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摘要：市政工程是一项要求高，投资规模大、涉及种类又多、具有一定难度的工程，因此就需要的相关的工作人员进行有效的管理，保障工程有序的建设下去，并且要在今后的工作当中，不断的进行完善管理工作，确保城市的持续发展，为人民群众提供一个安全可靠的生活环境，使城市建设更加完善。
关键词：市政公用工程；施工现场；管理措施
1我国市政工程的特点
市政建设工程不同于土建工程或其他的项目建设，二者之间存在着非常大的差异。首先，市政工程对质量的要求十分的高，市政工程中建设的公用设施，人流量大、使用频率非常高；其次在市政工程的施工过程中，对工期的要求是非常严格的，对于城市设施来说一般都是比较着急改善或者加强的状况，要求开工建设的市政工程项目都是比较着急使用的，所以市政工程的工期比较紧；再其次，对于市政工程项目来说投资管理的要求会比较高，由于市政工程的建设规模较大，其前期投入资金较大，从而这就需要工程建设的管理者严格合理的控制投资的规模，尽可能的为国家节省投资成本，而大多数市政工程在开工建设的时候资金并没有全部到位，这时候就需要市政工程项目的管理人员根据资金到位的情况，将工程项目进行合理的安排；然后，市政工程所涉及到的种类很多，市政工程有可能是道路工程、桥梁工程、给排水工程、绿化工程以及供电工程等等。最后，市政工程的所涉及到管线情况情况较为复杂、有关管理部门较多。根据以上提出的市政工程的几大特点，我们可以看出市政工程的管理人员必须具备一定的专业知识和协调能力，以保证市政工程的质量、安全、进度以及成本等得到有力的控制。
2市政公用工程施工管理存在的问题
2.1安全管理力度不足
市政公用工程的建设周期较长，规模较大，如果在建设过程中不对工程项目加以规范，则必然会极大程度地增加事故发生几率。安全作为生产的第一要素，市政公用工程的施工安全是首先需要有关部门重点调节的问题。由于市政公用工程的资金基本来源于财政支出，因此承包商必然需要控制成本才能保障效益，出于市场趋利性，许多企业承包商对施工现场的安全管理缺乏重视，并未按照合理的安全生产规范进行施工，没有安置安全检查岗位，工人在施工时也缺乏必要的安全保护。此外，由于内部腐败原因，可能存在部分原材料的采购资金被私吞，领导向供应商索取回扣等现象，由于材料采购时难以保障质量，不仅给施工安全带来隐患，同时也影响到工程的使用寿命[2]。
2.2管理制度不完善
在公用工程管理和建设的过程中，对行业实际管理指标有严格的要求，考虑到设备应用情况和要求等，如何做好制度分析成为重点。在设备采购的阶段明确采购管理的影响因素。此外很多单位为了得到更多的分红和利润，在进行施工的过程中忽视了项目工程质量，导致实际使用价值低。此外施工单位借用其他单位资质参与到工程建设中，在真多问题的影响下，导致工程项目本身缺少质量保证[1]。
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2.3协调管理不完善
在工程项目管控的阶段，很多施工单位忽视了施工进度和成本等因素，根据进度和成本关系等变动关系，如果出现调整控制不到位或者把握不到位等现象，都造成不良影响。无论是工人还是机械都需要对对应的施工方式进行分析，以主观控制作为基础，在进行施工的阶段把握平衡。在当前社会环境下，很多施工单位没有兼顾到平衡性，在当前社会环境下，如果存在不满足或者成本控制不到位等现象，势必造成不良影响[2]。
3提升市政公共工程施工现场管理的实现路径
3.1建立健全完善的现场管理制度
