（国网石家庄供电公司 河北石家庄 050000）
摘要：农村的重要的建设就是农村电网的建设，它能够不仅能够促进农业农村发展还能够改善农民生产生活条件。实施新一轮农村电网改造升级工程，是国务院补齐农村基础设施短板、促进经济稳定增长的重要举措。提升农村电网建设标准水平，更好地满足社会主义新农村建设的需要，是一项艰巨而光荣的任务。对农村电网改造升级工程管理创新提出科学、合理的策略。
关键词：农网工程建设；技经管理；
1 农网建设的措施
1.1 推行对农网升级改造工作的全面合理化设计
农网升级改造工程对于新农村的发展建设有着重要的意义，对于城市整体规划也有着重要的意义。 因此相关单位在进行农网改造升级规划中， 必须要参照城市发展实际情况以及与农村发展的密切联系来进行全面规划， 从而提升农网改造工作的实用性和可行性，提升改造工作规划的深度，有利于农网改造的顺利施工。 与此同时，农网改造还应该做好施工的前期准备工作，前期工作对于改造施工进度有着决定性的影响。
1.2 加强改造宣传，争取政府支持
一方面， 相关单位在改造前期应做好相应的改造宣传工作，要让附近的村民们明确为什么要改造电网，以及普及改造电网对农村发展的必要性，对于要征用农民土地、砍伐私有树木的项目， 应该提前与所有者进行积极全面的沟通， 另一方面，相关单位应该要与当地政府取得良好的沟通，并积极的争取政府支持，应联合政府出台相应的补偿标准。除此之外，在改造施工过程中，也要充分尊民俗意识，采用合理的态度去平衡改造施工与民俗的关系。
1.3 加强技经工作的造价管理
技经工作管理在整个工程造价过程中占有十分重要的地位和作用。它是防止工程造价过高、降低成本的有效手段和措施，既可以消除工程造价过程中各种不良因素的影响，又可以抵制各种不良手段的使用，消除漏洞，使得工程造价管理工作在当前的社会经济发展中健康的成长。
2 技经工作管理的必要性
2.1 加强技经工作管理，既可以使相关人员准确的进行工程造价计算，也是使建设资金得到合理的规划和使用的重要手段企业在整个工程造价过程中存在着初期的造价管理和竣工后造价的管理。一方面，在项目建设的初期，存在着各种各样的成本预算和管理。一般情况下，业主首先根据技经工作人员审定的施工图预算，在招投标之后进行施工合同的签订，之后再进行投资计划的编制并在适当的时候把工程款拨付给施工单位。但是这只是业主根据预算图做的一个大概的估算，还要依据实际情况的变化进行调整，比如说施工人员是否能够严格按照成本计划实施和控制，是否能够对构成工程实体的人工、材料、机械设备等直接费用视情况而定等等，这些都有可能给施工企业带来一定的变动，从而对业主的预算也产生一定的影响。同时，在工程竣工的时候，技经部门还要对施工图的预算进行不断的修改和调整，从而制订出一份竣工决算。这就为业主核算和编制项目的建设费用提供了可供参考的数据，也使得已投入的资金尽早发挥作用，产生效益。
2.2 技经工作可以使业主更好的进行固定资产的投资管理业主在技经工作人员做好工程预决算之后，就可以对固定资产进行科学的管理，也可以对建设任务进行合理的安排，并对材料、设备、器械等进行合理的规划和安排，心中对整个工程有一个整体的认识和了解。
3 技经管理存在的问题
3.1 技经评审专业化水平有待进一步提高
“三集五大”前，技经评审分散在原规划中心、省公司各相关管理部门等，导致技经评审标准全过程不统一、技经评审深度不统一，亟待提高技经评审专业化水平，支撑实现“科学合理确定造价、有效控制造价成本”的管理目标。
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3.2 工程投资决策支撑有待进一步深化
