村级财务管理存在的问题分析及对策研究
刘春燕 山西省阳城县审计局
摘要： 我国地大物博，地区众多，虽然近年来不断加快城市化建设，但各地的农村数量依然庞大。在农村建设中，财务管理是一项必不可少的工作，且因为确切关系到各个家庭甚至是个人的利益，因此一直备受关注。本文将围绕村级财务管理方面展开探讨，以便于能够为此方面工作提供有价值的参考。
关键词： 村级财务管理；问题；策略
引言
村级财务管理工作是针对农村集体资产、财务而开展的专项工作，其是国家、村集体、村民利益关系的处理者，也是农村各项经济活动的根本保障，若财务管理工作出现问题，不仅会导致村民的经济受损，甚至会出现经济矛盾，影响村内的和谐发展，因此必须针对此方面的现存问题进行有效解决。
一、村级财务管理问题
1.财务人员问题
近年来越来越多农村中的中青年进入城市打拼事业，农村大学生几乎均会留在就学的城市工作，很少存在回村就业的情况。这也就导致村级财务人员中缺乏新鲜血液的注入，财务工作一直由村委会人员负责，然而财务工作极具专业性，并且我国明确要求财务人员必须持证上岗，然而很多村财务人员不仅不具备从业资格，且年龄偏大，无法灵活运用新型财务处理设备，大大降低了财务处理效率。此外，因村财务工作的薪资待遇较低，使得该岗位人员流动大[1]。
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2.财务制度问题
完善的管理制度是开展财务工作的根本前提，然而实际上很多农村的财务管理制度均不够完善，甚至流于形式，具体表现为：一是，审计方面。针对各村的财务情况进行审计是很平常的事情，然而由于我国审计力度不足，导致村财务人员可以“钻空子”，围绕审计工作所制定的几项制度通常不会落实；二是，财务公开问题。农村的集体资金去向如何、剩余存款有多少等问题农民均有权知晓，也可以说财务人员在此方面向农民公开是义务，更是责任，然而很多财务人员并未做到这一点，而之所以会如此，很大程度上是因为缺乏公开制度的管束。
3.财务监督问题
在财务工作体系中，对财务工作进行监督十分有必要，有力的监督能够保证财务工作的专业性、法律性，也可以有效避免财务人员在工作中“动手脚”。然而很多乡镇政府、村委会均未积极开展监督工作，甚至是互相推诿，这也就导致村会计更加肆无忌惮，经常利用职务之便为自身谋取利益。或是因为缺少专业指导而造成工作中的失误，进而影响到农村整体建设和利益[2]。
二、强化村级财务管理工作的相关途径
1.优化人才队伍建设
财务监督也应具有相应的管理制度，在此方面可以实现奖惩双向制度的订立，这样既可以起到鼓励作用，又能够起到监督作用。另外，财务监督应由多方面共同进行，包括村委会、全体村民以及乡镇政府，一旦发现财务人员在工作中做假账等问题，即应立刻追求其责任，并追回被吞掉的款项。
2.完善财务制度
关于农村财务管理方面我国一直有相关的管理制度存在，如《村合作经济组织财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等，在开展工作时，村委会必须让相关人员熟记相关的管理制度，并严格按照规章制度开展工作。另外，鉴于每个村落的实际发展情况不同，所面临的财务环境也大不相同，因此，一些细致性的管理制度还是要根据实际情况进行制定，如在报账方面，财务制度中应明确指出必须及时记账和核算，同时要有票据管理制度，以免在审计时找不到相应票据而带来工作上的麻烦[3]。
之所以会纷纷出现农民聚众上访问题，很大原因是因为农民对农村资金的使用情况存在质疑，因此今后应将财务公开工作尽量落实，使农民不再对此存在疑虑，如村委会可以在村内设立“财务角”，将近期重大活动中的财务信息进行公开，使所有人都能够亲眼见到，打消疑虑。当然公开不代表会没有问题，若在公开后依然有群众对资金使用方面有疑问，相关人员可以在工作允许范围内对农民进行讲解，或是由村委会针对农民提出的问题进行调查和研究，以免真的出现财务问题进而影响到全村利益[4]。
3.强化财务监督
一般来讲农村财务人员往往只有一人，一旦该人员突然提出离职会导致工作衔接不上，因此村委会应针对这一情况制定管理制度，与企业人员管理看齐，如无特殊情况财务人员需提前一到三个月知会村委会，使村委会能够有时间找到接手的财务人员；另外，现有人员需要提升自身的业务能力，在此方面则需要村委会给相应人员争取外出培训、进修、交流的机会，在培训中不仅能够使财务人员的工作能力有所提升，更重要的是也能够提升其工作素养，在面对资金诱惑时能够坚守工作原则；有条件的农村可以考虑聘请专业会计人员来开展财务管理工作。
4.落实财务公开
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5.加强法制宣传
如今已经进入到法制社会，人们都应学会利用法律武器保护自身权益，然而广大农民对此方面的了解还不够深入，因此今后农村中应采取多种方式进行法制宣传，具体如下：一是，村委会应深刻意识到加强村级财务管理的重要性；二是，乡镇政府应将辖下村干部、财务人员集中到一起，由政府领导进行法制宣传，使财务人员能够更加了解有关于在财务工作中蓄意犯错应承担的法律责任，同时加强村委会对财务监督方面的重视；三是，村财务与农民有着密切关系，村民在此方面有一定的知晓权，在法制宣传中应将村民作为重点，使其能够接受到民主教育，逐渐提升参政意识，并自主参与到财务监督工作中。
三、结语
综上所述，在村级财务工作中，相关人员必须具备一定的专业知识和技能，并且严格按照规章制度办事，将人民的利益充分考虑其中。另外，要保证专项资金能够全部运用到专门的经济活动中，切勿出现随意挪动财产的情况，如有特殊情况应立即向相关领导请示。
参考文献：
[1] 杨金莲.陇把镇村级财务管理存在的问题与对策[J] .现代农村科技,2018(11):93-95.
[2] 田海蓉.浅谈农村财务管理在换届选举中存在的问题及对策[J] .中国市场,2017(33):203-204.
[3] 王书明.重庆市村级财务管理存在的问题及对策建议[J] .南方农业,2017,11(25):22-24.
[4] 王真伟,刘智勇,唐佳慧.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J] .产业与科技论坛,2017,16(2):286-288.
中图分类号： F302.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)009-0223-01
作者简介： 刘春燕(1979-)，汉族，主要从事基层审计研究。
标签：村级财务管理论文; 问题论文; 策略论文; 山西省阳城县审计局论文;