摘要：随着时代的发展，我国各行各业均呈现出新的发展趋势，就目前来看，公共图书馆在图书资产管理工作中还存在各种各样的问题，若不及时处理便会对公共图书馆发展造成不利影响。针对公共图书馆固定资产的管理工作进行了具体的分析。
关键词：公共图书馆；固定资产管理
引言
随着我国经济的不断发展，我国公共图书馆项目的数量也不断增加，公共图书馆的规模也不断增大。在传播文化知识方面，公共图书馆起到了至关重要的作用，与此同时，不论是精神文明的建设方面，还是物质文明的建设方面，公共图书馆也都做出了极大的贡献。对于公共图书馆的固定资产，科学合理的对其进行配置以及管理，可以有效的节省投入到公共图书馆中的资金，使资金做到最充分的利用，为公共图书馆的发展打下坚实的基础。
1、公共图书馆固定资产管理的意义
公共图书馆国有资产是图书馆事业发展的重要物质基础，公共图书馆固定资产管理是推动图书馆事业健康快速发展的重要保证。党的十九大报告明确指出“要完善各类固定资产管理体制”，要加强资产管理，完善人员编制、资产管理和预算管理相结合的机制。加强公共图书馆资产管理，进一步提高资产管理水平，具有十分重大的现实意义。首先，加强固定资产管理是保障公共图书馆履行职能的需要。国有资产管理是图书馆管理体系的重要组成部分，公共图书馆固定资产管理是图书馆整体工作的基本保障，是实现图书馆基础业务管理和行政管理的前提条件。在公共图书馆的读者服务工作和日常办公中，诸如供读者借阅的图书，又或是在日常办公中使用的电脑、桌椅、办公用房、公务用车等方方面面都是固定资产保障着各项工作的正常运行。其次，加强固定资产管理是公共图书馆事业持续发展的重要保障。公共图书馆固定资产管理的好坏决定着图书馆是否具备创新的潜力，关系着图书馆未来的建设和发展。随着我国经济飞速发展，人民的物质文化生活极大丰富，中央和地方财政加大对文化建设的支持力度，公共文化投入呈现加速增长趋势，促进了全国各级各类图书馆的基础设施建设。
2、公共图书馆资产管理现状
2.1资产管理意识淡薄
在公共图书馆资产管理中，重投资轻管理，重钱轻物这一现象十分严峻。据笔者调查，公共图书馆大部分投资来源于财政部门无偿拨款，基于这种情况公共图书馆仅仅对财政每年投入的多少加以重视，从而忽视了资产的使用及管理，因此不具备资产管理意识，最终导致设备重复购置，其设备作用难以发挥。
2.2缺乏健全的资产管理制度
对于公共图书馆而言，图书资料作为固定资产，在制度建立中应按固定资产管理标准来实施。然而从实际情况来看，大部分公共图书馆规章制度均未涉及相关标准，尽管有些公共图书馆为图书资料单独设置了资产管理制度，但从内容来看都过于简单，导致管理制度作用难以真正发挥出来。
2.3公共图书馆固定资产监管乏力
一些公共图书馆固定资产管理职责不清晰，资产管理体制尚未完全理顺，相关监督管理制度有待完善，多个部门共同参与资产管理的现象普遍存在。由于上述原因导致对图书馆固定资产监管比较困难，监督力度不够。公共图书馆除履行自身职能自行使用的资产外，还有出租出借、对外投资、闲置和报废等多种形式。有些资产运作行为不够规范，游离于财政监督之外，造成固定资产的有形和无形流失，例如在货币资金管理、一般性物资采购、中外文文献采购、固定资产管理、资产购置、处置审批手续等方面监管力度薄弱，存在诸多风险隐患。因此加强固定资产的监管势在必行。
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3、加强公共图书馆固定资产管理的对策
针对我国公共图书馆固定资产管理过程中存在的问题，相关工作人员必须进行深入的研究分析，制定出科学有效的管理措施，才能够帮助我国公共图书馆项目快速的发展，下文主要从健全我国公共图书馆固定资产管理的管理制度、加强我国公共图书馆固定资产的监管力度、制定科学合理的公共图书馆固定资产预算方法几个方面，针对加强公共图书馆固定资产管理的措施进行了具体的分析。
