党风关乎党的形象，作风建设的核心问题是如何保持党同人民群众的血肉联系——作风建设要抓住核心，本文主要内容关键词为：作风建设论文,核心论文,问题是论文,党风论文,人民群众论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”当前党的作风方面存在的种种问题，归根到底都是由脱离群众造成的。贯彻六中全会《决定》，切实加强和改进党的作风建设，必须紧紧抓住密切联系群众这个核心问题。
保持同人民群众的血肉联系是我们党的优良传统作风
保持党同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。在我们党的长期奋斗中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，这是我们党的根本的工作路线，也是我们党的优良传统作风。
“一切为了群众”，是我们党的根本宗旨。因为我们党的一切奋斗，都是为了实现中国最广大人民群众的根本利益。离开了这个根本宗旨，我们党的一切奋斗和理想不但不能实现，而且变得毫无意义。80年来，我们党正是由于在实际行动中表明自己真正代表人民群众的利益而受到广大人民群众的衷心拥护，取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利。在长期执政的条件下，党的最大危险就是脱离群众。执政为我们提供了更多更好地为人民服务的条件，但也容易使党内一些人滋长脱离群众的倾向，甚至利用手中的权力为自己谋取私利。所有的领导干部都要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，特别要关心那些工作和生活上遇到困难的群众，把他们的事情摆在重要议事日程，重点考虑，重点解决。只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。
“一切依靠群众”，是我们党的力量源泉。马克思、恩格斯、列宁一贯强调：“工人阶级的解放应该由工人阶级自己去争取”，党的领导的任务，就是代表群众、宣传群众、组织群众，调动群众的积极性，依靠群众的力量和智慧，为实现群众的利益而斗争。因此，江泽民同志在“七一”重要讲话中说：“不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。”
“从群众中来，到群众中去”，是我们党领导人民群众的根本方法。马克思主义认识论是实践论，即正确的认识只能从实践中来，又必须回到实践中去，而实践的主体是人民群众，因此，领导者的正确认识只能从群众的实践中来，又必须回到群众的实践中去。“从群众中来”，就是集中群众的经验和智慧，反映群众的利益、愿望和要求，了解群众的实际问题。这是一个向群众学习的过程。“到群众中去”，就要认真听取群众的呼声，本着对群众负责的精神，坚持真理，修正错误，那种认为一经形成领导意见就绝对正确、不需任何修正和发展的想法和做法，都是完全错误的。因为那样只能导致思想僵化、脱离群众、脱离实际，给党和人民的事业造成危害。
一切不良作风都是脱离人民群众的
党的十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新，广大党员积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业，立足国情，面向世界，锐意改革，致力发展，发扬民主，依法办事，在发扬党的优良传统的基础上，又形成了一些新的优良作风。同时，我们也必须看到，党的作风方面也确实存在着一些亟待解决的问题。在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。所有这些现象，归根到底都是脱离群众的，都严重破坏了党同人民群众的血肉联系。
教条主义、本本主义，因循守旧、不思进取，是思想作风、学风不端正的表现。其根本原因，是脱离群众的生动实践，不注意研究群众在实践中提出的新问题，不注意汲取群众在实践中创造的新经验，更谈不上根据群众的智慧和经验作出新的理论概括。形式主义、官僚主义是损害党群关系、干群关系，影响我们事业发展的一大祸害。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是脱离实际，脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，其思想根源是主观主义、个人主义和“官本位”意识，不尊重群众的历史主体地位和利益愿望，不愿意倾听群众的意见、呼声，不关心群众的冷暖、疾苦，不能真心实意为群众谋利益，违背了人民群众是历史创造者的观点，违背了我们的权力是人民赋予的观点，违背了对上级负责与对群众负责相统一的观点，违背了为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。独断专行和软弱涣散是在党的组织和领导方面表现出来的两种不正之风，也都是违背党的民主集中制原则的。民主集中制是党的群众路线在党的组织制度和领导制度上的体现。因此，这两种不良作风说到底都是违背党的群众路线的。而如果没有科学民主的决策，不能保证体现人民利益和意志的党的路线、方针、政策的贯彻执行，必然从根本上损害人民的利益。以权谋私、贪图享乐等消极腐败现象，是在为政作风和干部生活作风方面的不正之风。这种现象的滋长蔓延，严重损害了党群干群关系，败坏了党的形象。如果不加以有效的遏制，党就会丧失人民群众的信任和支持。
