摘要：我国现在经济发展迅速，国家的发展越来越城市化，越来越多的人群涌入城市，城市管理人员在城市快速发展背景下做好控规调整是必然的。城市规划在理论方面是研究交叉学科与多科学，这些理论知识在城市规划的实践中会深入到社会的方方面面，这样的城市就可以实现百花齐放的发展模式。城市的建设不是一蹴而就的，它是在随着社会的发展不断的形成的，最原始的城市会出现在交通便利的地方，城市形成之后，如果没有合理的规划，城市内部就会出现杂乱无章的现象，给生活在城市中的人们带来诸多不便。如今对城市控规调整也是社会文明进步的一大佐证，本文就关于城市快速发展背景下的控规调整展开论述。
关键词：城市发展、控规调整、现存问题、有效措施
控规可以从字面上来理解，“控”就是控制，“规”就是规划，总的来说，就是在城市发展过程中既要对城市实施控制，又要对城市实施详细的规划。在城市的快速发展中，控规就是城市形态最直接的规划层面。俗话说，要想富，先修路，在城市建设发展中，城市的道路是首先就要考虑在控规设计当中的，城市的主干线分布在哪些地方，城市道路的线性应该被设计成怎样形状，这些在都会影响城市的形态。在中心街道的地块适合发展商业，在城市的郊区适合发展科研，但是由于社会上的一些不良风气，城市控规往往会被其左右，城市控规的执行者在城市建设中不得不改变原来的计划。现在科学信息技术发展趋势良好，在城市控规中可以利用信息化技术，使城市的控规一直处于可以控制的状态。
一、城市快速发展背景下控规调整过程中出现的问题
（一）调查不够深入，停留在表面
城市控规要立足城市的实际情况，立足实际情况就要求城市控规工作人员对城市进行全面调查，只有对城市进行全面调查才可以正确的做出城市控规，但是如今我们国家城市控规工作中，往往会出现调查不够深入，停留在调查的表面的问题[1]。不管是进行城市道路规划还是对城市的福利设施的规划都要进行现场调查，但是有些工作人员在进行调查时，为了省时、省力就选择草草了事。没有进行深入实践调查的城市地块，或许这一块地区的商业也效果俱佳，但是出现了居民区，这样在后来的发展中，具有商业性的城市功能被凸显出来，于是大量的人们涌入居民区进行商业活动，给居民区的人民的生活带来困扰。城市控规工作人员为图一时的轻松，给社会带来巨大的损失，给人们的生活带来不便，严重违背了为人民服务的宗旨[2]。与此同时，在一些比较脏的地块没有工作人员愿意为其进行城市规划，所以会有地下排水渠道被忽略的现象发生，但是每一项设施都是城市规划必须要考虑的内容，不管是高雅的还是肮脏的城市基础设施，都是城市规划中不可或缺的一部分。由此可见，调查不够深入，仅仅停留在表面会给人们的生活带来不必要的麻烦。
（二）城市控规技术存在缺陷
城市控规有两方面的要求，即宏观要求和微观要求。但是现在的城市规划往往只是注重微观的控规，而忽视了宏观的控规[3]。这是城市控规在技术上存在缺陷导致的，在控规调整工作中编制城市的详细规划，首先要根据已批准的城市总体规划、相关城市控规的要求作出具体地块利用和建设的针对性策略，但是由于我们国家正处于城市化的进程中，城市的人口数量在不断的发生变化，城市的规模不容易被掌握，这不仅要求不断提出新的应对措施，而且也要求城市的控规技术要不断进步，这样才可以和城市的发展齐头并驾。利用一些城市控规技术可以对城市的每一块地块进行控制，这样有助于城市控规工作人员对城市的容量进行把控，同时也有助于借鉴其他城市在控规中的优良方法，避免城市总量的失控和城市杂乱无序的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、城市快速发展背景下控规调整的有效措施
（一）倡导控规调整的合理性
