摘要：在一个国家的国防建设之中，人民防空工程一直是很重要的一个点，它也与一个国家的城市规划建设与经济建设息息相关，我们当今的社会是一个急速发展的过程，城市的建设总在翻新，很多在城市建设当中出现的问题也接踵而来，其中，土地稀缺无疑是阻碍城市规划建设最大的问题，而在当今时代，新的世纪，人防工程的建设必定也有新的要求，这些也与土地资源的利用与开发相关，当二者同时在一个地方寻找突破点时，如果二者不能相结合地综合发展，矛盾也必定会产生。所以，将二者结合起来开发利用城市的地下空间资源对于平战结合人民防空工程的建设有着及其重要的意义。这就要求在前期的人防工程规划的编制中过程中结合城市规划，市政规划同步进行，才能更好的保障系统的利用地下空间。
关键词：平战结合；人防工程；地下空间；规划建议
0.引言
平战结合人防工程与城市地下空间的利用，将二者结合在一起来考虑，这必将是一个互利互补的事。二者相互协调发展既可以节约土地，在另一方面来说还能化解社会矛盾，但如何将城市建设项目与人防工程建设相结合，这就需要对平战结合人防工程地下空间的发展前景做一个分析，还要讨论出一些切实可行的方法解决二者相结合发展可能面临的一些问题，本文将对这些问题做一个比较全面的阐述。
1.基本概念的探究
1.1地下空间的概念
在通常的情况下，城市的空间应当是会包括这几种的：我们大部分人类所生活的与地面接触的地面空间、像高楼大厦一层以上的楼层所代表的上部空间和像溶洞、地下停车场这一类我们所能理解的地下空间，如天然山洞和地铁等，通常是会在地表以下有一定的空间的。地下空间的范围其实非常的大，像上面所说的地下停车场，还有女性朋友喜欢逛的地下商场以及现在在地下开凿的隧道、矿井等，甚至是在抗战时期所打的地洞，这些都是地下空间的范畴。
1.2人防工程的定义
人民防空工程也叫人防工事，其是指为了保障在战争时的人员可以有一些掩护，在地面下进行一些军事活动，如指挥部在地下指挥作战，后勤部可在地下进行物资运输等，民众在遭敌方空军袭击时进行地下躲避等所规划建立的地下空间。人防工程是战时的重要设施，甚至是胜利的保障，在国防建设中有着非常重要的地位。
1.3平战结合的基本含义
平战结合，从字面上其实就可以理解其的含义，一定是指在战争时期，地下的空间可以作为军事的防护地点来用，用于躲避空袭，用于物资的秘密运输等，而在平时的时候，就可以作为普普通通的用途，如发挥地下交通或地下商场的功能，重点是如何让二者很好的转换，这就是下文该解决的问题了。在新时期，社会的灾害比较多，如泥石流、滑坡、地震及水灾等自然灾害，平战结合还因考虑这些方面的因素，在战时发挥作用后，要继续为着和平时期国家的经济发展出力。
2.平战结合人防工程与地下空间发展前景的分析
2.1古老的地下建筑学为地下空间建设发展带来了技术支持
在建筑类型中，有着一种极为古老的建筑方式，即在地面以下挖掘出空间进行建筑，这种类型既为地下建筑，比如以前的地窖，而现在的功能更多，现代城市的地铁、现代城市的地下商城、地下排水系统、地下停车场等等，承担了城市大量的功能。但这些以前与地上建筑相比有着很大的局限性。现在，社会发展起来了，各方面的技术都有着很大的提升，地下空间的局限所带来的问题已经能够得到很好的解决，地下建筑方面的设计规范和设计资料也越来越多，这些都为平战结合人防工程地下空间的开发带来了技术上的支持。
2.2 近年来的地下土地资源利用为二者提供了一个契机
就我们现在生活中所经历的，一路走来，坐着地铁，在地下商场里逛着，如果开车出行，有地下停车场停车，在家有杂物，还可放地下仓库里搁着。这所有的建筑有着很大的规模，是城市建设中非常重要的一部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以武汉为例，已经有四条地铁线通行，有两条地铁线正在建设当中，为解决武汉的拥堵问题出了很大一份力。除此之外，武汉还涌现出了很多的地下建筑，这些工程大部分是人防建设与城市建设相结合的产物，一方面为城市的建设出力，一方面为国防建设出力，两全其美。
