机遇与挑战
——冬奥风口下河北冰雪产业发展的冷思考
王春雷，杨建丰，白 华
（邢台学院体育学院，河北邢台 054001）
摘 要： 2022年冬奥会带给河北省全域旅游和体育产业难得的推动助力，在政策激励、资本汇聚、京津冀协同发展等方面遇到了前所未有的发展良机。但在拥抱发展机遇的同时，还需要冷静分析面临的困难与挑战，积极探索冰雪产业的融合发展模式。
关键词： 冬奥；河北省；冰雪产业；冰雪休闲运动
2022年冬奥会已经开启了北京时间，在冬奥的驱动下，我国冰雪产业加速推进“北雪南扩”。习近平总书记在申办冬季奥运会时郑重承诺“三亿人上冰雪”的宏伟目标在政策推动和市场助燃下，正在一步步实现。作为冬奥会举办的东道主之一，河北已经在白色经济的发展中快速谋篇布局，先后出台了多个政策文件，并大力推进冰雪运动场馆建设、冰雪人才培养、冰雪赛事培育等工作，河北省的冰雪产业呈现良好局面。但在快速发展的同时，还需要用冷静的目光来审视这一新兴产业，发现不足，未雨绸缪，有助于规范健康可持续的发展，有助于河北省在产业转型中紧紧把握主动权。
一、冬奥驱动下河北省冰雪产业的发展机遇
随着2022冬奥的脚步渐渐临近，河北冰雪产业的发展正在加速发力，在场馆建设、人才培训，冰雪赛事培育、冰雪装备制造业、会展服务、文旅融合等方面，诸多发展机遇千载难逢。
例句：Whenever I have to speak in public, I get butterflies in my stomach.
1.河北产业结构优化转型的新动能机遇
在中央的统一部署下，追求环境友好型经济发展模式正在稳步推进，河北省去产能、调结构的工作已经取得显著成绩，钢铁、煤炭、玻璃等传统产业比重逐年下降，坚定执行“绿水清山就是金山银山”的发展理念，休闲旅游的全面爆发带来新的发展机遇。而冬奥会无疑是带动河北省全域旅游的重要影响因素，也是推动文旅融合的重要推动力量，对于河北省正在积极推进经济结构升级而言，冬奥带动下的休闲体育旅游产业的新动能效应显著。
2.冬奥带来河北省冰雪产业供给侧结构改革的历史机遇
供给侧结构改革是当前我国经济体制深刻变革的重要内容，在面临京津冀区域内一亿一千万人口的庞大规模潜在消费群体时，需要充分发掘消费潜能，在消费主导的当前经济条件下更好的提供冰雪休闲产品。在冬奥带动下，越来越多的消费群体在冬季开始了户外休闲运动的冰雪选择，这种庞大需求需要供给侧的冰雪场馆服务、冰雪技能培训服务、冰雪餐旅接待服务、冰雪会展服务、冰雪装备服务等多个冰雪产业链条上的环节全力供应，这对于河北省而言，将是把握供给侧结构改革的重要历史机遇。
适应度是算法拣选因子的主要依据，需要将约束问题转换为无约束问题，现有约束条件处理方法主要包括抛弃法、修复法及罚函数法[13]。前两种方法在一定程度上会降低群体多样性，且处理高度多约束问题时极易导致进化死锁而经典罚函数法无法有效剔除非可行解。为此，本文提出一种自适应外罚函数，设待优化模型为：
3.吸引域外投资的资本聚集机遇
冬奥会既是一个顶级的世界体育赛事，也是资本市场追逐的热点，众多的资本注入毫无疑问是获得发展的良机。本届冬奥也不例外，已经成为许多资本关注和追逐的对象。在基础设施和冰雪休闲运动场馆建设方面，有多家上市公司正在布局冰雪产业，其中不乏万达等世界五百强企业的身影。此外，在运营管理方面，世界顶级的滑雪赛事和旅游管理经纪公司也在纷纷把目光投向冬奥举办地。可以预料，冬奥已经是资本聚集的重要领域，对河北省而言，由此将带来体育产业大发展的资本盛宴。
