李福欣
大兴安岭塔河林业局办公室 黑龙江省 165200
摘要：对于水利工程施工中的几个要素进行控制和管理，也是对水利工程项目的全过程管理中的重要一环。现在，国内针对水利工程施工中的几个要素，往往很难够圆满实现控制和管理。所以，目前水利工程施工管理人员的主要任务就是科学地进行水利工程施工中几个要素的控制和管理工作。而通过对水利工程施工中几个要素的科学控制和管理，能够促进各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。本文主要针对水利工程施工，分析探讨了影响水利工程施工的几个要素及其管理措施。
关键词：水利工程；施工管理；要素
1水利工程施工质量控制的重要性
1、施工工程量大
水利工程的施工量很大，而且种类繁多。很多水利工程为了尽快地投入使用，通常通过赶工期来缩短工程竣工的时间。水利工程的工程量是一定的，所以只能通过加大施工的进度来缩短施工的时间。用大量的机械来代替人力，加快工程进度。
2、水利工程施工环境的独特性
与其他施工工程相比，水利工程的施工环境具有独特性。水利工程大多位于野外的河谷，施工过程中会受到水流和气温等自然环境的影响，这些自然因素为水利工程的施工带来了巨大的阻力。所以，在施工时要采用科学的方式进行管理，施工的同时要注意气候的变化，抓住有利的施工时机进行施工才可以保证施工的正常进行，确保施工进度。
3、施工工程的涉及面较广
水利工程施工的过程会涉及方方面面，不仅涉及经济利益方面，也会涉及人们生命安全方面的问题。所以，在水利工程的施工过程中必须把质量放在第一位，不能轻视质量问题给水利工程带来的安全隐患。
2工程施工主要影响因素
1、人员因素
影响水利工程施工质量的最大因素即是有关于“人”的因素。原因是：① 因为“人”这一最基本的单位通过数量的累积构成了施工的主体；②因为“人”本身具有情绪化，多变性、可塑性等多种机械无法取代的特点。而这些特点皆可归于“变数”二字。因此，“人”是变化的主体，也是影响水利工程施工质量的最主要的因素。“人”的因素中，最为核心的是人的素质问题。这里所提到的素质不仅限于平日我们所认为的个人修养，而是延展到个人能力的范畴。一个合格的员工应当具备过硬的专业知识与技能，同时在水利工程这样的团队合作环境中，更应当具备协调组织的能力。另外，员工的素质还表现在对水利工程建设的责任感方面。水利工程关系到防洪排涝的水利安全，是“功在当代，利在千秋”的国民大计。因此，工程施工的从业人员应当具备责任感，严把质量关。这也是素质的一种重要表现方式。
2、建筑材料因素
材料的合格是保证施工质量的物质条件。从项目策划开始，建材的选择、采购、运用始终都是工程质量监理的重中之重。施工队伍都会建立严格规范的材料选择、采购、保管、采用的规范流程。然而值得注意的是，流程的规范并不意味着整个建筑材料环节的万无一失。由于原材料的采购是直接与经济利益挂钩，并且大多是水利工程对于基础建材如混凝土、钢筋等的需求量巨大，选材、购材环节难免会出现滥用私权、收受回扣等现象，这种行为大大的损害了原材料选择时的公平性与科学性，有可能使得一项单纯的项目购材变成部分人之间利益的博弈。这种博弈的产生来源于采购制度的缺失，而采购制度上的疏漏与无力正成为影响水利工程质量的又一大因素。
3、施工方案因素
此处的方式方法包括施工方案和施工工艺两个方面。无论是施工方案还是施工工艺，皆是在结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析后，选取在技术上最为可行的施工方案，使得工程在人力物力财力上最大限度的合理化。科学方法辅助施工方案可行性的论证，旨在在工程初期便尽量少做无用功。方式方法对于工程施工质量的影响，在于其在一定程度上左右了工程的进度、耗能、投入等因素。
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3水利工程施工中存在的问题
