成人教育专业化视角下的师资培养机制研究——兼谈中美比较，本文主要内容关键词为：中美论文,成人教育论文,师资论文,视角论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，教师专业化已经成为促进教师教育发展和提高教师社会地位的成功策略，成人教育师资专业化也日益被关注和重视。成人教育教师专业化是成人教育师资建设的核心，而目前我国的成人教师专业化的进程大多仅处在理念上，其中一个主要原因是没有找到解决成人教育教师专业发展的有效方法和途径。因此，从成人教育专业化视角出发，分析教师专业化与成人教育发展的密切联系，探讨如何创新和完善我国成人教育师资培养模式，具有重要的现实意义。
一、教师专业化是实现成人教育可持续发展的必要保证
成人教育的教学质量和办学水平，关键取决于教师，因此，组建一支素质高、能力强、有成人教育专业特点的师资队伍是实现成人教育有效教学的重要环节，也是保证其可持续发展的根本途径。无论从宏观上完善对成人教育教师的管理，还是从中观上满足成人教育办学主体的需求，或是从微观上促进成人教育教师的个体发展，成人教育教师专业化发展都是其必由之路。
(一)管理层面：改善成人教育教师的边缘化地位
尽管成人教育为世界各国人力资源开发和社会进步做出了巨大的贡献，其价值和地位得到了普遍认可，但是，与所谓的正规教育相比，成人教育教师的社会地位、专业的独特性和专业发展的自主权并没有得到充分的重视。由于诸多因素的影响，我国也存在着成人教育工作者的专业培训与规模膨大的成人教育事业极不相称的问题。以浙江省成人高等教育统计为例，2007年全省成人本专科招生11.18万人，比上年增加0.65万人，增长6.2％；在校生30.91万人，比上年增加2.01万人，增长7％；远程教育本专科招生1.59万人(不含电大系统的远程教育)，在校生4.01万人，分别比上年增加0.16万人、1.09万人；198.1万人次参加各类学历教育和非学历教育证书的自学考试；全省非学历高等教育机构30个，学历文凭考试在校生0.92万人，那么，培育着这么一个庞大的学生群体的，究竟是怎样的一支教师队伍？有没有专门针对他们的认证、评估和培养？有没有制度保障他们的专业成长和职业发展？不得而知。所以从一定程度上说，成人教育工作者仍然属于一个“补充”“附属”“非正规”的职业群体，处于社会职业的边缘。一般的职业歧视问题源于某一职业本身的性质及其在社会职业结构中的较低社会地位，但是，无论从历史和现实来讲，成人教育教师地位的边缘化倾向，并不应该归咎于其本身的社会地位或较低的贡献，而应该归咎于教育政策制定者和组织规划者对于成人教育在社会经济发展中的作用的短视或忽视。
(二)办学主体：提升成人教育的师资质量
师资队伍不稳定已成为目前成人教育的突出问题，特别是近些年由于扩招导致普通高校教师资源紧张，严重影响了成人高等教育的教师聘任，导致年龄和知识结构不合理、教师更换频繁等问题。师资供求矛盾引起的队伍不稳定不仅影响成人高等教育的正常教学秩序，甚至直接威胁到成人教育的生存和发展。通过重视对成人教育教师专业的政策制定、专业规划和培训，保证这支专业队伍的数量和质量，才能推动成人教育办学的顺利发展。
(三)教师个体：应对成人教育快速发展下的教学能力挑战
当前我国社会经济发展和教育改革趋势使成人高等教育面临新的挑战，随着成人教育的格局、规模不断变化，教育目标、办学层次与办学模式更加多元化，成人教育的教学模式、专业设置、课程设置、教学内容、教学方法和手段都在适时地进行改革，教学管理工作面临许多新情况、新问题。因此，对成人教育教师在思想素养、专业实践能力和处理问题的创造性和灵活性等方面要求比普通教育教师更高，在专业化道路上面临的挑战更大。许多国家对成人教育教师认证的标准和条件是不同的，而最基本的共同要求是在相应的普通教育层次上得到进一步认证。美国联邦教育部颁发的《成人教育教师资格及绩效指示》提出：“成人教育教师必须在教学内容和教学策略上与时俱进，教师需要参与一系列的专业发展行动，以保持与新的课程内容、教学方法等方面的同步发展”。当前我国成人教育正从以学历补偿教育为主要功能的“普通教育的补充”，逐步发展成为以从业技能教育和知识水平提高教育为目标的终身教育主阵地，教师如果不能掌握成人学习的特点，而像过去一样机械地照搬普通教育的模式，显然无法适应新的培养目标的需要。因此，成人教育教师只有将扎实的专业知识和水平与成人教育的专业理论和实践相结合，才能较好地应对成人教育快速发展对自己提出的教学能力挑战。
