关键词：供电公司；内部控制；问题；对策
引言
供电企业为促进国民经济进步、发展的重要因素，于供电公司实施内部管理控制制度，可对供电公司财产安全度、完整度提供较大保障。此外，供电公司实际运营过程中仍存在部分问题对供电公司内部管理水平提升造成一定制约。因此，供电公司相关管理人员应不断加强内部控制管理力度，提升内部控制管理的水平，以此实现供电公司繁荣发展。
1内部控制概述
内部控制主要是指企业在生产经营过程的各项管控活动以及以此为基础而构建的企业内部控制制度等一系列管控机制，内部控制实施的主要意义在于：一是能够有效识别企业在各项经济活动中的风险因素并将其控制在合理的范围之内；二是能够将企业的经营管理活动控制带合规性的条件之内；三是能够将企业的经营管理水平提升到较高的层次，从而促进企业高效运转和经营目标的实现。
2供电公司内部控制的现存问题
2.1对内部控制工作缺乏足够的重视
随着社会经济环境愈加复杂多样，供电公司之间的竞争日益加剧，对其内部控制提出了更高的要求，需要将内部控制上升到公司的战略层面，可是目前的一些供电公司领导对内部控制工作缺乏足够的重视，在制定发展战略的时候，依然以传统的观念为主，导致公司的投资收益远远达不到预期的效果，从而影响了供电公司的经济效益和社会效益。
2.2公司内部岗位的相互牵制制度落实不够
供电公司内部岗位的相互牵制制度落实不够主要体现在内部控制的授权审批规定和内部牵制制度的执行不够严格，主要是因为：一方面是由于人力资源配备问题导致一些岗位的人员配备不足，在进行岗位职责分工时打擦边球，对于不相容岗位分离的牵制制度执行不严；另一方则是对于授权审批的程序的执行力不足，部分岗位配置欠缺，有一人兼多岗的现象。
2.3监督评价机制受限
从总体层面而言，大部分供电公司内部控制中的监管制度已逐渐完善，但此制度于实际执行过程中仍存在部分问题使监管制度优势难以充分发挥。因供电公司内部审计机构为供电公司实施监督管理的主要评价机构，但实际执行过程中大部分均以上级领导、上级部门进行安排，使得供电公司内部审计工作独立性、主动性欠缺，同时也导致供电公司内部审计工作的执行力度、执行广度也无法得到有效保障。此种审计模式下，使得供电公司监管体制难以充分发挥自身作用，对供电公司起到良好的监管作用。
3供电公司内部控制优化策略
3.1加强认识
供电公司要想做好内部控制工作，必须要加强对内部控制的认识，从管理层等角度注重内部控制，充分意识到其功效，明确员工在工作中的义务和责任，强化精力及资源的投入，做好相关制度的建设工作。如果公司领导层高度重视内部控制，则会加大物力、人力、财力等方面的投入，推动内部控制体系的构建；如果员工注重内部控制，则能积极响应公司号召，顺利推广内部控制制度体系，提高制度的执行力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当然供电公司应该构建内控制度的评价体系、监督体系，充分发挥监督体系内外结合的作用，对外部与内部审计工作进行严格监督，关注员工的实际工作情况，使其做好自身本职工作，进一步推动财务内部控制体系建立。值得注意的是，评价体系是通过评价客户、员工对公司的各项财务活动，确保内部控制制度的合理性、真实性。
3.2加强内部控制工作的执行力度
为确保内部控制工作的执行力，供电公司需要建立一个完善的执行保障机制，设置合理的奖惩制度，对于积极响应号召的员工给予一定的物质或精神奖励，而对于那些消极执行的员工采取一定的惩罚措施，建立健全的内部控制评价机制，确保内控制度的科学性和适用性。
3.3提升内部审计对内部控制的监督评价作用
要提升内部审计对内部控制的监督评价作用，首先要在实质上保持公司内部审计部门和人员的独立性，从而提高其对内部控制评价和监督的客观性；其次要细化内部审计的形式，即针对不同的业务采取差异化的审计形式并强调风险管控的理念；最后是要对审计方法进行优化，即在关注电力体制改革的各项具体措施的基础上，一是要及时调整审计监督的重点以使用公司管理模式的转变，二是要开展内部审计的回访工作，既督促各部门对内部控制审计中发现的问题及时改进，又形成了内部控制监督的闭环管理，三是要合理利用当前的大数据技术，推进内部审计的信息化进程，以提高内部审计的效率，从而来实现对公司内部控制的全过程监督。
3.4及时更新和完善内部控制目标
内部控制工作不能仅仅局限于降低成本，还需要帮助供电公司实现多元化利益。内部控制人员除了要完成职责范围内的工作，还需要充分考虑资本增值的问题，从而在最大程度上帮助供电公司实现经济效益和社会效益的最大化。其次，在内部控制过程中要强调目标的多元化。内部控制人员在开展具体工作的过程中，需要充分考虑供电公司的内外部利益，实现有形物质和无形资本的有机结，在帮助供电公司实现经济价值最大化的同时还需要帮助其承担起应有的社会责任，塑造良好的公司形象。
3.5强化企业内部审计力度
首先，供电公司应提高公司内部审计于公司内部控制体系中的审计力度。供电公司应于审计人员实际工作中切实提升内部审计部门工作的独立性及审计人员工作的独立性，借此可有效提升供电公司内部设计部门于公司内部控制、监督体制评价的客观性。其次，供电公司应将内部审计工作职能、工作形式进行细化，即供电公司应针对不同业务制定不同形式的审计形式，强化审计工作的针对性。同时还应强化供电公司内部审计人员风险管控理念，增强相关工作人员风险意识，以此也可有效提升供电公司风险控制力度。再次，供电公司还应对企业审计工作方法予以优化，即于将供电公司电力体制改革作为工作重点，同时将电力改革政策落实于供电公司各项具体措施中。供电公司应对公司内部审计监督工作的工作重点进行及时调整，并将市场实际情况同公司未来发展战略进行有效结合，促使公司管理模式进行转变，提升供电公司市场适应能力。
结语
内部控制对于保障企业财务信息的真实完整、实现企业稳定有序发展具有重要作用，但是在实践中由于内部控制整体和具体实施过程中存在的一些问题的影响，供电公司的内部控制有效性不强。本文在分析形成这些问题原因的基础上，分别从通过改进预算编制方法等方式强化预算的约束力、严格落实内部岗位牵制制度的实施、改变固定资产的管理理念，实现精细化管理和提升内部审计对内部控制的监督评价作用四个角度提出一些具体的优化内部控制的措施，以期能够对供电公司管理水平的提升有所帮助。
参考文献
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[3]洪淼.构建市级供电公司内部控制体系.[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2016,(06).
论文作者:王筱芳
论文发表刊物:《中国电业》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/14
标签：内部控制论文; 公司论文; 内部审计论文; 工作论文; 制度论文; 审计工作论文; 评价论文; 《中国电业》2019年第19期论文;