1、经费不足。中小型水利工程的投资成本小、建设周期短，收效快、所需机械设备简单，而且其中部分工程项目由地方负责融资。由于地方性财政的刚性支出项目不断增加，资金周转紧张，使得水利工程的施工设备陈旧，数量较少，无法满足施工需求。
2、工程的分包与转包现象普遍。工程的分包与转包存在着不可避免的风险，而水利工程主体项目的质量好坏关系着人们的生命和财产安全，是不允许施工方将其分包或转包的。但是，在水利工程的现行行业中，非法分包、转包的情况较为普遍。
3、抢工期、赶进度的情况突出。水利工程的不少施工单位为了避免工程施工中的各种手续和程序，经常出现“抢工期、赶进度”的现象，这种行为致使施工人员对于工程中的部分工序态度不够严谨、不够重视，一味盲目地缩减施工成本，采用低质廉价甚至是不合格、不达标的原材料和零部件，敷衍了事。
4、工程管理体制不完善。多数大中型企业中项目管理的职责与权利区分模糊，项目管理责任制不完善，这些问题约束了项目经理工作的开展，极大地限制了工程项目部管理职责的履行，使许多工程项目的实际管理与科学管理规范的要求相差甚远。
5、工程项目管理人员素质较低。受历史管理体制影响，大部分工程施工现场项目管理人员的综合素质普遍低下，过于依赖于公司及各职能部门，个别工程项目的管理人员具有较高的技术水平，却缺乏对工程投资成本、施工进度、工程质量、施工综合管理的控制能力，个别工程项目的管理人员强于管理，但缺乏施工现场的管理经验与技术和关财务知识等。工程项目管理人员的素质直接制约着工程项目管理的发展。
4水利工程项目施工管理的对策
1、完善质量管理体系，确保工程质量
质量的好坏直接决定了工程建设的成果。因此，不断完善质量管理体系，加大质量监督力度就显得尤为重要。
1.1坚决实行质量“一票否决”制度。质量监督部门对工程建设实行全过程、全方位质量监督。不仅可以监督工程实体质量，而且还可以监督工程质量行为。
1.2实行项目常规定时稽察和不定时稽查相结合，更加注重于后一种方式。行动前不通知，临时对检测后的工程提出处理意见。
1.3广泛发动群众参与质量监督，质量监督部门可以在人口聚集的公开场所，设立质量监督举报热线，并且应及时将处理举报事件的相关信息反馈给公众。
2、注重建后管理，确保工程发挥长期效益
现在，一些地方的水利工程项目建设管理只仅仅重视建设和建设过程中的管理，而忽略对建设后的管理，导致了很多资产闲置或损坏严重等一系列问题。老百姓就将这些认为是劳民伤财的工程，影响了整个社会的稳定与发展。因此，只有建后管理有方，才能发挥长期效益，才能更可能久地为社会发展和人民服务。
2.1要建立健全管护、监管制度，加强对管护工作的监管和考核。各级政府职能部门应建立相应的长效机制，做到层层有人管，层层管落实，做到有责必究、有过必罚，同时，对于建后管理工作成绩突出，做出了巨大贡献，深得政府职能部门的认可和广大人民群众好评的人，一定要予以表彰和奖励。
2.2落实资金投入是关键。这方面可以是国家的财政投入，也可以是商业化运作管理模式。应该设立管理专项基金，拓宽资金来源渠道，可以从旅游观光、综合开发利用等新兴的绿色经济项目上下功夫。在管理好工程的同时，最大限度地发挥综合社会功能作用，让水利工程项目建设管理得到可持续发展。
5结语
在水利工程建设的过程中要严格控制好施工的质量，相关人员和单位要积极地开展工作，同时对管理模式进行整顿改造，提高对施工过程的管理。影响水利工程施工的因素有很多，为了提高水利工程的质量，应该注重对水利工程项目施工的影响因素进行分析，只有控制好这些影响因素才可以保证水利工程的质量。
参考文献
[1]姜岳岩,张立永.浅谈水利施工项目管理[J].管理科学,2010.
[2]张贵平,刘东亮.对当前水利工程施工与质量管理探讨[J].经营管理,2008.
论文作者:李福欣
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/11
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