技经中心成立之初，建立了可研造价数据库，造价分析成果有效支撑了电网规划和可研评审，但造价指标数据准确性、有效性、时效性有待提高，分析的全面性、系统性、针对性有待提升，亟待建立动态的造价数据库，健全造价分析体系，持续提升造价分析质量。
3.3 自身技经专项研究能力有待进一步加强
为有效践行“技术领先、服务优质”的发展理念，技经中心非常重视技经专项研究，自成立以来就积极规划技经课题研究，但由于承担的技经评审工作量大、覆盖面广，主要时间和精力都集中在按期完成技经评审任务，对技经专项研究稍显不足，亟待加强技经专项研究，持续提升技术经济支撑能力，树立良好的技经专业形象。
4 技经管理具体措施
4.1 提高专业化技经评审水平，提升工程造价控制支撑能力
在项目筹备过程中，各省公司纷纷发挥各自优势，严格落实资金投向要求，科学开展工程项目规划和立项等工作，加强对项目各个阶段的监管，确保专项资金全部用于农网改造升级工程。例如国网吉林省电力公司建立了完善的工程管理责任体系，要求有关职能部门积极参与，充分发挥监督、保障作用，保证每个项目、每笔资金都有专人负责，并按照“轻重缓急，效益优先”的要求，严格把握投资重点，确定城农网建设与改造项目。
4.2 进度管控创新管理
由于农村电网改造升级工程要求工期紧，一般情况下要求一个年度完成竣工决算，因此，工程进度的过程管控至关重要，施工单位需要根据工程的实际情况进行进度规划，工程管理部门需要随时掌握工程的进度情况和实施中存在的问题，以便在第一时间得到解决，对工程进行调节。随着“互联网＋”时代的到来，工程进度管控环节可以利用工程管理软件实现进度报表，利用微信上传工程进度现场图片，传达工程物资招标、服务招标等信息，随时解决工程中遇到的问题，实时监控工程进度和质量。
4.3 加强技经专项研究，持续提升技术经济支撑能力
积极开展自主研究，提高自身技经专业能力。为不断提高技经专业能力，实现内涵式发展，技经中心积极开展各项自主研究，主要涉及三大方面：一是定额管理课题研究；二是特色造价专题分析；三是项目后评价方法研究。
4.4 建立利益方协调机制，拓宽参建单位沟通渠道
电网工程建设涉及的相关方多，如电网公司、各级政府、基层组织、当地居民等。鉴于各相关方之间存在利益冲突，实施好电网技改项目须最大限度平衡各方利益，建立系统化协调机制。首先，应努力争取当地政府支持，与政府部门建立沟通平台，密切政企联系。其次，完善征地补偿机制，构建标准化征地补偿流程体系，加强征地补偿案例宣传，尽力取得群众对电网技改工程的理解与支持。在企业内部管理方面，一方面可通过收集地方政府出台的征地、拆迁赔偿文件，建立数据库分析电网工程环境，做好投资评价，在设计方案中尽少占用农田、避开各类保护区及敏感目标；另一方面须加强各参建单位沟通渠道的建设，积极听取监管部门、施工单位、监理单位的相关意见，防止因沟通不力引起工程重大变更或其他不必要的损失。
5 总结
通过管理实践，技经中心提升了自身业务水平，但在造价数据管理和深入运用方面的探索与举措稍显不足，仍有一定的提升空间，在今后的工作中，技经中心将持续开展技经管理创新与实践，实现内涵式发展，以更精准管理争取更大经济效益，有效支撑省公司电网工程建设。
参考文献：
[1]郑银侠.浅谈技经工作在电力工程中造价控制[J].城市建设理论研究(电子版),2015(16).
[2]余深三.论电力建设工程中项目管理［J］.城市建设理论研究（电子版），2013（29）.
论文作者:周永超
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/16
标签：电网论文; 工程论文; 造价论文; 农网论文; 工作论文; 农村论文; 工程造价论文; 《电力设备》2017年第21期论文;