摘要:随着人类经济文明的不断发展,以及科学技术的不断进步,国外先进的检测机构大量进入国内, 对于长期处于保护状态的国内检测单位带来的是前所未有的冲击。因此, 通过分析该行业的现状, 找出行业发展中存在的问题以及面临的挑战, 并对行业发展的对策进行了探讨。
关键词:质量检测;现状;发展对策
1 建设工程质量检测行业介绍
建设工程质检机构源于早期的建设工程实验室,初期有三种形式,一是建筑施工企业的内部实验室,其目的是监督原材料质量和施工质量; 二是科研院校内部的实验室,以教学、科研为基本目的,同时接受施工方或甲方的委托监督建设工程质量; 三是质量监督管理部门设立的试验室,带有浓重的管理色彩。
顺应市场经济和基础建设的快速发展,试验室转型为独立、公平、公正的第三方检测机构,设定了专项资质审批制度,国务院建设主管部门负责对全国质检活动实施监管、并负责制定检测机构资质标准。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质检活动实施监管,并负责检测机构的资质审批。
2检测行业及检测行业现状
2.1检测行业
检测行业从形成到今天大约经历了15年~20年的历史,如今全国各种建筑工程检测机构近5 000家,其中企业实验室数量大约占40%,监督检测机构占30%,科研院校检测力量占30%。
2.2检测行业现状
我国目前的质检市场从整体上来看处于快速发展阶段,但从局部和细节方面而言,我国质检市场的前景不容乐观,呈现混乱的局面。主要有以下几种不利现象:一是由于不正当、不合法的恶意市场竞争,致使部分质检机构在直接经济利益的诱导下对不合格施工材料出具质检合格证书和报告;将盖有公章的空白质检证书直接进行内部资质拍卖,致使售卖假冒伪劣施工材料进入施工场地;相当一部分质检机构的责任意识和敬业意识较为薄弱,致使无关人员随意更改相关质检数据和报告;部分地方政府实行地方企业保护政策,致使当地质检机构进行质检工作毫无规范、严谨可言。
3行业存在问题
3.1部门垄断、地位不明确造成了检测行业整体水平不高
在老的体制下,我国检测机构主要有三种存在形式:建筑施工企业的内部试验室;科研院校内部的教学科研性质的试验室;各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。
各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的优势以及政府背景,通过垄断检测任务的形式在规模和检测能力上占据优势,成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态,相比其他机构效率低下,技术水平不高,服务意识差,自身竞争能力差,无法满足市场需要,容易造成腐败现象。
各施工企业试验室在人、财、物等方面始终处于从属地位。这种状况造成了如果施工企业信誉好,对质量要求高,则试验室技术力量水平和质量意识相对较高;如果施工企业信誉较差,对质量要求低,则试验室的技术力量水平和质量意识就相对很差。
各大专院校的试验室虽然一般拥有较高的技术力量水平,但由于其主要任务是面向本院校的教学科研,在有余力的基础上才会开展对外技术服务,因此其在检测行业整体发展中的作用并不明显,同时也存在不适应市场竞争的现象。
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3.2大部分检测机构定位转变过程中暂时无法适应市场的需求
目前,各检测机构大部分面临如何从母体脱离,脱离以后如何生存的困扰,部分已经脱离的机构实际上只是在名义上的脱离,从行政管理和经济来往上仍然无法独立。检测机构由于长期处于附属地位,人事、财务等都受到制约,在技术、人力、资金上投入不足,与其他部门相比或与其他领域的检测机构相比,技术含量不高,发展速度较慢,无法满足市场要求。
3.3目前各检测机构之间存在不正当竞争以及出具虚假报告现象
在激烈的市场竞争中,各检测机构之间存在着比较严重的不正当竞争的情况。各机构为了自身经济利益,不是从提高服务水平的角度参与竞争,而是采取不正当的竞争手段竞相压价,或者出具假报告。尽管各省均出台了相关文件来规范质量检测行为,提出检测机构应当对检测数据的真实性承担法律责任,保证工程质量检测的科学性和公正性等要求,各级质量技术监督部门也严格要求检测单位按规定的质量体系进行运转,但效果并不理想。
4行业对策
我国的建筑行业正处在高速发展阶段,随着质量意识提高,检测行业充满发展的希望和潜力。
我国检测行业在内部质量管理方面的经验不多,普遍的检测质量意识不高。为了适应将来的发展,检测机构必须做到:提高检测质量意识。我国检测行业最缺乏的是通过质量体系的运作来保证检测权威性和公正性。所以,我们应一面努力向外国的同行学习实验室管理方面的经验,一面摸索一套质量管理模式,使它适合中国国情。通过不断的摸索和学习尽快缩短我们与外国的同行之间的距离。
4.1树立正确服务观念,找到自己正确的定位
因为服务是检测定位,一项技术服务,必须讲究态度、信用和服务质量,这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户,而是在确保检测公正性,提高客户的的满意度。随着时代发展,我们必须找到正确的位置。我国的检测业由于长期将检测工作的严肃性和公正性与检测的服务性对立起来。
4.2树立现代企业管理观念
检测的转变决定了检测机构是技术服务性企业,因此检测机构必须建立现代企业管理系统,借鉴和利用一切企业管理的先进方法,确保检测机构健康发展。比如提高检测工作的效率、降低检测成本、借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度,来加强检测现场的有序性等等。
4.3树立人才观
我国的检测行业最缺乏的就是专业方面的人才,目前我国的建设工程检测行业的从业人员普遍素质偏低,而且我国大专院校也没有开设关于检测的专业,整个检测行业发展中的重点就是检测人才的培养,因此必须一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,另一方面提高检测行业从业人员的门槛。
5小结
建设工程质量检测行业作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中,作为整个行业来讲面对的不仅仅是业内日益激烈的竞争,更应清醒地认识到来自国外同行的竞争。在今后的转变中遇到的困难和挑战更大,但是检测行业应该积极应对,树立起全面质量意识,借鉴现代企业管理经验,强化服务和人才意识,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,才能保证行业的健康发展。
参考文献
[1]魏德友.建筑工程质量检测体系改革之探讨[J].建设监理,2002,03.
[2]张水莲.建筑工程质量检测行业现状及发展对策[J].新疆农垦经济,2005,04.
论文作者:王启超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/15
标签:行业论文; 检测机构论文; 质检论文; 试验室论文; 质量论文; 我国论文; 公正性论文; 《基层建设》2018年第17期论文;