城市控规的作用就是为了调节生活在城市中人们的各方面的利益，一个合理的城市控规可以确保城市中的人们的利益不受伤害，生活中虽然我们一直都在倡导平等，但是城市规划中不同的地段就会有不同的价值，在不同的地段建设不同的基础设施，我们不能为了追求所有的地段都是一个样子的设计，假设在十字路口设计了一个公园，笔者认为这样的设计无异于暴殄天物，浪费财力物力，所以在城市的控规中一定要把握合理性原则，有人会说，在居民区的附近经常也会有一些小超市，这样就是地段的功能相互混乱，这样只是居民区为了生活方便而开创的小超市，并不能规划在商业区。在城市控规中要充分考虑到地段的价值，这样才可以调控好各方面的经济利益，只有充分了解才可以在城市的控规中作出合理的安排，想要对城市的控规工作做得合理，就必须对用地性质、容积率、密度等内容做好详细的计算，再经过专业人员的分析，就可以利用有限的资源创造出无限的价值[4]。
（二）加强控规编制人员的技术培训
在城市控规工作中出现了技术缺陷，也就是说，我们的城市控规工作人员的专业知识不够扎实，在实践的应用当中出现了不能为城市的发展挥洒笔墨的现象。面对这样的现状，国家可以集中城市工作人员进行经常性的学习、训练。在城市控规工作中，会遇到各方面的问题，这些工作人员不仅需要提高专业知识，而且要知晓市场经济规律。市场经济规律有助于工作人员了解城市的分布状况，为城市的经济发展提供良好的外部条件。
（三）建立城市控规调整的弹性制
在城市快速发展下控规调整中，一个城市区域的几个地块的调整并不会影响整个区域的实践效果，这就是所谓的城市规划的弹性制。倘若城市控规工作人员对弹性制没有进行系统的学习，那么在进行公共基础设施的建立时，就会忽略一地多用的方法策略，没有办法控制城市的核心要素。所以加强城市控规工作人员的培训有利于实现全社会的整体利益。城市控规调整的弹性制，可以实现一地多用的目标，这就可以在城市用地不变的情况下，增加城市人口，为农民工进城务工提供便利，从而促进城市建设。
三、结语
综上所述，城市的控规也要与时俱进，在信息化的今天，城市控规调整也在不断的摸索着前进，虽然在发展的过程中会出现各种各样的问题，但是有问题并不可怕，可怕的是在城市的发展中没有找到合适的应对策略，但是令人欣慰的是，我们国家的城市控规工作人员总会找到属于特定城市发展的针对性策略，中国的大大小小的城市有无数座，而且每一座城市的控规都不同，因为每一个城市所在的地区不同，所以在城市进行控规规划中要立足城市的发展情况，例如我们国家北京和上海在控规中一定是不一样的，因为北京是是中国的行政中心，而上海是中国的现代化商业大都市，北京没有水上港口，而上海依傍着长江，就像这样的不同的城市情况，必然在城市控规中会具体问题具体分析。但是由于每一个城市规划员有自己独特的见解，曾经也引起了学术界的热烈讨论，同时在城市化快速发展的今天，这样的矛盾会日益激烈。但是我们的城市控规工作人员会解决好这样的矛盾，为城市中的人们提供便利。
参考文献：
[1]吕楠.城市快速发展时期对外交通性道路向城市道路转变的详细规划设计——以西安世纪大道为例[J].城市建设理论研究,2014,2176(11)：2095-2104.
[2]梁永祥.海绵城市景观建设如何与城市快速发展协调--以新加坡碧山宏茂桥公园与加冷河修复为例[J].科技创新与应用,2016,23(19):252-252.
[3]陈清,孙红雁,张虹等.城市快速发展进程中城市社区生活营造探索[J].城市,2014,10(11):55-58.
[4]吴礼博.城市快速发展区域村庄规划编制的特色与方法--以萝岗区九龙镇迳头村村庄规划为例[J].建筑工程技术与设计,2016,346(8):26-26.
论文作者:梁永江
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/18
标签：城市论文; 快速发展论文; 工作人员论文; 城市规划论文; 地块论文; 居民区论文; 都是论文; 《基层建设》2016年31期论文;