摘要：在国家发展过程当中煤矿是非常重要的一大战略资源，关乎着我国社会的进步及经济的稳定可持续发展。可是，近年来煤炭安全事故频频出现，对煤炭安全管理及安全生产造成了极大的影响，这是一件令全国人民都非常担心的事情。接下来，本论文对煤炭安全管理问题进行一一解析，同时提出相应的策略，望能够对同行业有一定的参考借鉴价值。
关键词：煤炭安全管理；问题；应对策略
前言
企业安全管理是人民生命财产安全的重要保障。而对于煤炭企业来说，安全管理问题更是重中之重，贯穿煤炭生产的全过程。只有重视安全管理，才能最大限度地减少事故发生频率，保证煤炭企业安全高效的投产。
1煤炭安全管理的重要性
煤炭行业的安全生产事故是企业成败以及影响广大劳动人民根本利益的大事，说其影响国家改革发展的进程和社会稳定的大局也不为过。因此，对于煤炭的安全生产就需要得到各级政府领导以及众多企业同仁的高度重视，将煤炭安全生产的管理提到重要工作议程中去。在煤炭生产过程中，一旦发生生产安全问题就势必会影响到企业的正常生产运营，发生企业停产以及造成人员伤亡这样的事故也是时有发生，对整个企业乃至国家造成巨大的经济损失。为此我们国家为了有效地保障煤炭企业的安全生产运营，本着维护国家财产和最广大人民群众生命安全的目的出发，提出了以工人人身安全为主、生产预防为辅的安全生产方针，提出的工作原则便是管理、装备、培训共进、共同协调，来做到对安全生产的地位进一步明确的目的，为我国煤炭行业进行安全生产的道路指明前进的航向[1]。但是由于在煤炭生产行业存在各种主客观因素的影响，在具体的安全生产的工作执行过程方面，我国煤炭行业并没有严格的对国家制定的相关煤炭安全生产原则和方针进行切实贯彻的执行，导致我国煤炭行业安全生产漏洞的现象屡见不鲜。因此，相关煤炭生产企业以及相关煤炭生产监管部门要对煤炭企业安全生产的重要性有进一步的认识，对于加强煤炭企业的安全生产管理问题的相关分析已势在必行。
2煤炭安全管理问题
第一，粗放型的管理体制。目前，即便我国下发的各方面政策在煤炭生产中得到了具体的落实，可是，当前在我国的煤炭安全管理过程当中许多实际性的问题需要加以解决，其中，粗放型的管理体制就是威胁煤炭安全生产中的一大因素。从煤矿企业的角度进行分析，煤炭的开采是需要经历一系列的复杂程序，需要各方面人力、物力、设备的密切配合，为此，严格完善的管理体制是不可缺少的。可是，通过对我国当前各企业中煤炭安全管理制度的了解可以发现，此方面的安全管理制度并不完善，因粗放型的安全管理制度诱发着一系列的事故频频发生。第二，生产机械设备存在安全隐患。在煤炭企业的固定资产中，有一半资产为机电设备，强化煤矿机电设备管理是保证企业安全管理的重要手段。但是事实上，在很多煤炭企业中，存在机电设备老化、陈旧、带毛病运转，保护设施不到位，安全设施也不到位的现象，跟国家要求的安全章程存在比较大的差距，而且部分煤矿的绞车、防爆高压开关都处于老化状态，没有按时更换非阻燃胶带[2]。这些设备中由于高压开关保护出现问题，加上主扇不能满足矿井风量压力要求，就会存在比较大的安全隐患。加上不定时的设备技术测定，测试的手段也比较落后，导致安全事故的频发。也没有很好的落实设备检修工作，只有等到设备出现重大故障的时候才会进行检修，这样就会对正常的生产产生不利影响。除此之外，煤矿作业由于工作环境限制，还存在一些不安全因素，所以，对于技术水平比较高的人来说，就不是特别愿意进行煤矿企业工作。加上很多煤炭企业认为机电设备维修基本属于辅助性的部门，也不是特别重视，就会给机电人员的思想带来波动，核心技术人员就会选择跳槽，设备出现故障不能有效排除。根据一项专业调查可以看出，在一些乡镇煤矿中进行机电设备工作的人员很多都是农民工，文化程度不是特别高，不能及时排除机电设备出现的故障，也不会应用计算机来对设备进行管理，带来了安全隐患。
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3煤炭安全管理问题的应对策略
隆德公司井田开拓采用斜井开拓方式，共布置3个井筒，即“主、副缓坡斜井+回风立井”；矿井通风方式采用中央并列式，矿井通风方法采用抽出式，在回风立井场地安装2台型号为FBCDZ-10-No.30的隔爆对旋轴流式通风机；矿井主运输系统采用胶带输送机运输，井上、下辅助运输采用防爆无轨胶轮车。在井田中央布置三条平行的大巷，分别担负着矿井的辅助运输、主运输及采区进、回风等任务。