二、中美成人教育师资培养比较
为了更好地深入研究我国成人教育师资培养，通过中美比较的视野，来借鉴西方发达国家特别是美国成人教育师资培养的先进经验，以促进我国成人教育师资培养的发展，具体见表1。
(一)发展历史比较
美国自19世纪中叶开始，就出现了成人教育师资培养的思想萌芽，至第一次世界大战结束后美国成教教师培养迎来了一个发展的高潮，之后随着二战士兵复原培养以及1978年成人教育法中相关的制度建立，自今美国成教教师培养已经取得了巨大的成就，对不同时期美国的社会经济发展起到了很好的推动作用。而我国成教教师培养在很长一个时期处在停滞状态，近年来随着我国高等教育大发展，成教师资培养逐步提上议事日程，但是发展历史还较短。
(二)培养主体比较
美国成教教师培养从早期的以教师个人为主发展到当前教师和政府并重的状况，既有教师个人主动性学习和自主培养，又有政府强制性的培训和规划性学习。而我国当前成教教师培养以政府为主，鲜有教师个人培养。
(三)培养方法比较
美国成教教师培养呈现立体特征，各种形式的培养方法交互在一起，如教师可以参加单个或者一系列的会议、论坛或暑期培训或通过网络来进行培训，来获得新的技能和知识；也可通过到企业交流或者组成一个探究型研究小组来提高自我，因此培养形式也显得动态化和可持续性。而我国在这个方面偏重于单一，目前最多的是由政府或者学校统一组织进行的短时段讲座模式或者简单的技能培养。
(四)制度保障比较
美国在1978年的成人教育法中即规定各州要对成教教师培养进行财政支持，同时各类各种成教教师培养机构层出不穷，各高校也出台了相关配套政策来支持成教教师培养，如哈佛大学NASALL项目，不仅定期出版《聚焦基础》这一成人教师教育培养杂志，而且通过课程设计来长期促进成人教师专业发展。而我国成人教师培养在制度上显得零散，除《民办教育促进法》中稍有涉及，还没有形成真正的制度保障。
(五)评价机制比较
美国制定了一套行之有效的成教教师培养评价机制，首先通过教师需求分析，测评教师的需求；同时通过持续性的过程性评价，监控教师在培训过程中的状态，及时解决培养中出现的问题，并在一个阶段培训结束后给出总结性评价，而这一评价结果即是该教师下一步学习的重要入学依据，形成了一套良性的评价机制。而我国在这个方面的研究和实践尚属空白。
通过多维角度的比较，可知我国在成人教育师资培养方面还存在很多的不足，同时也缺乏培养机制等方面的建设。
三、创新和完善成人教育师资培养机制
(一)实施以成人教育教师资格为基础的师资聘任制度
教师资格制度是各国普遍使用的一种职业资格认定制度，也是成人教育专业化的根本举措。我国教育部颁布的《教师资格条例》规定，凡是在教育领域任教的教师必须取得国家及地方政府教育行政部门认定的教师资格，并从学前教育到高等教育不同的办学层次，区分出七类教师资格，成人教育的教师资格问题，则依照成人教育的层次参照有关普通的教师资格规定来执行。从这一规定可见成人教育的教师资格问题已经得到了国家的重视，有了一定的制度要求，但同时还应看到政策对成人教育教师资格只做了一般性规定，并没有特殊的标准，使得教师和管理人员将成人教育与普通教育混为一谈，忽略了其特殊的教育规律。1994年国家教委颁发的《普通高等学校函授教育(夜大学)评估基本内容和准则》中规定，要“有一支与办学规模相适应的稳定的专兼职教师队伍”，但实际上专职教师队伍逐渐萎缩。2006年统计数据表明，全国各级各类成人学校合计仅有专任教师20.25万人，随着国家对独立设置的成人高校进行改革，专门从事成人教育的教师数量还将进一步萎缩。一支兼职的教师队伍，又没有专门的标准和要求，存在问题在所难免：一方面，由于师资供求矛盾，很多学校聘任教师的随意性大，没有相对固定、明确的聘任办法，从而导致教师队伍的不稳定；另一方面，受聘兼职成人教育的教师大多不去也无暇了解成人学员的特点或探索成人教育教学特点和规律，从而无法保障成人教育的质量。