3.1加强对固定资产管理的重视
公共图书馆要加强对固定资产的督查工作，公共图书馆管理人员要转变以前公共图书馆“重购置轻管理”的思维，加强对固定资产的统一认知，这对公共图书馆资产核算的开展具有重要作用。为确保公共图书馆资产管理工作的有效落实，相关领导应意识到资产管理实施的重要性，并安排相关管理人员对其展开有效管理，确保公共图书馆资产管理规范化进行。
3.2对公共图书馆物资设备进行精细化管理
公共图书馆相关的物资设备是组成本单位固定资产的一个重要的成分，同时也是公共图书馆有效服务读者的一项基础的物质保障。因此，公共图书馆必须要精细化管理图书馆的各项物资设备，在物资的采购验收以及物资的入库过程中，配备专门的管理人员负责监管，保障物资设备的质量和安全等。另外，公共图书馆各相关部门在对各类物资设备进行存放和使用的时候，应当以物资设备的类别名称、型号数量及其使用的实际状态为依据，制定出详细的目录清单，并保管和维护好相关物资设备。此外，各公共图书馆还要以各类物资设备对环境条件的要求，及其相应的性能特征为依据，严格要求各相关部门及设备使用者在使用的过程中切实做好防火防潮以及相应的防虫和防辐射工作。各公共图书馆要定期对相关物资设备的使用情况和运作状态进行严格的检查，及时发现并制止违规操作的行为，减少物资设备的毁损率，必要的时候还应当要求责任人照价赔偿。
3.3完善固定资产管理监管制度
固定资产资源来之不易，是全国人民的共同财富，要完善固定资产资源监管制度。监管制度在固定资产管理中的重要性尤其突显。公共图书馆资产管理部门应从资产活动的内部和外部两方面着手进行资产监督管理，即资产的内部存量、增减变动、占有使用及分布情况以及资产的对外投资、出租出借。把监督制度细化到资产管理的每个环节和每个部门，甚至每个职工。资产管理部门应定期组织资产清查，通过实物盘点，对现有资产进行账实校对，核对是否账账相符、账实相符，并提出相应的整改意见。对于资产使用和增减变动等情况要及时检查手续是否齐全，账簿登记是否清楚。
3.4创新固定资产管理机制
公共图书馆要敢于突破传统落后的管理理念，寻求新的管理模式，开拓思路，重视创新，以此来加强固定资产管理和监管工作。一是管理制度上创新，建立激励机制。考核制度和奖惩制度不能只拘泥于传统的方式方法，要最大限度地提升固定资产管理水平和质量。二是管理方法上创新，拓宽国有资产管理知识培训形式。通过多样化的培训形式，例如知识竞赛、拓展培训、在线教育等形式，对国有资产管理人员进行业务培训，为高质量的固定资产管理储备人才。三是创新固定资产共享、信息资源互通机制，实现图书馆国有资产资源的共享，合理优化资源配置，提升固定资产的利用率。
结束语
综上所述，在公共图书馆固定资产配置以及管理的过程中，配置以及管理人员必须掌握许多学科知识，才能够把公共图书馆固定资产配置以及管理工作做好。与此同时，由于公共图书馆固定资产管理工作是一项非常复杂的系统工程，负责公共图书馆固定资产管理工作的相关部门必须对管理工作人员进行培训，让管理工作人员在培训的过程中，自身的管理意识以及科学认识都能够得到极大的提高，从而帮助我国公共图书馆事业快速发展。
参考文献：
[1]陈青.新形势下F省图书馆加强固定资产管理的思考[J].中国总会计师，2018（04）：140-142.
[2]秦红军.图书馆固定资产管理系统的研究与实现[J].电子技术与软件工程，2017（10）：176-177.
论文作者:李微
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/25
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