信息市场的组织与管理，本文主要内容关键词为：组织论文,市场论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 本文首先阐明了信息市场的概念、作用、功能及特征，然后给出了信息市场的组织形式，并提出了信息市场的软管理和硬管理方案。
关键词 信息市场 组织 管理
一、引言
90年代是信息爆炸的时代，几年前，人们对“信息”这个词还比较陌生，随着社会的发展，信息已成为一个常用语，如“信息社会”、“商品信息”、“信息时代”、“信息工业”等等，甚至生活用语中也常用到它。同时，它的含义也迅速扩大，并作为一种新的重要概念被人们所接受，但是人们对信息的认识，如同当年对“能量”的认识一样，要有一个过程。到目前为止，对信息还没有一个统一的说法，也没有一个严格的定义。一般地讲，信息的概念是对事物运动过程的综合反映，反映了事物各种状态的联系和转化的同一性，揭示了各种不同系统之间相互联系的共同形式，是物质普遍联系的一种属性。例如，在交通路口，驾驶员看到了红灯后就会把车停下来，但“停车”只与红灯所表达的意义有关，而与红灯的功率、性质无关，对一个不懂交通规则的驾驶员它就不会起作用。人们管这个影响就叫做信息。
当代信息具有如下特征：(1)信息量之大、变化之快是空前的，呈指数增长；(2)传递之快，质量之高是空前的；(3)社会日益信息化。
随着我国改革开放的进一步深化，市场经济的出现，与之相应的信息市场的建立就显得非常必要，信息市场在我国才刚开始起步，但已引起了政府部门的高度重视。
二、信息市场
信息市场是一种特殊的市场。它的内涵与普通市场有较大区别，各类市场是信息市场存在的环境和基础，信息市场则是各类市场信息的汇集。它的流通机制包括两个基本方面：一是将企业对于资金、技术、劳动力等的供需状况反映到市场，形成“市场信息”；二是通过多种多样的传播媒介，将加工处理后的市场信息通过咨询服务传达给企业和多种微观经济实体，形成“信息市场”。所谓信息市场就是在各类商品市场充分发展的基础上，运用市场机制，面向企业和社会，以出售生产要素信息为主要内容，以进行信息资源综合开发利用的多功能的非实物型市场。
信息市场不仅作为一种要素市场在社会再生产过程中发挥它的作用，而且也作为市场经济体系的纽带发挥它的重要作用。可以说，要有效地发挥市场经济体系的功能，充分发挥它的能动作用，就必须首先充分发挥信息市场的作用。充分发挥信息市场的作用，对于完善市场经济，推动国民经济发展，具有极其重要的意义。信息市场是汇集和连接各类市场的纽带。各类市场的基本活动都是交换，而交换的前提无疑是要有产品的供给和需求。但是，这种供给和需求并不是一一对应的，即产品既不是定向、定时、定量地销售，需求也不是定向、定时、定量地得到满足，至少在现有生产力水平下，市场上的交换还不能完全做到这一点。交换是一个过程，而且是一个人们不能完全按照主观意志控制的过程，它必须以信息为先导，依照一定的规律、规则进行。而且无论实现了的、还是没有实现了的交换，一方面它影响其他的交换过程，另一方面又受其他交换过程的影响，这就是说，交换行为之间存在着连带效应。这样，信息市场上所流通的商品——信息商品也就综合反映和显示了各类市场的变化情况。这样，信息市场也就成了各类市场情况的汇集点和连接各类市场的纽带。信息市场的兴旺发展，大大加速了信息流通量，充分发挥信息流对国民经济发展的作用，加强市场经济建设，增强我国经济实力奠定坚实的物质基础。