冬奥带来的绝不仅仅是单纯一次国际体育赛事，在赛事热点的带动下，发展各种经济业态才是冬奥被赋予的深层次使命。习近平总书记在申冬奥时的“三亿人上冰雪”的郑重承诺，更多的含义是通过冬季项目的群众参与，助力健康中国建设和推动体育产业的更好更快的均衡发展。过去较长时期，我国的冰雪产业以东北为主阵地，华北区域内因气候地理等因素仅在坝上地区适宜开展。另外，因为冰雪休闲活动属于较高消费活动，去往崇礼滑雪的消费支出平均每天在千元以上，在其他城市的滑雪消费也在数百元。国际上通用的标准是，当居民平均收入达到8000美元时，体育休闲娱乐消费将全面爆发。但中国的国情是，真正的冰雪消费潜在群体集中于青少年，中小学生的课业负担、青年群体的婚姻、购房支出已经透支了冰雪消费的潜力。因此，在现阶段，冰雪消费群体的培育是一个不得不正视的挑战。
4.冰雪全产业链补缺的“弯道超车”发展机遇
河北省冰雪产业发展时间较短，产业规模小，产业链条短。在冬奥会的驱动下，河北省正在积极的布局冰雪产业链的补短板工作。目前，沿太行山的多家滑雪场陆续建成，为消费者提供了较为充足的冰雪休闲运动产品。与此同时，各种大众冰雪赛事也百花开放，培养了冰雪运动爱好者，冰雪培训联动起来得以快速发展。在冰雪装备产业方面，张家口宣化、廊坊、雄安新区也开启了高端装备的自主研发和技术引进工作。在筹备冬奥的过程中，河北省将迎来冰雪产业“弯道超车”的大好良机。
5.深化京津冀协同发展政策机遇
在张承高端冰雪产业集聚区可以依托京张、京承城际铁路形成的交通主干，接驳穿行于各个滑雪场的类似于观光小火车形式的公共轨道交通，雪季可以快速把游客输送至目的地，在非雪季可以作为特色观光项目丰富旅游产品线路。在太行山冰雪体验和培训产业带，需要在冰雪场馆周边加强配套设施建设，如住宿、医疗、特色文化等，形成与冰雪休闲体验相呼应的文旅产业集群。
二、冬奥机遇的同时需要冷静的思考
对于冰上项目的开发，在城市中可以依托大型商业综合体中闲置空间、工厂搬迁后的闲置厂房来开发冰场，在城市近郊的环城水系中依托浅水的戏水平台利用冬季的低温建设天然冰场。通过引入社会资本，充分开发公园、停车场、商超广场、中小学体育场地，建设气膜馆等设施，面向青少年学生开放。由此可以解决市区内运动空间的不足，让冰雪走进人们的身边。
在教学实验过程中，选取我校护理本科2015级的学生115名作为研究对象，其中，1班49名，2班56名。采用便利分组将其分为观察组与对照组，两组学生在学习能力、知识基础等一般资料方面比较，差异无统计学意义（P＞0.05）。均已经接受基础护理学、内外科护理以及健康评估等知识。为避免教师差异引起的结果变动，在教学实验中由同一名教师进行理论与实验课。因此两组学生开展综合设计教学实验具有可比性。
1.“后奥运陷阱”隐患
“后奥运陷阱”是指在举办奥运会后经济出现的滑坡现象，主要原因是奥运前的大量投资拉动经济快速增长，而奥运会后因投资大幅减少、场地设施出现闲置等因素带来的各种经济衰退现象。从奥运举办城市进入后奥运时期的经验来看，大都曾陷入“后奥运陷阱”，即便是北京奥运会后，一些小众项目的比赛场地同样进入到了废弃境遇。就崇礼而言，在2015年申冬奥成功后，当地部分楼盘迅速暴涨至2.5万元每平方米，其中在万龙滑雪场附近的楼旁已经高达4万元每平方米左右。从楼盘的暴涨可以窥探出当前崇礼的投资热潮。对于冰雪项目，在我国目前仍属于相对小众的休闲运动项目，如果没有强大的消费人群支持，继续吸引资本的投入，以及经营不能创新，也将会面临“后奥运陷阱”的威胁。这也是我们坚定的推动“三亿人上冰雪”的重要考虑之一。
2.资本潮汐带来的冲击
资本潮汐是指围绕某一经济热点而发生的资本快速聚集，热点过后迅速退去或转移投资方向的资本运作现象。这在资本市场非常普遍，如区块链技术引发的资本快速聚集又快速退去，实质上会对新兴技术或产业产生不利冲击。冬奥主题下的资本涌入已经形成规模，从华录百纳等多家上市公司涉足冰雪产业可窥得一斑。资本的逐利性决定了在追逐经济热点时的阶段性，在冬奥会后，随着赛事热度的减弱，游资将会退去，形成资本潮汐。冰雪产业投资巨大，且回报缓慢，在冬奥概念带动下，资本的涌入是正常的，但在冬奥过后，能否保持冰雪产业的持续健康发展，资本的良性运行至关重要。因此，当前需要合理引导在冰雪产业方面的资本投入，避免无序投资带来的冲击。