想要根本上提升市政公用工程现场管理效率，需要通过明细的制度和质量管理体系对市政公用工程的施工过程加以规范。首先是构建施工现场管理问责制度。施工单位应当在市政公用工程现场设立管理责任岗位，由专业人员负责监督施工现场安全与施工质量，每个项目都要落实到具体责任人上，坚决杜绝安全事故发生时因权责不明导致相关责任人互相推诿的情况。其次是与绩效奖励制度相匹配的奖惩制度。在市政公用工程施工过程中，客观上员工技术水平的差异和主观上对施工工艺的不合规操作以及对施工缺乏积极性的行为都会影响到施工质量，甚至造成安全事故，对建筑使用构成隐患。因此，施工部门应当做好严格的员工作业评价系统，对员工的作业效率和施工质量及操作规范进行评分，并将分数与绩效奖金挂钩，进一步通过薪酬制度规范员工行为。最后，构建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序复杂，连贯性强，许多岗位需要工人早晚班轮流置换来交接工作，而工序的交接需要建立在专业的工序管理制度上，要引导工人在每次结束工作前打卡记录项目完成度，为后续操作打好基础，同时及时纠正工序错误，使工序流程精细化、集约化。
3.2做好施工环境考察和设备控制
市政公用工程项目施工前要做好对施工现场的勘查与管理，包括施工地区的地质环境、水文环境、交通环境以及未来施工区域的市政发展规划等，只有综合考虑多方面的建设因素，才能做到未雨绸缪，在施工过程中对可能出现的不可控因素做好预案准备，避免因施工方案的临时调整对施工安全造成影响，提升施工成本，损害企业效益。在施工现场对设备的控制要配合安全监管来进行，包括施工人员安全护具的佩戴，施工设施和警示条幅的应用等，对施工设备的施工要进行登记，避免因人员操作失误导致的设备损坏影响施工进度。最后，要加强施工管理团队的建设，管理人员不仅需要具备一定的管理经验，同时要对施工工艺和技术有一定的理论积累，才能在施工过程中对错误加以纠正，并对施工作业进行正确指导。
3.3创新科学管理方式
结合工程项目本身的类型和实际情况，在工程施工管理前，对施工的对象需要有全面的了解，在细节分析的阶段，考虑到实际职能和变量因素等，做好细节分析工作。结合系统结构表和工期变化等，在实施过程中结合项目材料要求进行预算调整，为了避免出现严重的资金浪费或者异常等现象，需要充分考虑到施工队形的特征。在理论管理基础上创新后能提升适应性，此外实际工期和施工阶段存在不同的影响，在整个管控范围内，做好施工安排工作。结合总的项目和规划职能等，保证施工责任落实到实践中，提升可行性。
3.4提升工作人员的职业素养
根据现有工程项目的实际要求，在施工管理阶段要求工作人员掌握施工经验和技巧。此外工作人员自身要具备娴熟的管理经验，结合当下社会环境和管理概况等，提升综合素养。对于项目管理阶段存在的种种问题，需要从社会角度入手，吸引高端人才，此外可以到对口的高校专业中选拔合适的人才进行培养，在整个过程中强化对管理人员的监督，能避免出现徇私舞弊和其他不良现象，各项工作稳定操作符合要求。
结束语
随着我国国民经济的高速发展和城市化进程的不断加快，市政基建项目和公用工程的建设进入新的发展阶段，为保障市政公用工程的质量与使用寿命，做好施工现场管理十分重要。论文简述了当前我国市政公用工程的发展情况，总结了市政公用工程在施工管理过程中存在的问题，并针对性地提出了解决方案，旨在通过分析施工现场管理中的不足，为推动市政公用工程施工管理，提升市政公用工程建设质量提供建设性意见。
参考文献
[1]王振明.市政工程项目管理存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2017(35)：213-214.
[2]张霞,关晖,张虹.浅谈市政工程的建设规划与管理[J].中国高新区,2017(19)：148.
[3]黄华宾.刍议市政公用工程施工现场的安全管理措施[J].建材与装饰,2017(34)：155-156.
[4]岳建国.市政公用工程质量控制与管理初探[J].居舍,2017(21)：130.
论文作者:王明星
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/9
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