摘要：高质量的审核工作将能防止工程资金浪费现象的滋生，更能实现建设单位经济效益与社会效益的统一，有效地控制了恶意抬高工程造价的行为。因此，如何把握好工程造价预结算审核工作要点值得深究。文章将从建筑工程造价预结算审核的相关审核要点出发，进一步探究当前预结算审核工作存在的问题，最后提出几点审核工作要点。
关键词：建筑工程；造价；预结算；审核
引言
工程建设项目的管理必须以工程预结算管理为基础，这有利于企业在保障工程质量的前提下控制工程成本，实现对于工程的整体控制管理。从这个角度来讲，建筑工程造价预结算审核工作，是当前建设单位应该高度重视的问题。工程造价预结算审核人员本着良好职业操守，有客观的态度和实事求是的精神，也要坚持公平客观的准则，努力做好审核工作。
一、建筑工程造价预结算审核要点
在建筑工程造价预决算审核过程中，重点做好工程量、单价套用以及费用计取审核，保证结果的准确性。
（一）报审结算资料的审核。对于报送结算资料的审核是审核预结算的前提，资料应符合要求，且真实准确，审核人员须对资料进行全面审核，确保所有资料具备逻辑性及合理性，最大限度保证资料的真实性，对不符合要求的结算资料及存疑的资料要结合建设单位、监理单位相关资料反复核查，在第一关上保证审核准确无误。
（二）工程量的审核。对于建筑工程量进行计算和审核，也是结算审核方案的重要内容。在此过程中应该积极做好以下三方面的工作：其一，对工程竣工图纸进行全面的研究，对建筑工程需要消耗的人力物力进行研究，对建筑工程的造价标准进行初步界定。其二，坚持具体问题具体分析，对不同的建筑工程应该使用不同的建筑工程量审核方法，以保证其针对性。其三，对于部分建筑工程中存在很多不确定性因素，应该尽快做好审核工作，力求审核的准确性和真实性。
（三）工程套用单价的审核
在进行工程套用单价审核过程中，要注意以下几个方面，首先，要重点对建筑工程项目设计图纸及竣工图纸与实际的项目内容进行审核；其次，要加强对允许换算的内容和条款以及换算方法的合理性进行重点审核。最后，要加强对不同定额的审核，尤其是人工单价和机械单价编制的依据。此外，还应该注意，由于过度不平衡报价既损害业主的利益，也侵犯其他投标人的权益，因此必须加以限制；而且不平衡报价往往带来大量标后纠纷，增加了行业主管部门协调和处理施工合同争议的难度，不平衡报价已经成为招标人在工程招标过程中需要防范的主要风险之一。
（四）取费的审核
在进行取费审核过程中，要严格按照管理办法的条例和规定，再结合合同以及招投标文件来确定工程取费的费率，同时还要重视取费文件的时间，保证与工程性质和特点相符，提高费率计算的准确性，合理调整材料的价差。
二、建筑工程造价预结算注意事项
（一）合理确定预结算的范围
在进行审核之前，先结合设计要求、编制说明、招标文件、施工合同等资料，划定工程造价预结算范围，根据这些文件资料对工程进行分类。除此之外，工程施工和工程项目施工图是编制分部分项工程数量的关键。所以施工图纸及竣工图纸必须牢记在心，施工现场的检查进度也不能落下，了解施工场地、场地标高，对现场及其周边情况了如指掌，保证预算的合理性及准确性。
（二）合理选择预结算审核方法
工程造价控制目标在制定时要准确合理，定期比较工程造价的实际值和目标值，找出它们之间存在的偏差，分析产生偏差的原因，针对问题采取有效措施进行控制，以实现工程造价的控制目标。因此合理的审核方法不仅能够规范、控制工程造价，而且有助于审查质量和速度的提高。尤其是针对房建工程造价管理中计算工程量和工程费用的工作量较为繁重的情况下，提高房建工程造价预结算审核技术水平对审核工作的进一步开展至关重要。
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（三）做好实施阶段的材料审核工作