信息市场是信息商品交易的主渠道和集散地，它通过信息的开发、收集、加工、传递、服务，为推动生产要素的优化组合，加快生产力发展，提高社会经济效益来实现多功能的服务。它主要有如下五个方面的功能：(1)采集传递功能。这是信息市场的主要功能。当今，世界经济正在从物质经济向信息经济转变，产品和劳务中包含的信息成分的比重越来越大。信息经济依靠信息的大量投入，生产出物质和能源消耗小、质量高、更适用、更耐用的商品，经济的繁荣与发展主要取决于信息的投入。因此，信息市场在开发信息资源、传递经济信息、促进信息经济方面发挥着重要作用。例如，信息市场可以以各地经济信息中心为依托，以经济信息自动化管理系统为支持，发挥各层次、各领域的人工经济信息网络的作用，做好经济信息的加工、储存和传递工作；可以通过信息市场，为企业沟通与社会各界、省内外有关单位的横向联系和合作，定期向全市发布各种宏观信息，提供经济预测预报，实现宏观经济管理服务；可以以市场商品供求为主体的微观信息，为企业提供产、供、销的信息传递服务。(2)集中展示的功能。在各个产业部门和各个领域的信息商品交易活动中，技术信息最先作为一种买卖对象进入流通领域。因此，信息市场能够通过广泛征集本地和外地企业，大专院校、科研单位的信息需求（如新技术、新工艺、新设备、新材料、可供转让成果、合作机会、出口机会等等），进行集中展示，使信息商品有形化，促进信息商品的交易。(3)洽谈交易的功能。在常设信息市场中，能够以信息茶座、信息发布会、博览会、交易会等多种形式，提供洽谈交易的场所和设施，促进信息商品的交易活动。通过这种交易洽谈，能够传播企业的改革与竞争趋势，扩大企业和企业产品的知名度及信誉度，为企业发展外向型经济、开展对外联系牵线搭桥，创造有利条件。(4)组织网络的功能。通过信息市场，能够建立健全信息供求网络，形成多层次、多渠道、多形式的信息市场经营网络体系。各地也大多建立了经济信息协作网络；中国国际经济信息中心已与20多个国家和地区的国际贸易信息机构建立了广泛的联系；亚洲交通信息集团的信息网络已发展到全国各主要城市；技术信息经营网络已建立有各省、直辖市、自治区和有关机构联合组成的全国协作网和各部门、各地区的网络体系。(5)提供服务的功能。信息市场可以通过其组织综合作用，集工业、商业、金融、税收等为一体，为信息商品交易提供多功能的综合服务。例如，在信息资源开发上，能够实行联网、联机信息检索、查询服务；在技术信息交易上，实现以项目介绍、可行性论证、测试、鉴定、中介，直至成交的一条龙服务；在沟通需求上，可以提供最新的国内外科技经济、市场信息，公开征集或招标某种信息，组织开展招标投标业务等等。信息市场的这种综合性、全方位、多功能的服务，提高了经济技术信息交易效率，方便了用户，促进了信息的商品化。
由此可见，实现信息市场的功能的主要工具是：计算机网络和各种通讯设备（如电话、传真、多媒体技术等），这也是区别其它市场的一个特征。另外，信息市场的信息商品还具有保密性，即时性、动态性、全面性、完整性、通用性、集中性等特征。由此可见，信息市场与其它市场的区别。
三、信息市场的组织形式
为搞好信息市场的流通和经营，必须建立健全必要的组织机构，配备好相应的经营管理人员。一个科学的、健全的信息市场机构，是实现信息商品经营目标的重要条件，而信息市场经营人员是构成信息市场经营组织的细胞。具备信息市场经营知识、德才兼备的信息市场经营管理人才，是使信息市场经营、组织具有生机和活力，在信息商品交换、流通中发挥巨大作用的决定性条件之一。一个好的信息市场经营组织，必须具备下列条件：它的各个组成部分应该有一个共同的经营目标，各个组成部分之间应该互相协调、彼此合作，每一个工作人员都应该有明确的分工和责、权、利，整个组织应该具有应变能力，能随时进行必要的调整。