事实上，根本的问题并不在于专职或兼职的聘任形式，而是在于建立明确的、可操作的聘任机制。
首先，应尝试建立成人教育教师资格制度及其认证标准体系。一些西方发达国家将成人教育教师的认证资格建立在普通教育教师的基础之上，另外附加了特定的条件，这是一个合理的趋势，但在我国现阶段还不适用。我们的成人教育教师资格体系既不能等同于普通教育教师资格认证体系，也不是直接在普通教育教师资格上附加新的条件，而应在国家《教育法》《教师法》《教师资格条例》的基础上，结合成人教育专业发展，建立更为科学、开放、务实的教师资格体系，旨在丰富成人教育师资来源，并确保其质量。政府部门和高校应成立专门的专家组，立项课题，考察、研究、论证成人教育教师资格认证体系，并使其尽快建立。
其次，要规范成人教育教师的聘任和培养制度。《教育法》规定：“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。”成人教育教师能在成人教育的平台上实现职业成长是法律赋予他们的权利，教育行政主管部门和办学单位应进一步理顺成人教育教师的管理制度，在重视专职教师队伍建设的同时，应加强兼职教师队伍的建设与管理，使其从聘任、培养到考核都走上制度化、规范化的轨道。
(二)建立以高等学校为核心的成人教育教师培训阵地
教师专业发展是一个持续不断的过程，作为教师专业化发展核心途径的教师教育也从传统的终结性走向发展性。从成人教育专业的特征来看，成人教育教师职业离成熟专业的标准差距更大，因此亟待建立起规范的成人教育教师培训体系，而专业的培训机构是其中的重要环节。高等院校借助其雄厚的师资力量、丰富的教学设施，在成人教育教师教育中发挥着重要作用。
首先，大学开设的成人教育学专业和培养的成人教育硕士、博士是成人教育教师和管理人员的主渠道，如美国各大学的教育学院或教育系大多开设成人教育学位课程，授予学历证书，而我国通过普通高等教育培养成人教育专业人才的途径显得相对滞后，原因之一是社会对成人教育专业化的轻视造成了成人教育专业的就业瓶颈。
其次，有资质的大学继续教育学院应承担成人教育教师和管理人员的培训任务，为不同层次、不同类别的成人教育教师开办短期专业培训班，也可以依托大学继续教育学院设立成人教育教师学校，专门负责成人教育兼职教师的培养和进修。培训可以与成人教育教师资格证书相结合，为期一年或半年，不脱产业余学习，对其进行成人教育学、成人教育心理学、成人教学论等基本理论的培训。另外，高校还应成为成人教育教师专业培养的资源中心，如提供信息平台，建立资料中心、信息中心等，为成人教育教师提供专业信息服务。
除了以上提及的显性的培训途径，高等学校还可以在成人高等教育教师的校本教育中起到隐性的作用。校本教育是在开展教师继续教育工作中，以教师任职学校为主阵地，以教师互教互学为基本形式，在岗业余自学的一种进修模式。对于当前专业化教育重视程度不高以及在职教育模式较为欠缺的成人教育教师教育来说，校本教育基于学校、基于课堂、基于实践，它顺应了成人教育注重实践、注重实效教师的特点，突出了成人院校教育特色，注重教师的主体性，使得成人教师的培养与教师专业化建设形成了更紧密的内在联系和更多的契合点。专门的成人高校的专职成人教育教师，当然能够紧紧围绕“成人教育”这一核心，既完成一名教师基本的专业成长，又具有不同于普通教师校本教育的独特之处。而对于广大的高校成人教育兼职教师来说，校本教育则是一个“双重”的任务，他们需要面对普通教育和成人教育两种不同类别的学生，在理论和技能方面各有所需，在教育的内容和形式上呈现出一定的差异性和互补性。这时，高等学校应重视成人教育兼职教师的校本教育，在教师管理体制上进行相应的调整，让教师有积极性、有条件投入以成人教育专业为核心的校本教育，突出成人教育目标的现实针对性和方式的灵活多样性，使校本教育成为成人师资专业化进程中新的动力。
(三)建设依托成人教育专业组织的教师成长平台
