我国工业化发展中区域差距问题分析，本文主要内容关键词为：差距论文,区域论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、现状
我国东西部区域经济技术水平东高西低，中西部地区特别是内蒙古产业结构单一，第三产业不发达，农业集约化水平不高，产业关联度低，二元结构十分明显，整体经济效益不高。从总体上处于经济成长阶段或待开发阶段，东部地区工业发展较早，商品经济比较发达，经济效益好，与中西部地区相比，东部地区从总体上已进入经济成熟阶段。东、中西部地区差距还明显表现在人均收入上， 1957 年东部人均国民收入115.6元，中西部为83.69元，绝对差为31.9元。到1989年，东部人均国民收入为1571.41元，中西部为931.72元，绝对差扩大到640元。以后，这方面差距扩大的速度又有所加快。东、中西部之间的差距还表现在不同地区工业的技术装备水平和产业工人的技术素质差异。
我国的这种地区差距现状在以往的计划经济时期，这种地区差距呈现出缩小的趋势，然而自80年代初期以来，又出现扩大的趋势，市场机制并没有显示出促进区域差距缩小的作用。
二、分析
80年代以来，我国投资向效益倾斜，区域不平衡发展战略占据主导地位，在过去30年来强调内地优先发展，但就劳动力、资金收益率、人均收入水平等指标看，东部仍居于优势地区，虽然内地工业固定资产原值和职工人数都要高于沿海，但是工业总产值却低于沿海地区，每单位固定资产原值产生的工业总产值和每名职工生产的工业总产值而言，沿海地区都明显高于西部地区。主要原因是：
（一）投资份额不同。改革开放以来，由于市场收益导向的作用，使大量资金投向东部，在全国固定资产投资中投向东部的份额持续上升。
全民所有制单位固定资产投资地区分配情况：
东部 中部 西部
1981年47.3 28.5 17.9
1985年48.5 27.3 16.7
1990年52.8 24.9 16.5
1995年62.7 21.2 12.3
（二）对外开放程度不同。70年代末期以来，我国的对外开放的格局强有力地促进了东部沿海地区的加速发展，对外开放形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样由外及内的梯度，东部沿海地区受益明显优于中、西部地区，与对外开放上的梯度相对应，国家在建设项目的审批权限、税收政策、外汇留成和使用、外贸政策等各方面，给予了开放度较大的东部地区许多优惠政策，反过来又使东部地区在吸引外资方面具有更大的吸引力。
（三）劳动生产率不同。劳动生产率受到产业结构的影响，东部是以轻工业和高附加值的机电工业为主的产业结构，中西部产业构成中，重工业特别是采掘业和原材料工业的比重较高，这种不同的产业结构对劳动生产率造成影响，当然，由于劳动力素质、技术设备的先进程度影响，也造成了这种地区差距。
4、非国有经济的发展速度不同。改革开放以来， 我国工业化过程中最活跃的因素是乡镇企业和外商投资企业。但不同地区，乡镇企业和外商投资企业的发展速度和对工业产值的贡献率有显著差异。中西部非国有经济发展相对缓慢，影响了该区域的工业发展速度，使工业化中的地区差距仍有拉大的趋势。
三、结论
（一）从我国所处的工业化阶段看，到21世纪中期东、中西部差距将会逐步缩小。
从其他国家以及工业化的一般规律看，我国所处的工业化阶段中的地区差距是趋于缩小的阶段。
1995年，中国的人均收入水平已达570美元， 按照钱纳里等人借助多国模型提出的增表模式，我国有学者根据100多个国家的资料， 计算出的人均收入水平和产业结构变化的关系，以及世界银行《1991年世界发展报告》提供的1989年各收入组别的GDP结构和城市化水平。 这三种“标准模式”分析我国的工业化阶段问题，得出到2010年前，人均收入将超过2100美元，显然，按经济发展的一般规律判断，无论按低线（654）还是高线（1315）， 中国在这个时期的某个阶段应该进入收入差距由扩大转入缩小的时期。
