论期刊版权保护的发展与变化，本文主要内容关键词为：版权保护论文,期刊论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
期刊版权保护的有关规定，在《著作权法》实施前后有一个发展变化的过程，期刊出版者——通常作为版权传播使用者，在版权保护中的地位和作用如何，怎样依照《著作权法》尊重作者版权，同时也维护自身权益，避免版权纠纷，减少意外损失，是期刊出版者共同关注的课题。
一、《著作权法》实施前涉及期刊版权保护的行政规章
1.1990年9月7日《著作权法》颁布以前，包括颁布以后至1991 年6月1日实施之前， 版权保护的主要依据是原先主管出版的文化部于1984年6月15日颁布，1985年开始生效的《图书、 期刊版权保护试行条例》，该条例主要涉及版权保护的内容、范围、方式、期限、处罚等诸多方面，有些原则规定，如合理使用，法定许可，整体版权等问题关系到期刊的自身权益。以今天的眼光看，该条例当然很不完善，尤其是一些提及期刊的具体规定，与现行《著作权法》有较大差距。
2.“条例”中涉及期刊的条款。“条例”直接提到期刊的条款，一是第2条，把“图书出版或在期刊上发表”作为享有版权的必要前提， 也就是说只有通过书刊形式公开发表才能享有版权，这在《著作权法》明确“权利自动产生”后已经自行失效；二是第8条， 期刊等编辑作品，作为一个整体，版权归编辑者所有，这与现行法并不矛盾，但整体编辑作品与被编辑的单个作品权利归属不是一回事，作者与编辑权利各有所归，并非要“自行协商解决”；三是第13条，向期刊投稿可不签合同，30天未接通知可另行处理，这与现行法基本一致，但“作者不得一稿多投”由于无明确界定尚存争议；四是第17条，期刊互相转载可不经许可，但应付酬，这完全符合现行法关于法定许可的规定，而且转载范围可扩展到报纸。
3.“实施细则”的补充规定。“条例”实施的同时，文出字（85）第37号通知又颁发了《图书、期刊版权保护试行条例实施细则》，“实施细则”有关期刊的最突出部分，首先是规定期刊对在本刊首次出版的作品享有一年的专有出版权；其次，规定专门以文摘或选编形式转载已发表作品的选刊，应与为其提供作品的书刊出版者订立合同并付酬，后者应将所得报酬三分之二付给作者；再次，规定向期刊投稿，只是转让出版权，而非原稿财产权，故原稿除有协议外，应予退还，期刊如不退稿，应在每期封底或内页显著位置刊登声明；又次，规定大型或学术性期刊如30天内未能决定是否采用，应通知作者，延迟至三个月，超过六个月不退稿又不采用的，作者可要求赔偿损失。“实施细则”还就期刊的定义，期刊作为整体编辑作品的权利人，期刊范围的界定等作出一些补充说明，兹不引述。
4.对一年专有出版权的限制。国家版权局成立后，针对有些期刊擅自将本刊发表作品转授他人出版图书的情况，专门下发了“关于期刊一年专有出版权的说明”，规定期刊一年内仅仅享有自己重印本刊和禁止他人以摘编、选编、改编的形式转载该作品的权利，而没有授权他人出版该作品的权利。未经作者书面授权，期刊不得代行创作者的权利，否则造成损失，应承担赔偿责任。
二、《著作权法》涉及期刊版权的变化
1.《著作权法》第2条规定，作品不论是否发表均享有著作权， 即权利自动产生，不要说除图书、期刊外，发表作品还有多种形式，即便没有发表，只要作品经创作产生，就享有著作权，后来的自愿登记只是版权归属的一种证明，而不是享有权利的必备条件。通过图书期刊发表作品已不再是作者获得版权的惟一渠道。
2.有关权利归属的第14条规定，行使编辑作品著作权时，不得侵犯原作者单独行使的著作权，把编辑作品的整体版权与作者各自的权利区分开来，而不像条例中归属不明确，竟至于“自行协商”，而协商之难可以想见，避免误导期刊把所发表作品版权视为己有甚至转授他人使用。
3.关于权利限制的第22条，实际上也就是整个第四节：规定了合理使用，即不打呼也不给钱的范围，在条例的基础上有所扩大，具体到期刊，如引用已发表作品报道时事新闻，刊载已发表的社论、评论员文章，刊载公众集会上的讲话等，均属合理使用，期刊不必取得授权，也不必付酬。