2.3地下空间具有巨大的防护能力
地下空间的防护功能很大，敌方武器袭击时可做躲避之用，自然灾害时可做临时居住场所之用。而在非战时，在紧急情况下，城市重要交通枢纽的地铁更可作为疏散群众之用。当前，我国城市化建设的进程非常的快速，大量的地下空间被利用了起来，这就为人防工程与地下空间的综合发展带来了时代要求。
2.4平战结合人防工程地下空间发展是新时代的必然要求
2.4.1 从人防工程的主体上来说
人民防空工程的主体是防空袭的地下室，这地下室的建设与城市的地下空间的利用与建设必定是分不开的，都是对地下空间的利用，但在城市建设中，很多建筑物根据使用性质不同，有着不同的建筑形式，这些不可避免的会造成人防工程不能独立的进行建设、不能有一个规范的、较为整体的布局，这些都是人民防空工程难以形成地下防护空间体系。而将二者结合起来，不仅使人防工程具有连接性，又增加了城市的整体功能，二者相互统一，会形成一个双赢的局面。
2.4.2 从人防工程的数量方面来说
从建国到现在，我国人防工程的数量一直是比较少的，这些都还远远不能够和战时的需求相一致，从现代战争一些特点出发，这就要求必须充分利用地下空间的防护潜力，将一部分地下空间改造转换成人防工程，以此来弥补人防工程的不足。
2.4.3 从人防工程的建设方面来说
人防工程的建设一般是依赖与城市规划的，并且可能严重滞后于社会的发展，这就使得某些人防工程在规划期很难建设完成。而随着现代城市建设之中对地下空间的开发与利用的需求越来越大，完全可以在规划建设中将人防工程与地下空间的利用相结合来建设，这对国防建设当中的平战结合人防工程是非常重要的。
3.平战结合人防工程地下空间发展的在规划方面的建议
3.1二者应当要进行统一的规划与合理的布局
城市的地下空间建设应当是要符合人防工程建设的要求的，这必须具有防空袭和防自然灾害的功能，只有二者进行统一的规划与合理的布局布局，这样才能既加强我国国防建设，还能增强城市的防护能力。
3.2人防工程的建设需在总体规划中与城市的地下空间建设一起
人防建设应当纳入城市地下空间建设总体规划之中，从总体上规划人防建设与城市建设，只用这样统观全局，才能使二者协调统一发展，使二者尽可能的减少矛盾或者说避免矛盾，人防建设规划应与城市地下空间建在总规划中应当是一致的。
3.3二者在时间上应同步进行
规划的落实是一个重点，要加强注意，人民防空工程建设要与城市地下空间建设齐步前进。二者只有做到同步，才有可能结合在一起，地下空间才能在战时与非战时都发挥着重要的作用。
4.结语
城市的可持续性发展一直是国家重视的一个问题，而国防建设更是保障一个国家的根本，尽管现今我们生活在一个相对宁静平和的年代，但我们要有不安于现状、居安而思危、未雨能绸缪的精神。当代城市地下空间的利用已经越来越频繁，越来越成系统化、规范化，我们必须要抓住这个机会，将人民防空工程建设嵌入到城市地下空间的开发与利用当中，二者相互结合发展，将对平战结合的人防工程建设、对我国的国防建设发挥出巨大的作用。
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[4]李斯雯、牛爽.浅谈对地下空间开发结合人防工程建设的认识[J].建筑工程技术与设计，2015，（2）：107.
论文作者:许欢
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/17
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