信息市场的组织形式是一种完全从信息市场经营目标出发，以信息商品的运行机制为依托的组织形式。它的最大特点是可以根据信息商品供求双方的不同需要来开展信息市场活动。要建立好信息市场，必须首先组织一个适当的强有力的领导班子，构思一个与问题相适应的处理过程，本文针对厦门经济特区实际情况，给出了一个厦门市信息市场组织形式的递阶结构框图，如图1：
图1 信息市场组织结构框图
在图1中，上层是经理和副经理，其任务是计划、组织、用人、监督、开拓。计划是指依据主客观情况，制定明确、可行的经营目标以及实现这一目标所采取的措施和步骤，对各项工作的进程、方向进行宏观把握；组织是指充分发挥下层各职能部门与广大经营人员的作用，做好各方面的协调工作，并为下层的活动提供方便；用人是指识别人才，选用人才，培养人才，把那些能力强，具有合作精神的人放到关键的岗位上去，充分发挥他们的才能；监督是依靠情报信息系统，了解信息市场，经营人员的服务质量状况，根据实际情况对组织进行必要的修正与调整，教育全体工作人员成为知法、执法、守法的模范；开拓是指敢于创新，勤于探索，不断开拓新的领域。信息市场的经理和副经理还应该配备秘书以减轻经理和副经理的负担，秘书的主要任务是负责联系、沟通及其它有关事务。
信息市场的经理和副经理是信息市场经营活动的最高负责人，对信息商品的调研计划、经营策略、服务质量以及人事、组织、财务等工作人员负有全面的责任。其职能是，调查研究信息商品供求情况，制定信息市场经营活动计划，并根据供求变化对计划进行必要的调整和修正；认真执行国家有关政策和法规，研究、制定信息市场经营策略；建立、健全信息市场经营信息网络，沟通信息商品流通渠道，尽快把信息商品送到需求者手里；协调人事、组织、财务、后勤等部门的工作，行使行政领导的职权，保障经营业务活动的顺利进行。
信息市场还应设立总体组，总体组可由图1中的各个科的科长组成，总体组的任务是协助经理和副经理制定总体计划，确定总体战略并对各个科的工作进行整体协调。总体组的成员应该具有对本科的专业有较深的了解，并且是懂经营，善管理的开拓性人才。
信息收集科的任务是广泛收集各类信息，并将收集的信息存贮到计算机里。其工作人员应该具备一定的计算机操作能力，如打字等，还应该有一定的社会活动能力，如调研，获得信息的能力，知识面也必须较宽，并能够将获得的信息进行压缩和概括的能力。信息收集科可以通过各种通讯工具，如电话、传真、文件等。
信息处理科的任务是将获得的信息按类别进行分类，可以按宏观和微观进行分类，也可以按工业、农业、教育等分类，还可以按时间进行分类，同时还可能清除掉一些过时或错误的信息。其组成人员应该具备较高的计算机专业知识。信息处理的好坏直接关系到信息市场的服务质量和工作效率。
信息咨询科的任务是向用户输出有关的信息，其工作人员应具备简单的计算机操作能力，并非常熟悉本科掌握哪些信息。且能即时地显示其信息。本科人员还应具有宣传、广告等方面的知识和能力。
信息需求科的任务是将用户所需信息存贮计算机并进行分类管理，以便一旦有了用户所需信息，即时可以与信息咨询科联系，同时还有利于信息收集科在收集信息时具有针对性。其工作人员应具有计算机操作能力。
技术培训科的任务是为各个科培训专门技术人才，如计算机、管理、经营等方面的工作人员。其人员应该具有较深的专业知识和讲授表达能力。
财务科的任务是对信息市场的财务方面的问题进行计算机管理，其人员应该是具有财务方面的有关知识和计算机操作方面的知识。
信息市场的组织构成了一个大系统，各个子系统都是相互作用，相互依存的，即各个子系统并不是独立的，如信息处理科有赖于信息收集科收集的信息，信息咨询科又有赖于信息处理科处理好的信息，信息需求科又有赖于信息咨询科提供信息，所有的科又有赖于总体组和经理、副经理的统一管理和协调，以共同完成建立信息市场的目的。