专业组织在专业人员继续教育上，所扮演的角色是举足轻重的，成人教育教师作为一个有独立的学科专业的职业群体，十分需要建立和发展自己的专业组织，以加强自身的专业化建设。一些发达国家十分重视成人教育专业组织的建设，如美国拥有众多的各级各类成人继续教育专业团体，这些专业组织一方面致力于成人教育科学研究及对教学和管理实践的指导，一方面控制并服务其成员，包括教育质量的评估、监控以及认证、考核和培训成人教育师资，从而使美国的成人教育质量得到强有力的保障。目前，我国也建立了一些全国性的和地方性的成人教育专业团体，它们有力地推动了成人教育的学术研究和成果宣传，但是在满足成人教育师资建设的需求方面还大有可为。国家有必要制定和执行一系列相关政策和法规，鼓励和规范成人教育教师组织的建设，给予一定的资金投入并制定相应的经费保障办法，扩大成人教育教师组织的自主权，推进教师的专业成长，使成人教育专业组织较好地实现其专业发展的功能。
要有效促进成人教育教师专业发展，必须建立一整套行之有效的制度体系来为教师专业发展提供服务、支持和保障，成人教育教师资格认证书制度、培养培训制度、教学质量评价制度等在成人教育教师的选拔、评聘、晋升、考核、奖惩等一系列工作中都有着重要的作用，都应作为成人教育教师专业发展相关政策的内容。我国成人教育不是以国家办学为主，因此很难像普通教育那样强化行政性的评估管理，加强社会参与、实现评价主体的多元化是其质量管理的必然趋势。在这一背景下，由成人教育工作者和教师组成的专业组织作为具有专业性、服务性、互利性的专业群体，可以为制订这些制度的标准、规范提供更为独立、公正和专业的政策服务。比如，建立全国性及地方性的成人教育的认证和标准组织，成立成人教育认证委员会和成人教育标准委员会，制定成人教育的教学标准和教师资格，进行成人教育教师的资质认证。在有条件的地区应实行职业资格准入制，可以将专业组织建成为对成人教育专兼职教师进行培训和开展职业资格鉴定的中介，使其积极参与成人教育教师的继续教育工作，成为成人教育教师专业成长的重要平台。
(四)突出以成人教育专业化为特色的培养方向
成人教育教师的专业化是其在整个教师生涯发展中依据成人教育专业基本理论，通过终身专业训练和学习，逐渐习得成人教育专业知识和技能，实施专业自主并提高自身专业道德素质，发展成为一名合格的成人教育专业工作者的成长过程。成人教育教师首先是一名“教师”，应该具备一名教师的基本资格和素质，那么如何把握“成人教育专业”培养的度和量呢？就我国目前尚不富余的教育经费投入情况和教师本人的时间精力局限来看，对成人教育专业的成长提出面面俱到的要求几乎是不可能的。而且从某种程度上说，泛“专业化”也会造成无“专业化”的现象，因此培养内容的提炼和取舍与教育机制的建立同样重要，构建成人教育教师培养的内容体系是我国成人教育教师专业化发展的必要条件和有机组成部分。
第一，健全具有中国特色的成人教育教师培养与培训的课程体系。在进行课程设计时，既要围绕以成人教育学这一专业主干，渗透成人教育心理学、社会学、课程设计原理、成人教学法、成人学习理论、成人教育技术等课程群的精髓，也要将实际的教学背景、条件与学科专业知识进行整合，把定向型课程模式转变为开放型课程模式，根据教师入职后发展的不同时期及成人教育的不同层次确定各类课程的结构及所占的比重，使处在不同发展水平的教师都能在原有基础上有所提高。
第二，通过各种专业发展行动培养教师组织和实施成人教育教学的能力。绝大多数的成人教育教师很少有机会接受系统的成人教育专业的知识培训，有必要设置各种各样的专业发展行动，将其整合进教学工作中，使教师在了解成人学习动机、知识程度、社会文化背景等的基础上发展和维持适当的知识和技能，尝试构建具有自己特色的教学模式，从而改善其教学能力。
第三，以提高成人教师信息技术素养为基础，强化成人教育的管理和服务功能。成人教育教师的角色往往要超出教学以外，成人教育特别需要强调高效的教学管理，使学习者的时间得到高效的利用，因此必须培养教师掌握管理教学资源、计划时间和利用现代化教育技术的能力。成人教育教师还通常要承担额外的服务角色为学生提供咨询和指导，所以他们应该拥有相关的服务知识，以便随时为学习者提供学习资源和教育信息服务。