对工程材料进行审核并确定设备的费用。相关资料表示，作为工程造价的重要组成部分，工程费的60% 至75% 都由材料及设备费组成。正是因为这个原因，审价人员要以合理的材料价格来有效控制工程造价。所以，审价人员应当动态掌握土建材料的市场变化情况，关注影响材料价格的因素，在第一时间做出准确反映，对于特殊材料（如保温材料、装饰石材），要借助市场上信誉较高的专业询价机构（如与广东省造价站合作的“造价通”），通过多方询价以及对比，采用最合适的材料价格，确保预结算偏差趋近于零。对于市场上出现较少、询价难度大、影响造价较大的特殊材料，要做好与业主、监理以及施工单位的沟通，在施工过程中通过多方共同调研确认，以书面形式做好相关记录。
（四）加强工程量的审核力度
工程量计算在整个建筑工程造价计算过程中被视为最基础、最重要的工作之一，其数据的准确程度将直接决定预结算的准确度。在工程量的审核过程中，要注意计算工程量的数据来源和计算方法，并且严格遵守国家计量标准与规则，对于工程现场进行严格的核查，审查工程量是否有漏算、重算和错算的问题。其工作的主要内容是根据工程量清单计价计算规则、招投标文件、施工合同、现场变更签证、设计施工图纸、竣工图纸对工程量清单所罗列的相关内容进行核对，保证工程量计价单位与清单中的设置吻合，保证工程量计算与工程的实际需求统一。
（五）明确定额的应用套价
（1）定额套用界限。对于不同的工程项目，如何选择子目通常会有很多不同的看法，特别是有些概念模糊的子目单价，往往会出现施工单位采用“就高不就低”的计算方式选套子目单价。因此，要严格明确定额中类似工程量的子目套用界限。（2）定额单价换算。对建筑工程的审核需要清楚是允许全部换算定额中的人工成本、材料设备费还是只允许换算其中一部分定额内容。在定额单价的换算中，换算的方法以及所使用的系数正确与否，都会直接影响到定额单价换算的准确性。在工程造价的实际核算中，如果单独换算人工，材料和设备不能进行换算，只能够按照原定额；相对的，如果单独换算设备的话，人工和材料就不能进行换算，只能够按照原定额。所以在预结算审核时，必须要掌握换算方法，要做到任何的调整都是有依有据而不是任意妄为。（3）审核补充定额。由于施工工艺的发展日新月异，而地方定额更新的周期往往为四年一调整，因此出现地方定额与实际施工（尤其是新工艺）无法配套的现象时有发生，因此补充定额的正确使用对于解决该部分的问题显得非常重要。
（六）加强对施工变更审核
施工过程中所出现的变更，是导致工程费用成本发生变化的重要因素。为了便于房建工程造价的管理，在进行成本审核工作时，应当制定合理的成本管理计划，尤其是对施工合同进行合理的管理。需要注意的是，变更审核要注意及时性，争取月结，避免结算时由于时间较久，过程不清晰、资料不全等，导致审核困难，而且要避免影响结算进度。对此，预结算人员要对项目的变更缘由、变更内容、变更项目、金额、数量等内容进行明确的记录，保证相关记录的完整与真实，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。针对项目变更问题，要客观对待，对于非工程原因导致的项目变更问题，要追诉责任，谋得相应的补偿，发挥预结算审核的目的，确保企业的利益。
结束语
通过上文的分析可知，建筑工程造价预结算审核工作作为一种专业知识、技术技能较强的工作，为了保障审核的真实性和公正性，建设单位势必要重视这一工作的开展，因为造价预结算审核工作的顺利施行，将能帮有效控制成本支出，并帮助建设单位实现经济效益与社会效益的有效统一，实现可持续发展。因此相关人员以及部门借助于对预结算工作的查验，控制造价管理中隐患问题，以完善化的审核管理制度来促进工作人员职业素养的提升，让工作人员在实践中提高其工作能力，为推动建筑工程造价预结算审核工作的健康发展打下坚实基础。
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[4]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材，2015，5（3）：273-273.
论文作者:谢玮
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第10期
论文发表时间:2018/11/27
标签：工程造价论文; 定额论文; 工程论文; 工程量论文; 工作论文; 建筑论文; 单价论文; 《建筑细部》2018年第10期论文;