3.现阶段消费群体的培育存在客观困难
中国进口乳制品的主要销售市场以沿海省份为主。以2016年为例，中国乳制品进口额在全国排前10位的省(市、自治区)主要有上海、广东、浙江、北京、天津、福建等。这些省(市、自治区)进口量较多的原因一是其受地理位置和自然资源条件影响，适合放牧区域较少;其二这些区域经济发展程度较高，人口较为密集，相应的市场需求和购买能力也较为充裕，区域消费能力的不断提升带动了乳制品消费的增长。
4.冰雪产业的无序发展挑战
目前在拉动经济增长的投资领域，政府鼓励采用PPP的模式，尤其在适合民间投资的休闲服务行业。根据本届冬奥会财政预算，赛事编制预算花费约为15.6亿美元，政府补贴占6%；包括竞赛场馆和非竞赛场馆在内的场馆建设预算，约为15.1亿美元，在这15.1亿美元中有65%来源于社会投资。河北省内冰雪场馆建设正处于快速发展阶段，在保石邢邯四个地级市，已经建成了十余个较大规模的滑雪场，其中石家庄西部长青、邯郸四季滑雪馆为全封闭室内滑雪馆，从实际运营情况来看，太行山沿线的滑雪场因气温缘故运营时间仅能持续40-60天，并且假日效应明显，平日客流较少。冰上运动同样也不容乐观，目前石家庄市仅有寥寥三四家真冰运动场馆，服务内容主要是少年儿童的滑冰培训，与滑雪相比，娱乐性难以形成，且消费较高，受众面窄。在民众中冰雪文化和冰雪运动休闲消费观念尚未全面形成之际，盲目的扩大供应可能会造成投资回报低于预期，对于投资者而言将对保持冰雪产业的信心和耐心产生不良影响。因此，在当前要有序的引导冰雪产业发展，避免无序竞争。
5.冰雪文化的虚假繁荣
冰雪产业链涉及了装备制造业、培训业、旅游观光业、竞赛表演业等多个环节，同时冰雪产业又带动了旅游、餐饮、会展、信息、广告、传媒等多个行业的融合发展。但在当前，我们更多的开发重点是体验式休闲旅游，高端赛事和装备制造还需要进一步的提升发展空间，在培训业发展方面也需要更多的社会认同。
6.冰雪运动小镇的同质化竞争和非冰雪季产品设计
消费群体的壮大是冰雪产业经济规模扩大的前提和基础，民众的深度参与决定了冰雪产业能否健康快速的发展。特别是在休闲时代中，喜欢冰雪运动、乐于冰雪体验的消费人群是串起整个冰雪产业链的“线”。目前正在推进的“冰雪运动进校园”、“大众冰雪欢乐季”对于冰雪消费人群的培育意义重大，特别是青少年群体，他们是今后冰雪产业的重要参与者。“世界雪日暨国际儿童滑雪节”、“中国青少年滑雪大奖赛”等多项赛事影响日益扩大。冰雪赛事带动全民参与，重点发展青少年冰雪消费群体，为冰雪产业储备消费力量。
7.冰雪产业链的非均衡发展挑战
文化对人的影响最为深刻。冰雪文化对于京津冀区域内居民而言，相对比较薄弱。在冬奥带动下，冰雪文化将获得前所未有的发展机遇。但是，文化是一个历史的积淀，是深入人心的价值观和思想认同。因为河北的地理和气候环境，冀中南地区民众对于冰雪文化的理解还存在很多问题。在冬奥带动下，各种形式的冰雪宣传工作提上日程，面向机关事业单位、学校师生的各种冰雪培训也迅速启动，冰雪文化传播在这些外部刺激的作用下，的确有了相当改观。但是，真正的文化是深入人心的，在广大群众尚未接受冰雪休闲运动理念、乐于在闲暇时间进行冰雪休闲消费，这种文化依然是表面上的。换言之，这是一种虚假繁荣。因此，在河北省冰雪产业大发展的今天，广大群众心里植入冰雪休闲运动的价值观才是冰雪文化真正繁荣的基础。
三、河北省冰雪产业优化发展的路径
1.加强宏观调控，合理布局冰雪场馆建设，形成集约效应