公司坚持“预防为主，源头管控；依法治理，系统建设；整体协同，齐抓共管；典型引领，创新驱动”原则，不断强化人、机、环、管四个要素的管控，进一步提升公司安全管理水平。
3.1健全煤炭企业安全管理制度
安全管理的有效实施，离不开健全、完善的管理制度。煤炭企业要构建一套安全生产管理体系，实行矿长责任制，由矿长带头管理安全生产，各部门及员工负责进行监管。对煤矿安全生产的规章制度不能仅是纸上谈兵，还要严格执行。将安全管理作为企业管理的重点，将安全责任进行下放，认真做好井下通风、防火、防尘等预防措施。对于井下操作人员，要配备安全防护装备[3]。并定期举办安全例会，对工作现场的安全隐患进行排查，防患于未然。煤炭企业应制定责任分层制度，从领导到员工将责任进行分摊，企业领导要肩负起指挥、协调的责任，安检部门要落实好对安全管理工作的监督责任，保安部门做好现场的业务工作，班组长做好现场员工的管理责任，下属员工要肩负起各自岗位的责任，形成人人有责任，人人抓安全的管理氛围，形成多角度、全方位的安全管理脉络。
3.2加大预防投入，做好防降尘措施
煤炭安全管理通常指的是对煤炭企业日常安全工作所开展的系统性整顿。为能够使得煤炭的安全管理水平得到进一步提高，首先需要增加在安全措施方面的投入力度。在日常的煤炭生产过程当中，煤矿企业要根据具体的情况懂得预先做好安全事故预防措施，这样才能够避免安全事故发生后所造成的危害。譬如：在矿井中要积极做好防尘、降尘的工作，不断强化煤矿开采安全系数，这样才能够将煤矿安全事故出现的可能性控制在最低的一种状态。3.3增强安全管理意识，强化安全知识宣传要不断强化煤炭企业安全管理意识，只有从思想上和观念上进行了转变，才能开展相应的安全管理计划。要明确安全管理的重要性，运用安全生产规律，保持安全警惕性，尤其是在那些经常出问题的环节[4]。要加强安全知识的宣传力度，对长期以来煤炭生产规律进行总结、分析，制定相应的规章制度，并给煤炭企业员工进行宣传，还要给大家实施安全培训，让每个员工都能熟记各项安全知识。比如，给设备操作工培训操作守则，让他们严格按照操作的规程和顺序进行机械的使用，因为在煤矿生产过程中，如果没有按照操作规程使用设备就会经常发生事故，像斜坡运输的时候发生的跑车事故，就是因为超拉或者超挂造成的。对于煤炭企业工作人员来说，参加了培训，了解了规章制度，明确了安全生产知识，各项技能都得到了提高，能够进一步减少安全事故的发生。
3.3加强监督，严格追究责任
在煤炭企业安全管理制度日益完善，充分做好安全防御措施的基本前提下，为能够确保煤炭生产的安全有序开展，则需建立独立的监管部门，从而使得煤炭生产状况处于全过程管控之下。在某种意义上来讲，煤炭企业可将每一项工作流程的相关责任落实在每一个人身上，不断加强各部门职能，针对已发生的安全事故要对相关责任人给予严厉地处罚，不断强化煤炭安全管理力度，这样才能够达到最佳的安全管理成效。
总结
综上所述，煤炭企业应将安全作为管理重点，尽可能减少安全事故发生，以保障员工的生命财产安全，促进企业能够健康、可持续的发展。煤炭企业安全生产的实现，有赖于企业对安全管理的重视程度，同时，还应加大对现场安全的监管力度，对安全管理制度进行有效落实，只有多管齐下、全员共同努力，煤炭企业才能快速发展。
参考文献：
[1]赵斌.煤矿安全管理存在的问题及其防控措施研究[J].科技创新与应用，2018（18）：191-192.
[2]赵亦孟，王勇胜.煤炭企业安全管理存在的问题及完善措施[J].科技风，2018（36）：176.
[3]王玲.信息技术在我国煤炭企业安全管理中的应用[J].企业改革与管理，2018（23）：42-43.
[4]郝建国.煤矿安全管理中的问题及对策分析[J].能源与节能，2018（07）：191-192.
论文作者:呼天平
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/3
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