4.对期刊至关重要的是第32条，该条规定作者30日内未收到用稿通知，可以将同一作品转投他处，从鼓励作品传播的角度出发，可以理解为允许有条件的一稿多投。尤其值得注意的是，该条规定除著作权人声明不得转载、摘编外，报刊可以相互转载、摘登，但要向著作权人付酬，这实际上是废止了期刊原来享有的一年专有权，而且明确此种法定许可的付酬对象就是著作权人而非原载期刊。在这种情况下，期刊的编辑加工劳动被忽视了，权利人一般只能以署名为准，不考虑编辑加工的智力劳动因素，因而也不作为获取报酬的依据。
5.紧接着第33条，规定期刊可以对作品作文字性修改、删节，对作品内容的修改，应当经作者许可。这既给期刊编辑作技术性处理提供了便利，又预防了对作品修改权的侵害，当然，在实际操作中，技术处理与内容修改还有一个如何界定的问题，有一个量和度的总体把握问题，以免越俎代庖，吃力不讨好。
《著作权法》涉及期刊的一些条款，在《著作权法实施条例》中又作了进一步补充。
三、《实施条例》涉及期刊的补充说明
1.《实施条例》界定了“适当引用”的条件，除文摘选刊外，大多数期刊文章仍然牵涉到“适当引用”问题，既然“适当”，就是合理合法，绝非剽窃、抄袭。条例第27条打破原先引用数量的界定，规定了从引用目的，是否构成主要或实质部分，不损害原作者利益三方面衡量的原则性标准，条款中没有指明但蕴含其意还有重要一点，就是“标明出处”，不标出处，何以知道是引用还是自创，尤其是加引号的原文原话，期刊编辑应注意把关。
2.《实施条例》第38条赋予了期刊版式、装帧设计的专有使用权。期刊都希望在内容和形式上办出特色，在外观上也不会喜欢同一面孔，一般情况下这种专有权被侵害的可能性不大，但期刊如请社外人员进行版式装帧设计，因双方并无固定的劳务关系，最好以委托形式事先约定权利归属，避免日后纠纷。
3.期刊作品声明不得转载、摘编或作其他使用的，根据《实施条例》第43条，要注意两点：一是要在首次刊登作品时附带声明，事后或在他处声明，使用人不便得知，一概无效；二是必须由著作权人声明，期刊自行声明，因权利主体不一致而无效。
4.期刊转载、摘编作品，属于“法定许可”，可以不打招呼，但要付酬，但付酬要给作者，而非原载报刊，这样就存在一个“地址不明”的普遍现象。《实施条例》考虑到这一情况，第49条规定，作者或地址不明的，应在一个月内将报酬寄送国家版权局指定的机构代转，这个机构名叫“中国著作权使用报酬收转中心”，1993年5 月由国家版权局指定，设在中国版权研究会，已经与有关方面建立了代收转关系，至于付酬标准，国家版权局已于1993年8月1日作出规定，即每千字25元，纯理论学术性报刊可适当降低。
四、对期刊贯彻实施版权法规的几点建议
1.从整体上把握《著作权法》的精神实质。有些同志出于好意，喜欢强调书刊出版者拥有多少多少权利，夸大了专有使用权的范围和作用，容易形成误导。《著作权法》根本宗旨就是保护作者权益，鼓励创作，促进传播，繁荣科学文化。创作与传播者关系不言自明，认识到这一点，对法律的有关规定就容易理解了，从而提高贯彻执行的自觉性。
2.选稿时把好版权关，发现剽窃、抄袭稿件要果断拒载，并及时给供稿人以批评教育或向有关单位反映，以防后患。编辑不可能博览报刊，对稿件来源一一鉴别，但对似曾相识或有疑问的拟采用稿件，务必要请作者答复说明甚至书面保证，不仅是分清责任，也是对作者和读者负责。
3.注意给作者一纸回复，尤其对拟采用稿件，更要在一个月内告知作者，否则作者有权一稿他投。重复使用，影响刊物声誉的后果只能自负。对于不拟采用，而作者又有退稿要求的手写稿件，可要求作者承担邮资并及时退还，以利作品修改加工或另投他处，由此也可加强作者对期刊的信赖，扩大稿源，提高办刊质量。
4.重视法定许可使用报酬的支付。报刊转载，事先无需授权，不存在书面或口头合同，因而也不存在优质高价或者免酬甚至赞助的问题，一经转载或摘编，只能按统一标准付酬，这就是法定许可标准。将稿酬集中交付指定收转机构，省去诸多查询、退还、保存、追究等麻烦，也有利于维护刊物的形象，提高刊物的声誉，不因图小利而损大义，图一时而失久远，专业选刊及专辟选载版面的期刊应尽快落实此项工作。
5.期刊应有一位负责人分管版权工作，并指定专人处理版权事务，及时防止版权过失，避免纠纷产生，维护本刊及其作者权益，保障期刊正常运作。随着版权的逐步市场化，期刊对所接触或刊载的稿件认为有其他使用价值，还可通过合同约定，受让版权，进行开发利用，利人利己，何乐不为。