摘要：在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。政府是建设工程的投资者，项目的建设和管理也是由政府承担，工程造价的确定和控制主要依靠政府制定的定额和标准来执行。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。正如大家所了解的，自90年代初国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后，中国正在逐步建立社会主义市场经济体制。工程造价计价依据也有了相应的变化，根据市场变化实行了动态的管理，对建筑工程造价中材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。
关键词：工程咨询；咨询行业；发展
1工程咨询业的发展空间分析研究
建设工程咨询包括投资决策、项目可行性研究、设计服务、项目管理、工程监理、工程造价、工程招投标代理等。工程咨询是指适应现代经济发展和社会进步的需要，集中专家的群体智慧和工程技术等方面的知识，为工程建设项目决策和管理提供的一种智力服务。咨询业服务是否完善和发达是市场体系是否成熟以及市场经济是否发达的表现。发挥咨询中间业务作用的本身，就是向国际惯例靠拢的做法。世界工程咨询业经过上百年的发展，已成为各国投资建设领域重要的智力服务行业。当今国际工程咨询业的发展趋势：一是企业功能多样化；二是企业规模大型化。我国加入WTO 后，对国内的建筑业将产生全面影响，一方面发展空间增大，另一方面竞争也会更加激烈。这就要求加快改革步伐，尽快建立起充满生机活力的市场经济新体制。政府变单纯管理为管理服务型，由政府主导型直接管理企业向市场主导型间接管理转变，充分发挥民间团体行业协会、学会的作用。这将必然建立逐步形成竞争公平的市场，消除行业垄断，建立符合市场要求的自律性运行机制，促进咨询机构独立、客观、公正地执业，使咨询机构真正成为自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束、自我发展的新市场经济主体。建筑法 明确了国家推行建设监理制度，招标投标法 界定了强制招投标的范围，并依法推行了招标投标代理。随着建设工程招投标活动不断向社会化、市场化、专业化的方向发展，招投标代理人日益成为一支不可替代的力量，在建设工程招标、投标中发挥着越来越重要的作用。这样就给咨询中介机构创造了新的机遇，同时也带来了新的挑战。
在发达国家，工程咨询已经成为项目投资前的一项十分重要的工作。据介绍，一些外国公司来华投资项目之前，仅委托咨询公司做市场研究的时间就长达2年之久。而且，工程咨询的投入也相当惊人，如德国的工程咨询费约占工程造价的7.5%～14%；英国的工程咨询收费标准为8.85%～13.25%；美国的工程咨询取费在6%～15%之间。这些昂贵的前期工程咨询投入，为未来项目投产后的投资效益奠定了基础。因而，我国建设项目亟需工程咨询科学把关。
2工程咨询业可持续发展措施
2.1实施人才战略
市场竞争归根结底是人才的竞争。按照科学人才观，坚持以人为本，扩大人才规模，优化人才结构，提升人才素质，拓宽培养渠道，造就一支适应工程咨询业发展的专业技术人才队伍。就具体的一家咨询企业来讲，要树立重视高级人才、稳定中级人才、培养后备人才的企业人才观。咨询公司要鼓励和提倡员工的个人发展，为员工的个人发展创造机会和条件，找寻平台，将员工的个人发展与公司的发展紧密联系在一起。实行人性化管理，激发出每个员工的发展能力、学习能力和创新能力。要采取“走出去，请进来”、在企业文化建设上培养人、在重大项目中锻炼人等方略，努力培养综合素质好的领导人才和业务素质好的顶尖人才。现在有的工程咨询企业出现了人才断层的现象，这都是影响企业可持续发展的重要因素。
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2.2发挥优势，加强实力建设，树立企业品牌战略
工程咨询企业要看清自身条件和优势，要善于审时、趁势、造势，敢于竞争，善于转化，把劣势转化为优势，实现可持续发展。随着投融资体制改革的不断深入，工程咨询企业仍然是为政府投资决策提供科学的多方位和全过程决策服务的综合性、权威性咨询机构，因此，工程咨询企业应发挥优势，加强自身的实力建设，同时，树立企业品牌战略。树立品牌战略，要选准市场定位，确立战略品牌，开发出和创新出同类咨询服务中的具有鲜明特征的优质服务成果，即异质性成果（产品），使企业在工程咨询服务市场中，以优质的成果服务质量取胜。
2.3加快行业自律诚信建设，营造有序市场
行业自律是指工程咨询企业按照国家的法律法规、行业的行为准则和执业规范、行业自律公约和规章制度等，进行自我管理、自我约束、自我规范和增强法律意识的能力。诚信建设是指工程咨询企业在经营活动中恪守独立、客观、公正和诚信规范的原则，以自律为发展之道，以诚信为立业之本，不断提高咨询质量和社会信誉的能力。公平竞争有序的市场环境，既要国家法律法规的维护，又要靠自律诚信建设。市场经济是强势经济，谁的素质好，自律性强，诚信度高，谁就能获取资源，赢得市场；市场经济是诚信经济，诚信吸引资源，支撑发展；市场经济是品牌经济，品牌集聚资源，推动发展。而行业的发展就必须要有一个良好的市场环境，而良好的市场环境的形成，就必须在国家法律法规的框架下，加强行业自律与诚信建设。
面对信息化速度加快，全球化进程加速，市场化程度加深，城市化趋势加强所带来的机遇和挑战，工程咨询业应与时俱进，开拓创新，实施人才战略，发挥优势，加强实力建设，树立企业品牌战略，加快行业自律诚信建设，营造有序市场，加快改革步伐，尽快适应按市场规律运作的经营方式，在实践中实现自身的可持续发展。
2.4 扩大技术和市场信息来源
技术和市场信息是工程咨询的重要基础条件，高质量的咨询服务取决于大量及时、准确和适用的信息。信息资源70%左右集中在政府各部门及其所属实体，真正能流通起来被利用的不足l0%，大量有价值信息被闲置，咨询所需专业信息来源渠道不畅通，必须大力拓宽信息渠道，利用科学的手段在全行业建立互惠共享的信息网络，以强大的信息资源支持咨询业的发展。
3研究展望
当前及今后一个时期，我国工程咨询业面临着新的形势和挑战，随着国家市场化改革的深入推进，工程咨询业进入了国际竞争时代，加强实力建设已刻不容缓。总之，工程咨询机构如不能审时度势，把握机遇，迎接挑战，尽快提高自身能力和实力，就可能会有在自家门口被挤出市场的危险。因此，要坚持与时俱进，加快改革，以人为本，全面提高队伍素质和市场竞争能力；以质量为重，牢固树立诚实守信的行业形象；面向市场，全方位开展咨询服务。当前，是我国经济和社会发展的又一个重要战略机遇期，站在这一机遇面前的我国工程咨询服务业，前景广阔，大有可为。
结束语
在今后的发展中，我们应注重以上四个方面的发展，从根本上改变我国工程咨询行业的现状，进一步提升我国工程咨询行业的进一步发展，提升我国工程咨询行业中各专业人才的培养，以便我国工程咨询行业能够“全方位”的与国际工程咨询行业的接轨。
参考文献：
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[2]刘希贤. 工程咨询企业如何进行知识资源管理[J].建筑经济.2012（2）；
[3]旺圣. 给予虚拟组织理论的我国工程咨询企业发展战略研究[J].2011（3）.
论文作者:赵长红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
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