（二）中、西部地区工业的长足发展，将推动地区差距逐渐缩小。
首先，东部地区将在增长潜力和产业基础的积累方面与中、西部地区的差距缩小。
21世纪初，东部经济的增长潜力将有所减小，这是由于我国的中西部正处于经济成长阶段或待开发阶段，发展的潜力很大，而东部沿海地区开发较早，工业发展较早，经济效益比较好，但产业结构比较臃肿，工业密度较高，能源、原材料供应紧张，基础设施相对不足，机器设备老化严重，同时，人口膨胀、城市拥挤。用水吃紧，交通事故频繁，大城市病日益严重。
从总体上看，我国中西部地区的经济技术水平无法与东部发达地区相提并论，但从局部和发展看，中西部地区也有东部地区不可比拟的优势。除地域辽阔、资源丰富，对工业大发展有很强的负载能力外，中西部地区的技术水平和发展能力也今非昔比。建国五十年来国家向中西部地区注入了大量资金，使中西部地区的经济技术条件发生了显著变化，尤其是1965年—1979年这十几年间，国家在大三线地区投资了2000亿元，建设了约2000个大中型骨干企业，建成了345 个重大产品的专业科研、生产基地，以及30个各具特色的工业城市，很多骨干企业和科研单位在生产设备、实验手段、设计制造能力、产品技术水平等方面，比起东部沿海地区大多数企业和科研单位来都要先进得多，我国目前在高科技领域已达世界先进水平的航天技术、核技术、生物工程等方面的研究和制造单位主要集中在中西部地区。
中部和近西部地带总体经济水平低于东部沿海地带，但经过许多年的建设，一些以大城市为中心的工业区的产业基础和科技力量并不亚于东部，有些方面还明显优于东部，如果这一地带发展商品经济的环境能有显著改善，就会成为21世纪初中国工业增长潜力最大的地区，这一地带大体可分为能源基地、华中、西南、西北四大经济区。
以山西和内蒙古中部为中心，包括宁夏、陕北和豫西在内的能源经济区，是20世纪90年代和21世纪初中国能源工业发展的主战场。除了煤炭产量持续增加外，把煤炭转化为二次能源输出的电力工业和黑色金属、有色金属、煤炭化工，建筑材料等高耗产业和相应的加工工业也将获得很大发展。
以湖北、湖南、河南三省为主的华中经济区，其能源、有色金属等资源丰富，工业门类齐全，有较好的工业和科技基础，该区的一个重要特点是适宜几乎所有产业的发展。目前分布在区内各大中城市的钢铁、机械（汽车和船舶制造）、电子、化工、轻工、纺织、农产品加工等产业都将在升级换代的基础上获得较快增长。
由四川大部、云南和贵州组成的西南经济区，也是多种资源富集之地。经过三线建设，形成了以军工为主的工业结构，在“保军转民”的基础上，机械、化工、钢铁、有色金属等部门都可能涌现一批技术水平起点高、竞争性强的产品。具有优越原料条件的烟草、酿酒、制糖、制茶、丝绸、罐头、盐、造纸等轻工业的发展速度进一步加快，烟酒两项将长期在国内占据优势地位。川滇黔三省接壤地区资源丰富，品种较多，可能发展起包括能源、钢铁、有色金属、化工在内的大型综合工业基地。
由陕西、甘肃东部、内蒙古西部和宁夏构成的西北经济区。这一地区具有明显的二元经济特征，这一地区工业发展将在现有工业基础利用效率提高、产品升级换代加快的同时，以利用当地资源为主的中小型企业也将有大的发展，并与原有的大中型企业逐步衔接，航空和航天、电子、机械、有色金属、纺织等工业都将在全国占有重要地位，煤炭、石油、天然气、多种金属的开发规模也会逐步扩大。
更为重要的一点，中部和西部地区高新技术产业的条件颇为有利，华中、西南、西北的许多大中城市集结了雄厚的科技力量，在微电子、光纤通讯、计算机软件、新型材料、宇航、核工业等领域，完全有能力与东部并驾齐驱或领先于东部。发展高新技术产业方面的优势对在21世纪缩小中部和近西部与东部的过程中差距很可能起到关键性作用。