Q2E模式：提升教育质量的新思路——瑞士高中阶段教育质量保障研究，本文主要内容关键词为：教育质量论文,瑞士论文,新思路论文,阶段论文,高中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
瑞士是发达国家之一，是一个典型的多元文化国家，外国移民占瑞士总人口数达四分之一，占就业劳动力的40%以上。教育实行“文化自治”模式的联邦制，以各联邦州“行使其权利，联邦政府不能取代州的权利”。具体而言，在教育方面，《宪法》只授予联邦政府几项特殊的任务。各州拥有自主权设立学校（公立或私立），制定学校法、条例和其他章程。由于瑞士没有教育部这一全国性机构，20世纪60年代以来，按区域特点、文化、语言等传统和社会、经济等状况，相继成立了四个区域性的“州教育部长联席会议”，从而增强了合作与协调功能，加大了沟通能力和信息交流的力度。
瑞士实行9年义务教育，绝大部分州从初中阶段开始分流，分设不同类型的学校、不同的班级进行定向教学。一般分为两大类型：一是基础要求型学校，其目标为：掌握初中基础知识，进行简单的启蒙性职业教育，基本定向为职业教育作准备；二是扩展要求型学校，分为两种不同要求的教学目标：一是要求较高的类型，即初级完中班（以升入普通高中为目标）；二是要求中等的类型，即普通初级中学，通常三分之二的同龄学生就读普通初级中学（以升入职业学校为目标）。如果说初中阶段教育实行定向、分流、选择教学是瑞士教育的一个特点的话，那么普通高中教育的多类型则又是瑞士教育的一大传统特色。瑞士的高中阶段教育也分为两大类型：一是普通教育类型学校（升学准备教育）；二是职业基础教育（就业准备教育）。前者就读人数占同龄学生的20%左右，毕业生可直接进入大学深造；后者就读人数为绝对多数。
Q2E模式产生的背景及其内涵
Q2E模式的全称为：通过评估和发展的质量(Qualitaet durch Evaluation und Entwicklung)，它是一种“新颖”的质量概念。具体而言，Q2E模式的概念为：1.自我质量承诺导向；2.通过认识缺陷，追求完善；3.顾客导向。自我质量承诺导向的教育质量概念基于实施者、教育工作者对全面质量管理的认识和态度。质量评价不是外在的规定标准，而是评价自己对工作质量的承诺兑现程度，不强调客观，而检讨自己努力程度和准备状态以及业绩水平等。通过认识缺陷，追求完善的质量概念，不是仅仅关注产品的质量，更多的是关注过程，课堂教学过程和质量的意识与质量的兴趣。过程概念旨在发展和完善，具体分为四个步骤：决策措施是否与计划相一致；计划措施改进；检验结果与期望达成度；反馈或在小范围内改善。顾客导向质量概念是通过满足顾客的期望和使顾客满意来体现的。顾客期望的满足程度取决于质量的承诺兑现和质量意识的高低，学校的顾客期望是多元的、具体的。这也是学校质量指标体系的核心。
1995年11月27日，瑞士西北州教育部部长联席会(NW EDK)决定，在高中阶段开展名为“高中阶段质量发展”(Qualitaetsentwicklung auf der Sekundarstufe Ⅱ)科研项目。开展项目研究的包括苏黎士州、阿高州、巴塞尔州、鲁策恩州等5个州，学校主要包括商业类职业学校、经济类职业学校、工业类职业学校和普通高中。该项目研究自1996年开始，现已进入第三阶段。第一阶段（1996～1999年）为项目研究阶段（理论研究、试点研究、指标拟订、撰写指导手册等），有13所学校自愿申请参与试点研究；第二阶段（2000～2002年）为实施阶段（在西北州全部高中阶段学校推广）；自2003年开始为第三阶段，评估、推广，试图在全瑞士推广。项目负责人彼德·施泰纳尔(Peter Steiner)和诺贝尔特·朗特威尔(Norbert Landwehr)两位教授，曾多年从事教育科学研究、教师教育和教育评估等工作，具有丰富的组织能力和教育评估实践经验。该项目是在题为“拓展学习形式”（Erweiterte Lernformen,1989～1995年）研究课题基础上的滚动课题。原来研究的范围主要是密切结合国民教育阶段（九年义务教育）的学校发展和课堂教学发展的质量保障诸问题研究。