四、信息市场的管理
市场是需要管理的，信息市场也不例外。本文将信息市场的管理分为技术管理和行政管理两个方面，称技术管理为硬管理，行政管理为软管理。所谓硬管理是指信息市场内部各个科的计算机网络管理。它包括每个科的计算机数据库以及各个科的计算机联网等，使得信息市场的计算机网络发挥出总体功效。图2示出了硬管理的结构框图。
图2 信息市场硬管理结构框图
信息接受库的管理，主要从两个渠道接受信息，一个是纵向渠道，即向市政府、计委、经委、体改委等，并将获得的信息存入计算机数据库；二是横向渠道，即向企业、公司、协会等部门获取信息，并将获取的信息存入数据库。所建立的数据库里的内容应清晰明了，且很有秩序的存放，同时，计算机的容量或内存应较大。
信息处理库的管理是通过与信息接受库联网，调用信息接受库中的信息，并按类别或级别进行管理。在将信息存入接受库的过程中，应对每条信息进行仔细推敲和研究，提取主要和有价值的信息内容存入数据库，并滤掉或去掉无用的和次要的信息。
信息管理库的管理是对处理后的信息的进一步管理。管理数据库应明确标明每条信息所属类别（如，工业、农业、……等，甚至工业中的钢材，塑料……等），并指定出每一条信息的价格，对信息的保密性也应有所说明。
信息输出库的管理是由信息市场专职人员操作，运用文字、数字、图表、图像等，从经过信息的处理和管理的数据库中提取信息，并加以显示。为提高服务质量，可采用多功能显示，可运用计算机多媒体技术等管理技术手段来实现。
信息需求库的管理是将用户所需信息存入计算机数据库，在数据库中对各类信息进行分类管理，以便一旦有用户所需信息，即时可以提供给用户。
信息反馈库的管理是，用户得到信息后，从事各种决策活动，这些活动所产生的效果也是信息，而且这种信息体现了所提供的信息的价值，因此这种效果信息也是非常有用的信息，它是用一定代价换来的信息，必须加以管理，并可以将这种效果信息通过计算机联网传送给信息接受库。
图2中的各个数据库分布在图1中的各个科进行管理，如信息接受库可由信息收集科管理，信息处理库和信息管理库可由信息处理科统一管理，信息输出库可由信息咨询科管理，信息需求库可由信息需求科管理，信息反馈库可由信息收集科管理。
信息市场的行政管理或软管理是指发挥信息市场行政主管部门、工商管理部门、公证仲裁部门等的职能作用，以施行各种行政指令，制定各种信息市场的规章、政策、细则、办法；审核、批准、注册、撤销信息经营机构；监督、检查信息交易三方的财务分配和收入等职能。信息市场的建立除了应当向所在的信息主管部门提出申请、经资格审查核准，在工商行政管理部门登记注册，取得独立的法人地位外，还应当有明确的经营内容和服务方向，有与经营内容相适应的信息来源和经营人员，有必要的资金和措施，有健全的组织机构和规章制度，并且有承担法人权力、义务的能力。
信息市场的软管理可以通过制定一个信息市场管理条例来实现。该信息市场管理条例必须通过政府部门认可，其内容可以包括：(1)税收制度；(2)信息商品价格确定标准；(3)信息的立法；(4)信息市场职工的管理制度；(5)所需信息的单位及个人管理制度和应遵守的条款；(6)信息市场的经营范围，等等。
信息市场在我国才刚刚起步，本文的研究是对信息市场所做的初步探讨，信息市场的建立是一个庞大的系统工程，涉及的事和人很多，要把信息市场建立好、管理好、组织好，必须利用系统工程的思想和方法，借助于计算机信息管理技术和各种通讯工具，还必须得到政府部门的大力支持，使信息市场在市场经济的大潮中发挥其巨大作用。