摘要：随着社会的发展，土建工程项目越来越多。土建工程造价对工程的建设有直接的影响，全过程跟踪审计作为一种全新的审计方式，其能够有效的控制审计工作，提供造价水平。虽然，目前的跟踪审计存在一些问题，因此在实际应用中需要不断采取有效的措施进行优化，相应地完善建筑的管理体制制度等，进而不断地推动我国的建筑行业的稳步发展。基于此本文分析了土建工程造价中的全过程跟踪审计思路。
关键词：土建工程造价；全过程；跟踪审计
全过程审计控制项目的工程造价，对于节约财政资金、提高金融资本投资比例可以发挥更好的作用。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资最佳化，争取最佳投资效果。
1 全过程审计的内容与原则
1.1 全过程审计的内容
全过程审计不仅包括设计、招标、投标，还包括决策、施工和竣工结算等几个阶段，其中的各个阶段在保持相互独立的同时还有着较为紧密的联系。要让工程造价审计行之有效，就必须重视以上的每一个阶段。
1.2 全过程审计的原则
工程中全过程审计并不是单独一方参与的，只有各个参与者都相互配合的情况下，才能确保工作的顺利开展，所以在全过程审计过程中，审计单位要明确自己的工作任务，定位准确，要遵循全过程审计的原则：（1）以工程总体目标位中心，在实施全过程审计的过程中要明确对每一个部门的目标，还要针对目标开展相应的工作，对工程的每一个环节进行详细的评估。（2）以工程的投资为重点管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。（3）紧扣工程总体目标这一中心工程的建设包括工程投资、工程进度和工程质量，在进行跟踪审计时，必须要明确这些环节的具体目标，围绕目标开展工作，对在建工程进行分析评价，给工程造价提供依据，平衡和优化整个建设工程。
2土建工程造价中全过程跟踪审计法的内容
2.1 项目初审阶段全过程需要跟踪审计
2.1.1 设计施工项目审核，设计标准，材料，分析项目总成本，总成本控制从源头；
3.1.2 审核工程量清单，在招标过程中施工项目必须在施工项目的清单中公布，并可保证工程量清单中的项目数量不会产生错误计算、遗漏计算等问题。错算、漏量计算等，为提高工程造价的准确性提供基础和前提；
3.1.3 项目预算审核，审核工作中工程定额费用、施工工程中材料、人工、器械的使用都是审核在成本使用中。合理预算和规划使用是保证项目成本的关键。
2.2 施工投资决策阶段全过程需要跟踪审计
2.2.1 协助建设单位审计部门应该协助建设单位开展土建工程的投标。向建设单位提供有效的咨询服务，协助建设单位对招标的文件进行严格的编制与审核。在选定中标单位之后，审计部需要将签订合同时的注意事项通知给建设单位，协助建设方对相关的合同进行审定，避免因为合同的漏洞带来不必要的麻烦。
2.2.2 编制项目预算
审计部门需要在投资决策期，依据建设单位递送的详细资料进行预算编制。在编制预算前期，应该对审计资料中的图纸进行理解与熟悉，并参与到图纸的会审工作中去，因为施工图纸关系到整个土建工程的顺利开展，对工程有着至关重要的影响。尽量做到在施工前期解决掉图纸的缺陷与漏洞，防止在施工项目的开展期出现不必要的设计变更问题。
2.2.3 审核预算
审计部门在施工投资决策期，需要对施工方递送的施工预算资料进行认真的审核，明确土建施工预算的造价金额。
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2.2.4工程设计变更的审计与控制
①对于将要实施的项目进行设计的变更，需要做到评估和计量，分析其对造价的影响，选出最经济合理的变更方案，对可能造成的费用增减进行测算。②和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。③对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。
2.3 施工项目竣工期
2.3.1 材料与工程的结算审计
一方面，审计部门需要在土建项目的竣工期，对材料进行结算审计。及时的对材料价格以及差价进行审定，协助建设单位开展材料转账工作；另一方面，审计部门应该依据工程前期的预算、工程施工中的变更以及现场的签证资料，进行土建竣工期的工程结算工作。审计部门要重视对施工项目的类别、施工项目的工程量的审核，对定额套用和计算中出现的问题进行及时的纠正，保证工程造价的正确。
2.3.2 资料的处理
审计部门在土建工程的施工过程中，应该通过图像采集、文字记录、音效收集等方式，对工程的活动进行资料的记录。在土建工程竣工期，将这些资料进行整理与收集，同时做好不同资料的分类和保管。审计部门在对土建工程全过程的跟踪审计结束后，需要向建设单位提供完整的审计资料。
3提高过程跟踪审计在土木工程造价管理中的应用水平的策略
3.1 相关部门完善跟踪审计的法律规定
我国政府同样也应该不断完善相关法律法规，尤其是要对跟踪审计的内容、方法以及收费标准进行统一，从而为跟踪审计业务的有效开展奠定法律基础。首先，我国政府应该对跟踪审计的内容进行明确，从而避免审计公司为了节约成本提高利润而减免很多审计内容行为的发生；其次，我国政府还要对跟踪审计所使用的方法进行统一，进而为跟踪审计的工作方法提供借鉴，避免由于审计人员个人原因而影响审计结果；最后，我国法律部门还要对跟踪审计的收费标准进行规定，避免乱收费以及乱压价的现象，从而规范审计市场，提升跟踪审计效果。
3.2 动态地开展审计工作
审计工作极具系统性和综合性的，涉及到诸多的学科与领域，方案中很小的变更都会直接或间接地影响着工程项目的造价，而且工程造价管理对象较多、管理波动幅度较大。因此，在进行审计管理时应该加强对新型管理模式即动态管理和成本优化的认识与了解，借鉴国外发达国家的成功经验，利用动态管理的方法来进行工程造价审计管理工作，努力摆脱传统审计管理理念的束缚。
3.3 提高跟踪审计人员的业务素质
由于传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。
4结束语
土建工程造价中的全过程跟踪审计，有助于提高施工企业的管理水平，有助于保证施工项目的质量。因此，在审计的过程，合理的选择全过程跟踪造价审计的方法，通过不断的实践改善，达到最大程度保证投资者的经济效益的目的。土建工程的全过程跟踪审计对于土建工程的全过程建设都有十分重要的意义，因此必须提高审计工作者的素质，动态地开展审计工作并切实贯彻实施审计方案，从而保证土建工程造价工作的顺利开展。
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[3]罗少锋，杨佳.强化土建项目施工的全过程跟踪审计[J].科技与创新，2014（24）：82-83.
论文作者:林兆泽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/8
标签：全过程论文; 土建论文; 工程论文; 工程造价论文; 建设单位论文; 审计工作论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第11期论文;