总之，在作风问题上的不正之风，尽管表现形式不同，但从本质上来说，都是脱离实际、脱离群众的，都是与党的性质、宗旨根本对立的，都是损害人民群众的根本利益、破坏党同人民群众的血肉联系、败坏党的形象的。因此，执政党的党风问题不是一个小问题，而是一个关系到党的生死存亡、关系到党和人民的事业兴衰成败的根本政治问题。
密切党同人民群众的联系，一靠教育，二靠制度
加强和改进党的作风建设，一靠教育，二靠制度。小平同志曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”为了克服官僚主义、形式主义、独断专行、以权谋私等不正之风，既要解决思想问题，也要解决制度问题。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。这是执政条件下党的建设的一条重要经验。
作风是思想的表现，有什么样的世界观就有什么样的作风。党的密切联系群众的优良作风是建立在马克思主义世界观的基础之上的。要通过思想教育，使广大党员特别是党的领导干部懂得，历史活动是群众的事业，生机勃勃的社会主义也是由人民群众自己创立的，要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民所赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点。用这些观点教育干部，划清历史唯物主义与历史唯心主义观点的界限，是贯彻中央六中全会《决定》，密切党同人民群众的血肉联系的根本思想保证。要按照江总书记的要求，把“参加革命工作是为了什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么的问题想明白”，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。
在思想教育的基础上，要切实加强制度建设。加强制度建设，从根本上来说是健全民主制度的问题。在新的历史条件下，邓小平把制度建设提到更加突出的地位，认为领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，指出必须使民主制度化、法律化。江泽民总书记也反复强调，治国必先治党，治党务必从严，提出了一靠教育、二靠制度的治党方略。因此，为了保持党同人民群众的血肉联系，必须高度重视和切实加强党的制度建设，特别是要下大力气建立健全和坚决实行民主决策制度、民主选举制度以及民主监督制度。
保持党同人民群众的血肉联系，首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合最广大人民群众的根本利益。而要保证决策正确，执行有力，必须建立和健全民主决策制度。为此，就要坚持民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，建立健全并严格执行民主集中制的各项具体制度。
保持党同人民群众的血肉联系，要把那些真正代表人民利益的人选拔到各级领导班子中来。而要做到这一点，必须有强有力的制度保证。为此，就要加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，坚持用好的作风选人、选作风好的人，建立能上能下、使优秀人才脱颖而出的干部选拔任用制度。要进一步扩大干部工作中的民主，切实落实群众公认原则，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，建立和完善依靠人民群众来发现人才、推荐干部、选举公仆的有效机制，只有这样，才能杜绝干部任用问题上个别人说了算以及跑官要官等不正之风，防止任人唯亲、拉帮结伙等用人上的腐败行为，使领导干部的命运真正掌握在广大党员和人民群众手中。
保持党同人民群众的血肉联系，还要改革和完善监督制度，建立健全对权力的约束机制。要使权力与责任对等，权力与监督对等，干部掌握多大权力，就应负有多大责任，接受多大程度的监督。为了保证党的各级干部为人民掌好权用好权，首先必须加强党内监督，切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，充分发挥党员的民主监督作用。其次必须加强法律监督、群众监督，发挥民主党派监督和舆论监督的作用，紧紧依靠广大群众，把各种权利运作置于有效监督之下。再次必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，保证党员干部为人民掌好权用好权，而不致把权力作为以权谋私的手段。
总之，只要我们从教育和制度两个方面切实加强和改进党的作风建设，党的作风就会有新的明显进步，党群关系和干群关系就会有新的明显改善，广大人民群众就会进一步增强对于我们党的信任和信心，我们党就能够始终代表中国最广大人民群众的利益，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。