1.新疆福海县解特阿热勒镇计生服务站 836406；2.新疆福海县卫生和计划生育委员会 836400
摘要：农村人口与计划生育宣传教育工作是新时期计生工作的重中之重，如何解放思想、与时俱进，通过创新思路，改进当前工作方式方法等，最有效的对当前工作进行统筹解决，力争实现改变群众传统思想观念，确保新政策的有效贯彻和落实。当前，面对的挑战十分严峻，如何真正实现良好的宣传效果，是摆在从事计划生育宣传工作人员面前的一道难题。
关键词：两孩政策；人口与计划生育；宣传；新思路
作为计划生育工作的重点工作，宣传教育一直是非常关键的。当前，国家计划生育政策进行了调整和改变，相应的宣传工作也要随之进行调整和改进[1]。这对于我国构建和谐社会，贯彻执行新政策，保证社会稳定等等，有着非常重要的现实意义。我国总人口有13亿之多，农村人口所占比例一直非常高，因此，农村计划生育宣传教育工作是整项工作的重中之重。只有通过科学合理的宣传教育，通过倡导健康科学的新型生育观念，才能起到转变以往群众的生育观念，满足其生殖健康需求，统筹解决计划生育政策贯彻落实过程中所遇到的新困难和新问题，才能为全社会营造良好的舆论氛围，为社会发展提供坚实的保障。
一、农村计划生育宣传工作要根据新时期下的政策变化加以创新
随着时代的变化，工作任务要根据当前阶段的工作形势进行制定和开展。不同时期下，社会发展在不断变化，国家政策在不断调整，用于宣传教育的内容、方式、方法等也要与时俱进，不断的改进和完善。随着国家对“两孩”政策的放开，人口计生工作有了新变化，在新的形势下，计生工作者的任务也要进行相应的改变和调整[2]。而对于宣传工作而言，更要走在调整和变化的前列，因此，对人口计生宣教工作，必须进行符合政策变化的创新和发展。
（一）人口计生工作新形势和新任务，要求宣教工作必须进行创新
我国已经进入了低生育发展时期，以往依靠行政强制手段和有效的宣传引导，已经让很多人的意识发生了改变，控制人口快速增长的目的已经实现[3]。在这样的环境下，群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。以往计划生育宣传教育模式是将被管理对象作为唯一的宣传对象，向其传达相关的法律法规，宣传形式比较单一，不能将政策的根本说清说透，一味地依赖于行政手段和经济处罚。新政策实施以后，很多群众特别是农村人口，很难在短时期内改变以往思路，这就需要计生工作者改变当前的宣传教育模式，改进和调整宣教内容和方式，对教育人群要由过去的管理者变为服务者。宣传形式要多种多样，要灵活多变，要注重生殖健康等方面科普知识的宣传和传播，要积极响应群众需求，有效提高群众生活质量，增强其自我控制的能力，从而真正帮助其形成科学、文明、的生育观念，为我国实现人的全面发展，打下良好而坚实的基础。
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（二）时代的发展和进步，为宣传工作提供了良好的基础
近几年来，我国经济社会有了长足的发展，人们的生活水平有了显著提高。各项文化事业都有了翻天覆地的变化，文化娱乐设施建设逐渐完善等等，这些外部环境和各类软硬件设施的进步，为宣传教育工作提供了良好的平台。宣传手段除了传统的广播、电视、报纸以外，在电脑和手机普及的基础上，还有依托网络的各项传播工具，如微信、微博、QQ等。人们生活节奏越来越快，对事物的需求和要求也越来越高，这些新的改变，给人口计生宣传教育工作带来了新的机遇和挑战。因此要想扩大覆盖面，增强影响力，就必须顺应人民群众的生产生活需要，必须结合农村当前的新情况和新问题，及时进行有效的改进和调整[4]。同时，也可以借助其他平台和部门的力量，多项并举、齐头并进，集中一切可以集中的方式，最终实现良好的宣传效果。
二、农村计划生育宣传工作要确定好新的工作思路
（一）宣传目标方面要加以调整
在坚持改变人民群众多子多福这一传统落后观念不动摇的同时，着重抓好当前新政策的贯彻和落实。要积极引导群众在勤劳致富、增加收入、提高生活质量等方面上下功夫。宣传当前国家实施的新政策，让人民群众感受到新政策的科学性和文明性，能够真正的理解和认可国家的新政策，能够形成正确的婚育观念，能够切实承担起应有的社会责任和家庭责任，能够把个人、家庭的发展，与国家、社会的发展相联系，能够从内心深处认可人口可持续发展的重要性和必要性。
（二）宣传内容方面要加以改进
农村地区的人口计生宣传教育，要根据实际情况进行操作，根据当前出现的新问题进行有针对性的改进，根据形式发展和需求进行不断拓宽。同时，要侧重于宣传当前最新的法律法规和新的规定，侧重于宣传婚育科学知识，要从管理者的角色向服务者的角色进行转变。
三、农村计划生育宣传工作要树立新的发展方向
（一）加强宣传队伍的建设力度。要对现有的宣传教育队伍进行有针对性的培训，根据各地实际情况，进行统一上岗培训，将宣传教育人员的专业性进一步强化和巩固[5]。
（二）加大宣传教育经费的投入。经费是工作开展的基础和保证，各地要结合财政状况，有侧重性的划拨专项资金。政府主管部门要将这项开支纳入财政预算，确保资金充裕、到位及时。
（三）加强宣传教育工作与计生服务相结合的原则。根据人民群众的实际需求，特别是农村育龄妇女的实际客观需求，将各项服务溶于宣传教育工作当中。同时对空巢老人，留守儿童等也加大服务力度，进行包干到户，让外出育龄群众能够安心、放心，同时也搭建了牢固的连心桥，保证宣传教育工作的稳步开展。真正的让计生新政策、新法规能够深入人心，惠及群众，真正让人民群众所理解、接受。
参考文献：
[1]王培安. 做好新形势下的计划生育工作[J]. 人口研究，2014，38（06）：3-15. [2017-08-10].
[2]做好新形势下计划生育宣传工作[J]. 人口与计划生育，2015，（10）：4-5. [2017-08-10].
[3]刘现宏. 突出“一个坚持、四个强化” 切实做好全面两孩政策下的计生工作[J]. 人口与计划生育，2016，（05）：38-39. [2017-08-10].
[4]汪伟，王开平. 全面实施两孩政策后计划生育宣传思路与方法的创新[J]. 人口与计划生育，2016，（06）：17-18. [2017-08-10].
[5]刘国峰. 加快推进计划生育服务管理改革 扎实有序实施“全面两孩”政策[J]. 人口与计划生育，2016，（11）：45-46. [2017-08-10].
论文作者:钟旭1,赵志兰2
论文发表刊物:《健康世界》2017年15期
论文发表时间:2017/10/13
标签：计划生育论文; 政策论文; 宣传工作论文; 宣传教育论文; 计生论文; 新政策论文; 教育工作论文; 《健康世界》2017年15期论文;