的特点，严格工程施工质量，采取有效措施，解决质量问题，也要加强对相关技术人员的培养，提高质量管理水平，从而实现项目预期的经济效益。
参考文献：
[1]焦岩峰.浅谈水利水电工程质量管理[J].城市建设理论研究，2011（28）.
[2]任明喜，关刚要.浅谈水利水电工程施工质量管理[J].水利天地，2012（04）
论文作者:黄华
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/3
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