关于我省企业兼并和发展企业集团的总体思路与对策建议，本文主要内容关键词为：我省论文,企业集团论文,对策论文,总体论文,思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、实施企业兼并是企业集团的有效选择
目前，全球一切高水平、高层次、大规模的生产贸易与投资活动，都是以跨国公司为主体进行的。跨国企业的生产总值已占到资本主义世界总值的40%，并控制了50%的国际贸易、80%的工艺研制、90%的高新技术和97%的国际技术转让，以及对发展中国家40%的技术贸易。大型跨国公司不仅在本国扮演着“工作母机”的角色，而且在海外市场扩张中也独领“排头兵”的风骚。
从国外大型企业集团或跨国公司的运行轨迹来看，大多是通过企业兼并、联合、收购等外部性扩张，即由“裂变”走向“聚变”，加速了资本的集中、增值和资产规模的扩张，促进了一批巨型、超巨型跨国公司的产生和发展，提高了企业的规模经济效益。
受国内外企业兼并浪潮的影响，我省企业兼并和发展企业集团的步伐也明显加快。1995年，全省国有企业和集体企业被兼并84家，破产39家，拍卖10家。全省已有各类企业集团186家，其中集团核心企业产值上亿元的41家。平顶山市有58家优势企业兼并了74家劣势企业，通过兼并、联合，促进了优势企业向生产经营多元化的转变，为创建企业集团创造了条件。其中平顶山神马帘子布（集团）公司是以平顶山锦纶帘子布厂为核心层，以兼并、控股等手段，短短14年间迅速壮大为资产总额达20多亿元，年销售收入突破10亿元，年实现利税2.3亿元的现代化特大型企业集团，跻身全国500家最大规模、最佳效益企业之列。
二、实施企业兼并、发展企业集团过程中存在的问题
1.企业兼并带有浓郁的行政色彩。由于计划体制的惯性作用，个别地方出现了政府干预行为过多、“拉郎配”、拔苗助长的现象，有些集团充其量不过是拼凑起来的公司，有些公司则是行政性的翻牌公司。“拉郎配”的直接后果是，导致了对企业兼并的行政性垄断，削弱了优势企业的竞争力和发展势头。
2.企业的组织形态发育程度过低。由于集团核心企业的经济实力、投资功能、开发能力不强，相当多的企业集团还没有形成紧密层，更没有形成多层次的结构，核心层也就难以发挥作用。这样，对于企业“聚变”发展、壮大规模起不到助推作用，集团核心企业对下属企业也失去了应有的凝聚力和向心力。
3.企业兼并尚有诸多因素制约。由于地方政府条条块块的干预和制约，组建集团的行业、所有制和区域壁垒也就无法冲破，从而使得跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的企业兼并难以进行，资产的合理流动受到阻滞，无法进行生产要素的优化配置和产品结构的合理调整。
4.兼并与被兼并者双方配合不够默契。由于传统小农意识作祟，一些企业热衷于上新项目，即使惨淡经营，也不愿“俯首称臣”。有些优势企业对兼并微利或劣势企业心有余悸，不愿接受烂摊子。
5.企业兼并的质量有待提高。由于对兼并缺乏科学的评估和论证，兼并后带来了一系列经济和社会的问题。诸如债务、人员安置、改造办法等，难以进行科学、权威、规范的界定，兼并行为不规范，存在着“散、乱、差”的现象，宏观调控机制没有充分发挥应有的作用。
三、实施企业兼并联合、发展企业集团的对策建议
