摘要：随着经济的不断发展，我国对于基础建设的投资也越来越大，由于水利水电工程对于国家稳定以及人民生活有着重要的作用，在新的发展时期，对水利水电工程进行科学有效的管理是保障水利水电工程的基本保证。在水利水电工程中，质量管理贯穿于工程的整个方面，只有做到对每一项水利水电工程进行有效管理，确保水利水电工程的质量，重视在管理过程中出现的问题，并且进行及时的解决。
关键词：水利水电工程；工程管理；问题；措施
1、水利水电管理的特点和存在的问题
水利水电管理是指为了实现预期的目标，完成水利水电施工，并且以人为中心的协调活动。它是一项难度系数很大的基础建设项目在实施中会出现各种安全事故，给投资单位造成极大的损失。所以要加强水利水电施工的管理。首先应该明确水利水电管理的特点和现在的管理现状。
1.1水利水电管理的特点
水利水电行业的施工对象一般是大河流域。因此，此类工程项目的实施易受水流、地质、气候、温度等自然条件的影响。水利水电行业一般会通过导通和基坑排水、围堰填筑等施工方式对施工进度进行控制。导通水流在工程建筑方面的作用很大，在施工过程中很容易受到环境的干扰；围堰技术主要是在陆地上临时建立阻挡水流的建筑物，这样以便为以后的施工导流做准备；填筑技术对填筑面积和外部环境都有具体要求，要充分考察设备的工作情况和坝面的面积，选择合适的施工时间，控制工程的热量温度。
1.2水利水电管理存在的问题
（1）水利水电施工企业管理机制问题
一个企业取得良好发展的重要标志是企业的管理制度是否完善、是否良好。管理机制是一个企业管理方面的基础和根本，假如管理体制不明确或者体制出现问题，直接导致管理失败。在水利水电建设方面，工程的经营和管理问题十分重要，现阶段我国各个水利水电企业均存在企业监管体制不完善，监管职能不够，不能适应现阶段我国社会主义市场经济的发展要求，这样极大的影响了水利水电行业的建设和发展。
（2）工程建设管理的监察力度不够
管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
（3）市场竞争能力分析
随着社会的进步，国家对水利水电行业的高度扶植，使得水利水电行业的施工企业也在逐渐增加，这就会形成企业之间的竞争，在此行业中存在着一定的竞争是一种好的现象，有竞争才有进步，一定程度的市场竞争，能够促进市场经济的良性循环。然而对于一些技术水平低、管理体制不完善的企业就会在激烈的竞争中逐渐被淘汰。通过竞争能够引起相关企业对技术和管理的资金投入和体制改革，能够促进企业朝向自动化方向发展。
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2、水利水电工程管理的完善措施
2.1加大技术创新，完善管理体制
国家要加大对水利水电行业的资金和科技投入。只有具有足够的资金，企业才能够在满足公司正常运行的前提下，制定相关的技术创新体制。水利水电施工技术可以在科研项目资金中设定一部分资金作为科技创新资金，根据水利水电项目的具体特点，安排资金作为专项科研创新资金推动技术创新。同时，企业可以和相关的学校和研究院所进行项目合作，通过利用研究生的科研创新水平，研发出先进设备产品。对于管理体制方面，要对管理模式进行改革，要虚心向同行业具有先进技术和管理模式的企业进行学习，对现有的企业管理制度进行技术方面的改进和管理方法的优化，吸取其他企业的管理理念，结合自身企业发展状况，探索出一套属于自己企业的管理模式。在改革和管理过程中，要及时对出现的问题进行针对性解决，并定期进行工作总结、经常去其他企业进行技术考察，汲取先进经验，消化吸收再利用，将先进理念进行改进整合，融入到自己的企业中，最终让自己的企业管理达到无懈可击的水平。
2.2加强水利水电技术质量监控
充分提高员工的专业技术和自身素质，能够从根本上提高水利水电的质量。深化管理体制，要牢记工程项目的质量是第一关键要素，在保证项目质量的条件下，充分改进技术、引进设备提高经济效益。通过完善企业的质量管理体制，加强对员工思想方面的教育和培训提高员工的自身素质，提高创新能力。企业应该定期对员工进行技术培训，让企业的各项制度深入人心，对于新入职员工要进行全方位的培训，对于购买的新产品要让全体员工熟悉操作方法，提高操作人员的操作水平和专业素质；制定严格的操作程序避免低级错误引发的安全事故。制定严格的规章制度，禁止技术不过关、没有职业岗位证的员工进行技术工作。
2.3抓好成本管理，提高经济效益
企业的经济实力能资金流动性决定了企业的综合竞争能力，这就要求企业在施工过程中要注意对施工成本的合理控制，需要做到既没有浪费资金又达到了施工目标。施工的成本管理包括成本预算、成本控制、成本核算和成本分析及考核。成本控制是成本管理中最重要的一项，在施工的整个过程中，通过对工程成本的监督以及对偏差的及时纠正等措施，使施工成本控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
2.4加强对水利工程市场的监测
对于水利工程市场要有准确的定位,科学有效地对工程进行监管,加强工程市场的监察管理力度,以人民群众的需要为本,对市场运行机制有基本的了解,明确市场行政管理的基本方向,完善监测体系。
2.5明确责任制度
在水利水电工程管理的过程中，应该大力地推进管理责任制，并且要依据国家当前的法律颁发相应的规定，健全完善水利水电管理章程。对于管理阶层以及操作技术员工，要实施奖惩制度。对于水利水电工程中管理到位、认真负责的员工给予一定的奖励，反之，在管理工作中应付工作，造成水利水电工程失误的管理人员要进行一定的惩罚，这样才可以大力保障水利水电工程管理顺利的开展。
3、结语
水利水电工程管理不仅会影响到群众的日常生活，还会水利水电工程建设其工程质量有着十分密切的联系。确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，应找出自身发展缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
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[2]吴泥,梁启杰,程志华.水利水电工程施工危险源辨识中存在的问题及对策[J].施工技术,2013,12:101-103.
论文作者:刘永政
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/12
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