摘要：建筑工程施工管理时，造价控制是其中最为重要的构成部分，同时也是施工单位关注的要点之一。造价预算控制工作主要是通过对施工成本、修正概算、竣工决算等环节的控制，实现工程效益的最大化。然而现如今一些施工单位中部分管理人员认为，建筑工程造价预算控制工作主要是为了获取更多的成本利润，并没有关注其前提与科学合理性的要求，所以导致造价预算控制工作并不有达到预期的要求。基于此，文章重点对造价预算控制需要关注的要点和关键事项进行了分析。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；关键事项
引言
建筑施工的工程预算是指从宏观和微观角度对建筑工程实施预算估计。首先，在工程施工开始之前，对劳动力的基本情况做出详细计划。譬如，劳动应用的进展以及消耗物化劳动力的基本状况等；其次，对工程基本货币的标准和由设计到工程竣工整个过程中产生的经济类的费用文件等进行明确。工程不同工期的造价情况可通过工程预算直接反应出来，对其进行细致研究，为合理的施工投资奠定基础，是广大建筑企业进行核算、分配、监督、管理等工作开展的重要依据。
1建筑工程预算对工程造价控制的意义
1.1科学地预算控制能够加强整个工程造价的管理
在建筑工程项目开始之前，工程项目实施过程中会涉及到所有费用都要归纳到工程预算中，即在工程预算中需要将每一个项目的预算控制在规定范围内，从而实现对工程施工过程中的材料费用和人工费用进行合理控制，在确保整个工程质量的基础上，将整个工程的成本降至最低标准，确保企业经济效益的增加。
1.2有效地预算控制能够使施工后期的结算更加方便
建筑工程项目完成后，需要进行工程结算，即对整个项目施工过程中所使用到的资金进行结算，对工程项目进行过程中产生的材料费用和人工费用合理计算，并对工程的收入和支出的资金进行核算，对工程实际发生的费用与预算费用之间的差额进行计算，从而完成最终结算工作。
1.3科学地进行建筑工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料
在当前市场经济环境下，建筑工程项目施工方多是由竞标产生的，为了能够在竞标中取胜，竞标企业则需要深入对建筑工程成本和时间消耗进行研究，并对工程项目进行科学预算，使其在竞标中获得成功的同时，确保实现工程造价的有效控制，从而为企业获得良好的经济效益。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1前期设计阶段
虽然与后期施工相比，前期设计阶段在整项工程施工中耗时较短，但却是建筑工程实施的主要依据，它不仅决定了建筑工程施工中应选用的材料、设备，更决定着建筑工程是否会出现工程变更的情况，由此可见，工程前期设计阶段是建筑工程造价预算一个主要的控制要点。通常情况下，前期设计由设计单位负责，后期施工由施工单位负责，当前在建筑工程前期设计过程中出现了设计单位不重视设计对后期施工影响的问题，大部分设计单位为了自己能够中标，在开展前期设计时没有全面考虑到工程施工困难程度、施工可能存在的突发情况、不确定性因素对工程施工产生的不良影响等，而只考虑到建筑功能、设计出的建筑工程是否能够满足工程质量需求，从而对造价预算工作产生影响。
2.2工程变更情况
由于设计阶段没有深入考虑到建筑工程实际情况，造成施工出现与设计不符问题，很大可能上会导致施工出现变更的情况。然而在工程变更时，施工所需材料、设备也会随之改变，这不仅需要施工单位改变施工计划、购买适合变更后使用的材料、设备，增加施工成本的投入，而且导致工程造价预算工作出现失误、延缓了工程施工进度、降低了施工单位经济收入，因此为了保证建筑工程施工能够顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益，预算人员就要提高对工程变更情况的重视。
2.3后期实施阶段
