城市地下综合管廊运营阶段风险管理
孔玉珍
（身份证号：622923197212180764）
摘 要： 本文主要以城市地下综合管廊运营阶段风险管理为重点进行阐述，结合当下城市地下综合管廊运营实际情况为依据，首先分析城市地下综合管廊运营阶段风险类型，包括管线入廊、管线费用、运营责任、运营管理，其次从加大政策支持力度、加强管廊运营管理、引进先进的运营管理技术几个方面深入说明并探讨城市地下综合管廊运营阶段风险管理有效思路，进一步强化城市地下综合管廊运营阶段风险的管理效率，旨意在为相关研究提供参考资料。
关键词： 城市地下；综合管廊运营；风险管理；有效思路
综合管廊便是建设在城市地下的建筑物，容纳两种或者两种以上的城市管线建筑附属设施，也是共同沟，把现有的地面直埋以及架空管线容纳在地下空间体系之中，包括电力、通信以及给排水等，廊内不需要设置通风口以及环境监督体系，直接对各种类型的管线加以统一化管理，降低管线“各自为政”的几率。在实际的运营阶段，城市地下综合管廊会面临诸多的风险威胁，进而影响到综合管廊的运营效果，所以相关人员要科学的管理综合管廊运营阶段存有的风险，为城市运行带来更多的综合效益。
1 城市地下综合管廊运营阶段风险类型
（1）管线入廊。和以往的直埋以及架空铺设管线进行对比，管线机构自身的运营成本比较低，如果进行管线入廊处理，不只是需求拆迁费用，还需要管廊运营单位支付维护费用。然而在今后的实际运营过程中，管线入廊的手段在年限的增加之下会更加科学，同时给予城市今后的发展产生积极影响。
（2）管线费用。城市地下综合管廊实施有偿使用，然而具体的费用机制规定尚未出台。管廊运营时间长，对于设计角度上思考到预留的空间[1]。使用情况不是一成不变的，城市的入廊管线数量会随之增加，不同类型的管线运营成本存在差异，需求的管廊资源有所不同，所以价格制度的构建呈现困难化。
（3）运营责任。综合管廊的运营阶段中，管廊内部管线全方位执行，各个管线机构在不间断的运营绩缴纳费用，这样因为管廊管理主体的不确定性出现安全事故，引起无人承担的运营风险。而在此情况下，综合管廊内存有的事故不能实效性得到处理，制约着管廊运营管理效率。
（4）运营管理。综合管廊的运营管理角度上引发的风险，集中呈现在综合管廊管理模式的科学性以及企业现有结构的规范性和管理机制的完整性，每一个因素都会在某些程度上引起管廊运营管理的风险。
2 城市地下综合管廊运营阶段风险管理有效思路
陕西省中小河流分布广、战线长、数量多，不仅直接关系到广大人民群众的生命财产安全，而且关系到全面建设小康，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略目标的顺利实现。
（2）加强管廊运营管理。城市地下综合管廊在运营之前，应该确定管廊构建之后的运营管理主体，参照先进国家对管廊运营管理的方式，依据我国实际国情，通过政府招投标手段选择与此相对应的综合管廊养护机构，或者基于社会资本方与政府联合体，确定各方界面的实际管理职责，防止引起运营管理空白的现象出现。我国市场设施工程一直存在多头管理的特征，特别是综合管廊充当新型的准公益管理项目[3]，参与方相对广泛，应该在管廊运营前期对管理权限加以明确，保证管廊维护工作的正常运行。在产生安全事故的过程中，责任方能够切合实际的执行应急计划，体现管廊运营阶段管理的安全性和实效性。
(3)隐爆-侵入角砾岩对矿化、矿产的富集起着重要作用，是重要的找矿标志。隐爆角砾岩中心往往是最佳成矿位置[18]。香夼矿区及外围隐爆-侵入角砾岩的发现，可以帮助寻找隐爆中心，进而探寻深部隐伏斑岩型矿床，有助于矿产资源规模的增长。
（1）加大政策支持力度。现阶段，我国没有制定城市地下综合管廊运营阶段的风险管理机制，所以应该依托政府具备的行政职能进行处理。法律机制充当行为规范的关键标准，对于综合管廊每一个建设环节以及实际使用产生重要影响。对于综合管廊立法内容的完善，可以参照管廊区域以及国家建设经验的早期计划[2]，设置构建管廊区域管线强制入廊的方案，一方面对综合管廊进行使用规定，另一方面处理管线机构入廊积极性较低的不足。拟定综合管廊的运营管理计划，通过管廊建设标准和资金投入等行为保证运营管理的规范性，积累综合管廊更多的运营管理经验。
除此之外，对于城市地下管廊的初期建设，管线机构入廊缺少积极性，按照管线机构支付费用的模式调动管线机构入廊积极性。在建设的后期阶段中，政府补贴资金逐步降低，相应的费用便由管线机构承担。结合管廊的实际使用效率，构建动态化的管廊运营收费制度，减少收费不合理现象的产生，落实综合管廊运营阶段风险管理的工作。
利用多源数据之间的关联关系,可以在某些地点故障信息缺失的情况下,利用拓扑上或管理层级上所关联的上级或邻近信息来快速定位中低压配电网中的故障。
（3）引进先进的运营管理技术。要想提升城市地下综合管廊运营阶段管理的高效性，提升运营管理服务效率，减小运营成本，构建集成化体系的综合平台体系，包含综合管廊控制机制以及设备监控机制、视频监督机制、通信机制等等。综合型平台给予基础信息加以分类归纳，结合具体需求开放多种形式的级别管理权限，深入分析综合管廊全生命周期的数据，基于全局思考的角度，汇集管廊运营健康评分，制定与之相对应的维修报告。融合综合管廊运营以及BIM 科学技术，借助设计以及施工的一切数据数字化集成交付，对综合管廊进行可视化以及数字化的管理操作[4]。最后对于运营维护阶段，相关人员依据模型查询自主设计信息数据，涉及生产厂家与安装管理时间和环境运行参数，同时把维修数据更新在BIM 模型建筑中，促使综合管廊运行工作高效进行，降低运行阶段存在的风险隐患。
3 结束语
综上所述，研究城市地下综合管廊运营阶段风险管理具有十分重要的现实意义，国家需要致力于综合管廊运营阶段的风险管理，分析风险存在的形式和种类，通过高效的方式，完善综合管廊运营阶段风险管理体系，如加大政策支持力度、加强管廊运营管理、引进先进的运营管理技术等，全面彰显地下综合管廊运营阶段风险管理的成效，提升管廊运营管理经济效益。
参考文献
[1]刘杨.珠海市横琴新区城市地下综合管廊建设运营管理研究[J].城市道桥与防洪，2017（2）：166-169.
[2]潘梁.基于SWOT 模型的城市地下综合管廊PPP 模式分析[J].价值工程，2018，495（19）：59-62.
[3]孙洁，马杰，刘勇.基于AHP 的城市地下综合管廊项目PPP 模式选择研究[J].项目管理技术，2018，180（06）：27-32.
[4]丁晓欣，高林帅.我国城市地下综合管廊PPP 项目的政府职责分析[J].北方建筑，2018，3（06）：62-65.
中图分类号： F283
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）24-0219-01
收稿日期： 2019-5-10
标签：城市地下论文; 综合管廊运营论文; 风险管理论文; 有效思路论文; 身份证号:622923197212论文;