根据河北省资源禀赋，宏观调控冰雪场馆布局，在滑雪场馆建设方面，形成张承地区的高端冰雪运动赛事和休闲集聚区、太行山沿线的体验冰雪培训产业带，在充分发掘需求的前提下做好冰雪产业供给侧改革，稳步推进冰雪休闲运动场馆设施投资，避免大跃进式的发展模式。
京津冀一体化发展打破了区域壁垒，在交通、人才、经济、文化、管理等方面形成一个整体。京津冀区域内有着一亿一千万的人口规模，汇聚了消费能力突出的潜在客户群体，经济活力最为旺盛。在体育产业领域中的京津冀协同发展，很好的发掘了各种政策资源。2017年12月22日，北京、天津、河北三地签署了《京津冀青少年体育协同发展框架协议》，这些政策的出台为京津冀体育产业的协同发展指明了方面，具有庞大消费需求的京津区域将成为河北省冰雪休闲旅游产业的重要客源地。定位为“千年大计”的雄安新区建设，对高端人才和高新产业的吸引汇聚作用日益凸显，依托周边的廊坊、张家口发展冰雪装备制造产业，做好冰雪产业的上游产业也呈现良性态势。在冬奥雪上项目举办地的张家口崇礼，高标准建设的冰雪小镇将为京津纾解文旅会展服务业提供更好的选择，这些都为河北省提供最佳的政策机遇。
诚然，在政策导向、资源禀赋、资本汇聚等方面的发展机遇表现是多元的，也是令人振奋的，特别是对于去产能、调结构的河北而言，冰雪产业作为无污染的白色经济的重要代表受到了各种关注，也寄托了发展的希望。但追逐热点之外，需要认真展开冷静思考和分析，有哪些短板需要弥补？如何将冬奥的效应延续下去并成为推动河北白色经济的持续动力？如何在冬奥的驱动下将河北冰雪产业发展模式形成我国冰雪产业发展的典范？
2.加大监控力度，杜绝资本潮汐带来的硬冲击
冬奥概念下，万科A、华录百纳、莱茵体育等十几家上市公司纷纷布局冰雪产业，曾经在股票市场有过不俗表现。但冰雪产业是一个投入资本巨大且投资回报相对缓慢的领域，在资本坚定信心和耐心的阶段，所布局的冰雪经营实体会健康发展，当投资回报不能达到预期时，有可能会成为不良资产进行抛售。以中弘股份为例，自2015年开始布局冰雪，根据财报显示，2016年冰雪经营收入仅为480余万元，不足总公司收入的千分之一。2018年底，因业绩糟糕，中弘股份被A股市场摘牌。未来这也许不是唯一一个被资本市场摘牌的企业，背后所带来的对冰雪产业的冲击是不容小觑的。因此，在冰雪产业资本引入中，需要加强监管，在审批冰雪文旅项目时选择有实力和耐心并能遵循冰雪产业发展规律的优良资本。
3.加快培育消费群体，用消费带动冰雪产业的供给
河北省发改委印发《河北省特色小镇规划布局方案》，其中计划到2020年发展100个特色小镇，其中冰雪小镇39个。这一规划充分借力冬奥优势，兼顾了河北省未来休闲旅游发展的方向和所具有的资源禀赋。但是，我国的特色小镇建设在经过一段时期的快速发展后，逐渐暴露出定位同质化、特色不突出、产业融合弱、集聚效应低等现实问题，这些问题直接导致招商引资难、商户赚钱难、吸引游客难、经营运行难等多种困境。在我省规划建设冰雪特色小镇的进展中，不能回避这些问题，要充分考虑如何与地方特色文化产业的融合发展、非冰雪季的服务拓展紧密结合。
施工现场流程首先应该制定与工程项目相关的目标，然后是对工程的施工程序进行制定，最后是制定建筑工程的施工进度。下面将一一进行说明：
4.加强冰雪文化推广，用深入人心的文化发掘冰雪参与需求
冰雪文化的薄弱不仅体现在普通民众的认知方面，在媒体宣传、冰雪项目推介、群众性冰雪赛事等方面依然存在较大的差距。当务之急是积极整合社会资源，全方位的开展冰雪文化的培育和推广，如，引导电视、广播、报纸、网络等媒体资源大力宣传冰雪文化，利用城市CBD或重要路口、广场的大型电子屏幕开展冰雪运动项目介绍、冰雪赛事转播；响应政策利好，积极开展多元化的群众性冰雪赛事，每个城市打造自己的冰雪赛事品牌；依托教育部门和中小学校，采用政府购买或补贴的方式鼓励青少年积极参加冬令营、冰雪培训班等方式，采用亲子共同参与的形式提高父母对孩子参与冰雪项目的支持力度。