实施阶段是建筑工程一项最重要的组成部分，也是建筑工程造价预算控制要点，当前实施阶段对工程造价预算产生影响主要体现在了以下几方面：一是缺少对施工材料、设备的管理。由于建筑工程施工材料复杂，施工材料、设备在使用过程中存在着较大的风险，当管理不当时，会降低施工材料、设备质量，单位必须增加在该方面投入的资金；二是缺少对施工进度的严格把控。施工进度直接影响着工人工资，但是当前在预算控制时，还缺少对施工进度重视，导致大部分施工单位难以在规定工期内完成施工，增加了单位在人员方面投入的成本；三是忽视对办公费用的管理。虽然在建筑工程施工过程中办公费用比重并不大，但是很多办公费用支出是不必要的，然而由于预算人员缺少对该方面的控制与计算，造成办公费用增加的问题，影响了工程造价质量。
3当前建筑工程造价控制存在的问题
3.1工程造价管理目标不明确
在建筑企业工程造价管理过程中，应该要设定一个明确的目标，为建筑工程造价控制提供准确地方向。具体说来，对建筑工程造价目标进行明确及时要确定企业的成本控制范围，要将工程建设成本控制在一定范围之内，预留一部分超限额度，使得工程项目施工管理更加灵活，推进工程进度。在实际施工过程中很多企业的工程造价管理目标不够明确，因此导致企业的工程造价管理工作受到影响。导致工程造价管理目标不明确的主要原因是企业的工程造价管理意识不足，比如在材料采购过程中没有足够的工程造价管理意识，在对各种材料进行保存和利用的时候没有做到规范化保存，比如一些钢筋材料露天放置，导致钢筋生锈，有些材料不能使用，最终导致材料浪费。
3.2工程造价管理体系不健全
工程造价管理是一个全面、动态管理过程，必须要对整个工程项目进行全面分析，在此基础上对工程造价目标进行分析，并且制定完善的工程造价方案。但是当前有的建筑施工企业在发展过程中，对工程造价管理的重视程度不够高，因此导致建筑工程造价管理安排不合理，例如在造价过程中重视施工过程中的造价控制，对项目施工之前以及施工结束之后的造价控制没有足够的重视，对整个工程建设过程中的造价统筹度不高，从而导致工程造价管理效率不高。
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3.3工程造价管理方案不科学
工程造价管理方案是工程造价管理的重要内容，制定造价管理方案应该要具有全面意识，确保工程成本管理按照成本预算方案进行控制。因此预算管理方案是否科学，对整个项目的发展都有影响，当前很多企业在发展过程中都没有重视工程造价管理方案的制定，对招标、立项等过程进行成本造价控制，另外，在造价过程中有的预算方案并不合理，比如在制定预算方案之前，对市场的情况了解不够清楚，对市场的价格、人工成本等信息没有及时更新，因此导致工程造价控制方案与实际情况不符合，不利于工程造价管理，不能体现出造价管理的价值。
4基于工程预算的建筑工程造价控制的改善策略
4.1加强人员综合素质教育
在实施阶段想做好造价控制，就一定要对工作人员的专业素质进行提高教育。首先得重视预算控制工作，同时加强对工作人员的专业培训，采用国内外工程造价控制失控的实例，让工作人员理解工程预算的重要程度。学习国内外先进的工程造价技术，提高人员专业水平。从人员工作、态度、水平等多方面进行规范教育，才能保证工程预算与工程造价渗入到工程的每个环节，以及保证工作人员明确工程造价的主要构成以及每个阶段的资金用途。这一点，本人感同身受，如果不是加强教育和学习，就不知道如何在施工过程中对实际造价进行跟踪，从而对整个项目的最终成本进行很好的控制，在本企业内，施工过程中每一笔工程变更都需及时处理，而不是等到最终结算时再处理，并一直对总造价进行跟踪，直到项目结束，否则造价很可能失控。
4.2完善管理制度
工程造价控制的管理制度既是全面性的，也是针对性的。做好对整体工程量的把控管理，使工程责任落实到每个人员身上，做到整体规范。同时还要充分落实责任制，针对不同的人员落实预算控制、造价管理等责任制度，可以很好的对人员工作进行有效约束。制度对成本控制非常重要，本人所在企业设计，施工，造价是三个独立的部门，相辅相成，同时也是相互制约，这样能很好的避免腐败现象，也同时更高效的区分责任，以及很好的进行成本控制。设计依据造价进行设计，造价部门反过来复核设计是否合理，施工部门进行现场变更控制，避免不必要的变跟，设计部门进行复核，造价部门负责审核。
