摘要：农村的财务管理在新农村建设中发挥着重要作用。但是，由于村级财务管理中的一些问题，使村财务管理的重要作用无法充分的发挥出来。同时，还造成了较严重的党群干部矛盾，影响了新农村的持续、稳定发展。因此，财务管理的创新改革很有必要。
关键词：农村财务管理；经济发展
1.农村财务管理在新农村经济发展中的意义
随着新农村建设的深入进行，国家产业政策逐步转向农村。特别是十七届三中会的召开，给农业发展带来了前所未有的大好机遇。农业综合开发、农业产业化龙头企业纷纷享受到了政府扶持等优惠政策，农村土地也正在走向集约化、规模化承包经营。农业企业的快步发展使得村集体在农村经济发展中也得到了部分集体土地的承包金和管理费等收入。可是农村的财务管理由于管理体制上的问题，曾经也正在严重制约着村集体经济的发展。农村财务管理制度落实不到位、公开不规范、监督机制不健全等问题比较突出。在新农村经济发展中，为了依法保障农民集体收益分配权，需要管好用好农村集体资金、资产以及资源。村级财务管理正是为了保证这一基础得以实现。为了完善和加强村级财务管理，近年来，中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策得到贯彻和落实，确保了农村集体资金与资产的安全。
2.全面推进农村财务管理的相关建议
2.1健全农村财务管理体制
财务管理发展的历程中，形成了一套行之有效的管理机制。考虑到当前我国村级经济的体制完善性程度，其财务管理可以由上级机构，即乡镇财务部门代为管理，这一方面可以有效的避免由于村级财务管理制度缺失带来的财务管理的漏洞，也可以大大的提高农村财务管理的效率、降低财务管理的成本，还能实现农村财务信息的统一管理。其重要意义不仅仅是在财务管理的便捷性上，还在于通过财务管理的权利交接，可以真正实现财务管控的权利分离，大大提高农村经济的民主性和独立性，村民的财务参与性和监督权也将得到最大程度的保障。
2.2大宣传力度，防止“村官腐败”
首先，加强宣传《村民委员会组织法》，让村干部和村民懂得，所谓“自治”，不是村干部的自治，而是村民自己的自治，村民有权利、有义务过问和决定村里的大事，村干部要自觉接受村民的监督。要充分发挥民主理财小组的作用，让村民参与理财，及时公开财务，发现问题及时纠正处理。
其次，建立常态化的村干部廉洁教育机制。在年终考核指标之内要出现村干部的廉洁教育工作条目，对村干部要常敲警钟，要形成经常性和有针对性的教育。再次，加大惩戒力度。为了增强法律的威慑力，司法机关要充分发挥自身职能，加大查处村干部犯罪的力度，增强村民们监督村干部的信心。
2.3加大审计力度
首先，各级领导尤其是镇级领导要充分认识农村财务审计管理的重要性，要站在发展农村经济，保持农村稳定的高度，成立一支素质高的专业会计队伍。对农村的集体财务以及村干部的经济责任的审计监督，要由县乡两级农村集体资产以及财务管理指导部门来进行。为保证农村财务工作的正常运转，对于各村的债权债务，要及时进行收缴和偿还。其次，要坚持定期审计。由乡村两级财务人员共同把关，对村级财务每个季度要进行一次严格的审核，责任到人。对于不按时参加审核或财务存在问题的村，不积压、不推诿，要按有关规定及时进行严肃处理。为了切实规范农村审计程序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要尽快制定统一标准的农村审计文书。要结合本地实际，确定审计工作的重点。
健全和落实村务公开有关制度，使财务管理的透明度增加。农村村务公开制度是村民自治机制的一个重要内容。为了增强村级财务管理的透明度，要把财务公开作为村务公开的一项重要内容，要主动接受监督。要健全和落实一套村务公开的具体有效制度，使村民自治机制完全制度化、规范化。例如村民自治，对村委会的工作进行监督，防止干部一人说了算。村民代表会议由村民代表组成，对村务重大事项实行民主的决策。还要加强农村基层党组织的建设，要使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。对于村级组织的财务计划、资产资源、各项收支以及债权债务和收益分配等内容要全面公开。为了更好地实现财务管理的公开，要与时俱进，利用各种手段开展。如村级组织定期进行财务公开。针对一些地方存在的公开难、监督难等问题，要不断研究探索切实可行的公开方式，要及时纠正，堵塞工作漏洞。
2.4完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案
对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。
2.5加强财务监管力度
农村财务管理中监督和管理权的强化需要从四个方面给予实施：一、对于财务管理中所出现的不良之风要及时处理，并根据问题的严重程度给予相应的民事和刑事责任追究，严厉杜绝财务非管理支出、作假、挪动等问题的出现；二、政府应设立专门的农村财务职能部门监督、社会监督和群众监督相结合的监督方式，最大程度的保证农村财务监督的整体力度；三、注意加强财务监督举报渠道的畅通，让每一项财务管理的信息都能及时传达和反馈，保证农村群众能够切实享受到财务政策的优惠；四、加大财务管理廉政教育的力度，预防为主、防治结合，从根本上杜绝财务监督混乱局面的出现。
2.6要进一步加强农村会计的培训与管理
县农业、财政部门要在全省市师资培训的基础上，抓好农村新财会制度的宣传培训和农村会计的考核考试，各乡镇要采取以会代训等形式对村财会人员进行轮训，确保村会计依照会计法规凭证上岗和帐务改革。同时要坚持“条块结合、严格把关”的原则，农经管理部门与乡村经联社联合对村会计进行考核评比，更换变动村会计应由村报乡（镇）经管站审核后由乡（镇）人民政府审批。此外要结合开展农村财务规范标准村活动，督促村财会人员做好财务会计工作，并予以分等级奖励或惩罚，对连续四年达到规范标准的村会计除按规定发放固定补贴外，还应给予办理养老保险。
结语
农村财务管理的质量和农村经济经济发展之间的关系非常密切，两者相辅相成，相互促进和依赖，彼此支撑。但受各种因素的影响，农村财务管理工作的实施中还存在很多方面的问题，严重影响着农村经济的长远发展，就这些问题的解决而言，政府和财务人员只有积极的提升思想意识，充分发挥职能拓展财务管理水平，才能有效的促进农村财务管理质量的提升，进而促进农村经济的长期稳定发展。
参考文献：
[1]郑恩芝.农村财务管理是农村经济发展的关键问题[J].农民致富之友，2015，02（12）：18-19.
[2]李维晶.论农村财务管理是农村经济发展关键问题[J].中国外资（上半月），2014，10（01）：54-55.
论文作者:刘颖男
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/10
标签：财务管理论文; 农村论文; 财务论文; 村级论文; 村干部论文; 村民论文; 会计论文; 《基层建设》2018年第21期论文;