1.以资产重组和产业结构调整为目标，鼓励企业兼并联合，有重点地培育一批骨干企业集团。要紧紧围绕我省“九五”规划和2010年远景目标，本着“抓骨干、树样板、创名牌、打拳头、建集团、扩优势”的基本思路，通过择优扶强，优胜劣汰，形成兼并破产、减员增效机制。要采取“强强联合”、“强弱联合”的方式，不仅鼓励先进企业兼并落后企业，大型企业兼并中小企业，而且还要鼓励中小企业兼并大企业，非国有企业兼并国有企业和集体企业。在兼并过程中，应遵循市场经济规律和企业自身发展的客观要求，不搞“拉郎配”和地区封锁、行业封锁及所有制封锁。通过企业的兼并、联合，使资金、技术等要素优化配置，进行资产重组，催生一批大型企业集团，使其成为一支跨地区、跨所有制、跨行业，集科工贸一体化、生产集中化、经营集约化、规模效益化、市场应变力强、带动全省经济发展的龙头企业。
2.优化企业经营机制，增强企业集团的凝聚力。要推进企业集团的经营机制向现代企业制度并轨。一是要进一步强化企业的产权连接纽带，就是靠资金的相互渗透，特别是核心企业通过设备、技术、商标、管理和资金向配套企业和协作企业入股，真正结成命运共同体，以产权作纽带形成集团的整体功能和群体优势。二是在明晰产权关系的基础上，对企业集团进行公司制改造。进一步构筑母子公司体制。按照公司化改制的要求，对条件成熟的重点企业集团可以改组或新建成股份有限公司，并争取股票上市。三是按照规范化的集团公司的内部运行机制，改善集团企业的经营机制。在企业集团内部，核心企业紧密层要正确处理好集权和分权的关系，按照“统分结合、分级管理”的原则实行分级分权管理。
3.大力发展中介机构，确保兼并活动的顺畅进行。企业兼并是一项复杂的系统工程，涉及到资产评估、产权交易、合理安置职工等诸多事项，因此，我省应尽快发展兼并中介机构，使企业兼并能够按照公平、合理、合法的原则进行。主要是发展投资银行、会计事务所、产权交易中心等中介机构，并使其参与企业兼并与被兼并的谋划、资产评估、合同谈判、产权交易等业务，为我省企业兼并的正常进行创造良好的环境条件。
4.以跨国兼并为突破口，带动企业的国际化经营。要积极鼓励经济实力较强的企业集团进行跨国兼并，以此为契机，闯出一条跨国经营的新路。在进行跨国兼并前，要进行细密的科学论证，详细勾画兼并的线路。譬如，轻纺行业可以到越南、孟加拉国及非洲一些国家，重型机械制造业可以到拉美诸国。对东道国的企业进行兼并后，应充分利用当地外资兴办“三资企业”，要充分利用东道国的银行贷款、商业信用以及其它资金，真正学会“用外国人的钱来赚外国人的钱”。
5.以同业兼并为轴心，以跨行业兼并为补充，促使产业结构的优化与升级。长期以来，产业结构趋同与低水平扩张一直困扰着国有大中型企业。以纺织行为为例，小厂与大厂争原料、抢市场，双方的逆向牵扯，严重损伤了国有大中型棉纺厂的底气和活力。假如嵩岳集团能更多地兼并一些地方小型棉纺厂，并通过“一系列创造性的破坏”，促使其进行“脱胎换骨式”的改造，成为自己的子公司，那么，全省纺织行业一盘棋的经营格局就容易形成，产业结构和产品结构的调整力度就会加大，市场占有率也会有较大提高。
6.采取政府推进方式，完善政策法规，优化企业外部环境。其一，建议成立一个由省政府牵头、省直有关部门参加的“发展企业集团协调委员会”，由一名副省长任主任，有关厅、局领导任副主任或委员，下设办公室。其二，我省要抓紧制定法律、规章和配套措施，营造一个比较规范的法制环境，使企业兼并和组建企业集团有章可循，推进我省企业兼并朝着规范化、法制化、国际化的方向发展。其三，要加大政策的倾斜度，给予企业集团更大的资产经营和生产经营自主权以及产品自营出口权，不仅设立专项技改资金，还要鼓励地方银行和其他金融机构增加对企业集团的直接投资。