4.3加强施工开展环节的造价控制工作
在工程建设的过程中，加强对施工过程中的工程造价预算管理是十分重要的。相关管理人员应当在工程建设过程中对施工现场进行定期的勘查，了解实际工程情况，并建立严格的管理审查体系，加强对施工中全面的造价控制。首先对于材料价格的造价管理应当将其进行控制在与其价格范围之内，并制定详细的造价预算管理与控制方案。同时，管理成本也是工程建设过程中的成本组成之一，在实际管理工作中还要对施工过程中所必须的管理成本进行合理的控制，加强成本节约理念的深入。另外督促工程管理人员积极展开对工程材料质量与施工质量的审查与及时纠正也是实现成本节约的重要手段之一。只有实现以上管理工作水平的不断提高与上升，才能将造价预算管理工作深入到整个工程建设过程中。同时建设单位也应当进行相应的施工监督人员的设立，其主要是为避免出现施工人员的技术应用失误而专门进行的操作监督以及操作指导工作。
4.4加大对工程变更与经济签证的控制力度
实际施工的过程中，难免会出现工程变更或是经济签证的现象，然而为了对工程质量进行保证，对工程造价预算进行控制，需要及时运用合适的解决对策，并且规避相似问题的再次出现。所以，作为施工管理人员，需要对施工图纸进行彻底审查，查找其中存在的施工漏洞，从而降低设计变更的出现频率，从根本上对变更进行控制，以此降低经济损失。若施工时突然出现变更，那么便会造成工程量的变动，也会对造价预算造成影响，针对这一现象，需要和以往积累的施工经验进行结合，深入分析设计与质量缺陷等问题，明确需要管理的要点，并及时采取针对性举措进行解决，以免相关因素对其进行造成影响，也从根本上降低变更行为发生的概率。开始施工之前，要严格审核设计方案，保证工程量的准确性，以免因为设计缺陷导致工程量的变动，或是出现经济签证现象。与此同时，相关人员也要进行高质量的施工现场管理，全面提升管理人员的造价管理观念，及时纠正施工过程中存在的错误行为，避免因为违规操作所导致的变更问题。针对必须要变更的环节，需要提前递交申请，并且由设计、建设与施工单位共同进行协商，并且针对后续的施工环节进行调整，尽量减小由于变更造成的影响，通过审批之后方可继续施工，并要提升签证管理质量，对工程量进行详细的记录。
4.5重视工程造价的预算编制
合理、科学的工程预算是保证施工造价在合理范围之内的重要工作，预算编制人员要对施工现场的实际情况有全面的把控，在进行工程预算工作时要对于施工场地的特点进行考虑，以此为基础展开编制工作。各个阶段的勘察报告、施工设计图纸、标准图集、地形图等都是重要的参考资料。其中特别需要对于施工图纸进行熟记，对于套用定额单价且当没有适用定额时进行合适的换算，并能够对工程预算编制的分项进行准确的分类，精确地计算出工程量，这样得出的预算能够在很大的程度上避免错记、漏记等失误。
4.6做好相应的监督审查工作
作为在建筑工程造价工作中把控工作质量的一环，监督审查可以及时发现造价工作中存在的问题并予以更正，比如有些施工单位为了获得更多利益，在计算项目定额选取时选高不选低，在工程分类中二类工程比三类工程低一档，为了获得更多利益擅自提高工程档位，这些都需要监督审查部门予以监管，保证造价工作依法进行。
结束语
建筑工程造价预算控制有助于降低企业的成本，提高企业的经济效益，保证工程施工的质量，使工程能够在合同规定的时间内完成。通过对预算人员的职业素质和能力进行提高，有助于保证预算工作的质量，全面控制施工的各个环节，避免出现超预算的情况。企业应建立和完善管理体系，提高企业的决策能力，更好的保证工程的质量，推动企业的发展。
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论文作者:法德霞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
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