5.根据季节变化，做好非冰雪季产品设计与开发
冰雪产业的发展受季节影响非常显著，在坝上地区的冰雪区域，一般从每年的10月中下旬到来年的四月中下旬可以营业。在融雪后的春末到初秋，同样呈现出美轮美奂的风景。在这一区域，非冰雪季的产品设计与开发同样可以呈现出多样化。但在张家口承德之外的其他地区、特别是太行山区域的滑雪场，因为气候原因，冰雪季仅能维持在40-60天左右，更多的时间无法开展冰雪活动。《河北省冰雪产业规划（2018-2025）》提出建设39个冰雪特色小镇，其中只有十余个位于坝上地区，因此，深度研究非冰雪季中冰雪小镇的产品设计和运营管理对于河北省冰雪产业发展而言尤为重要。
6.改革人才培养模式，由粗放式培训向精细化培育转变
冰雪产业的发展直接受制于优秀冰雪从业人才的制约。河北省冰雪产业基础薄弱的制约因素之一，就是冰雪专业人才的短缺，无论是冰雪培训教练，还是冰雪运营管理人才，都比较缺乏。为打破这一窘况，河北省先后培训中小学体育教师、体育院校学生等，并开展“冰雪六进”的推动计划，对受训人员的冰雪认知提升和冰雪技能提升有着显著作用。但是，这种粗放式人才培养模式难以培训出优秀的冰雪从业人员，必须加强精细化培训工作，建立培训人员档案，对有志于冰雪产业的人员进行更加深入的培训。在培训成本的承担方面，可以加强与企业融合，企业提供场地和技术，政府负责组织人力资源，从而获得企业、个人、社会（政府）三方共赢局面。
7.提升冰雪产业从业人员的整体服务质量
冰雪产业链中多个环节属于服务行业，在冰雪培训、户外运动、食宿接待、文化传承、会展承接等领域产生深度融合。而专业服务人员的整体素养则是决定冰雪参与者主观体验的重要因素。在冰雪产业的服务岗位中，冰雪教练的重要作用不仅是培养优秀的冰雪爱好者或运动选手，更重要的意义则在于更好的推广冰雪运动文化，让更多的人认识和了解冰雪运动的美。因此，其服务功能需要更加丰富。在张承地区中，因为冰雪产业高度聚集，将会在未来显著的促进本地民众的冰雪产业服务参与度。需要关注的是，对从业人员的培训和监管需要及时跟上，对于各种业态的经营行为也要加强督导，避免出现东北“雪乡”“宰客式”经营模式带来的行业“白色灾难”。
《意见稿》提出，智能快件箱运营企业设立的智能快件箱应当按照国务院邮政管理部门规定的标准安装监控设备，对快件收寄、投递等涉及的操作全过程以及智能快件箱周围环境等进行有效监控，并保证监控设备全天二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十天。
一天晚上，老同学聚会，冯一余喝了点酒，请代驾把车开回来，已经没地方停车了，就停到大街上，代驾打车走了。他自己一路走回去，被夜风一吹，有点兴奋，干脆绕着小区散起步来。绕了一圈，发现路边一辆车里好像有个亮点，没怎么在意；又绕了一圈，那个亮点还在，他还是没当回事；再绕一圈，还是这样，他终于忍不住了，凑近了看看，一看之下，吓了一跳，竟是小区的物管经理老崔，坐在车里抽烟呢。
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中图分类号： G812.7
文献标志码： A
文章编号： 1672-4658(2019)02-0145-04
[收稿日期] 2019-02-25
[基金项目] 2018年度河北省社科基金课题：冬奥驱动下河北省冰雪运动休闲产业发展研究阶段.课题编号：HB18TY017
[作者简介] 王春雷（1975-）,男,河北新乐市人,硕士研究生,副教授,主要研究方向为体育人文社会学.
标签：冬奥论文; 河北省论文; 冰雪产业论文; 冰雪休闲运动论文; 邢台学院体育学院论文;