Q2E模式发展走过了近10年历程。Q2E模式的雏形是关于学生学习研究成果，研究关注的热点聚焦于两大方面；一是通过研究学生学习，反思教学过程中影响学生学业成绩、学习动机、学习效能等诸类因素；二是如何将质量管理的思想和理念有效地在教育教学中实践运用。众所周知，全面质量管理(TQM)和ISO9001，2000质量体系的理念和标准产生于企业管理与生产领域、经济领域和服务领域，以后逐渐被引入教育领域。但事实证明，企业与生产领域的全面质量管理模式不能照搬到教育领域，一是对象不同；二是教育规律与生产规律有着区别。如果说，一般意义上全面质量管理关注的是产品、市场、生产过程、结果，注重外在的评价，那么，教育领域的全面质量管理更多的是教育服务和学校发展，提供满足国民多元的需求。一般消费者可以自由选择市场，而作为公共事业、公共资源的教育更多地着眼于人的发展、教育工作者的个体发展、学校的发展、课堂教学的质量发展，注重内在的评价等。学校的市场是课堂教学，学生是第一顾客，教师的专业化发展关系到学校发展质量。
Q2E模式的学校、课堂教学质量管理、质量保障实施主要概括为四项原则：1.质量发展必须与学校的领导职责相结合：校长的职责本义是领导组织学习，建立共同远景，制定学校质量发展策略，最大程度地发挥个人效能，合理、有效地运用职位权和人格权等两种主要权利，驾驭各种变化。正如美国质量管理专家戴明(Deming)所言，最终控制质量的“敌人”是“变化”；2.质量促进与质量保障措施必须同学校文化统整，更广泛地吸引教师参与制定，这是因为各个学校文化是独特的、不可复制的，同时又是质量发展的不可或缺资源；3.质量管理建设是一项复杂的、长期的、艰巨的过程，不能一蹴而就；4.学校的质量保障方案和指标体系必须发挥“发展”和“履行职责”两种功能，与此同时，还要考虑学校内部“冲突”因素。
Q2E模式的实施策略与标准
瑞士学校教育质量保障和教育评价的发展，更多的是引入全面质量管理的思想和质量发展理念，并结合学校教育的规律与实践，经过近10年的研究和实践，发展成Q2E模式。该模式由五大要素构成：1.学校质量宗旨；2.个别反馈与个体质量发展；3.通过学校领导来控制质量过程；4.外部对学校评价；5.自我评价和学校质量发展。学校质量宗旨是核心要素，内容包括学校发展方向、办学目标、办学特色、质量承诺、用何种方式来吸引更多的教师参与到学校发展和兑现质量承诺、在学校内部哪些学科或领域运用Q2E模式以及如何评价、拟订指导手册等。个别反馈和个体质量发展要素包括学生、家长、专家、同事等反馈。其方法有问卷、座谈、课堂观察、谈话等。反馈的目的在于发展教师的教学质量和促进自我学习以及教学反思。该要素是学校质量管理重要的组成部分，激发教师学习的自我需求和创设学校内交流氛围、合作精神以及形成互相学习、设计与批判课堂教学的先决条件。学校领导对教育质量控制的作用改变了校长的角色和功能。校长的角色改变体现在：质量的促进者、质量保障指导者、管理者与咨询者以及教育教学缺陷的发现者。自我评价和学校质量发展要素，主要强调学校本位的评价。Q2E模式的参与者是评价的主体，也是评价的对象。自我评价有助于结合学校发展实际问题，进行问题诊断、措施完善、自我负责、提高教师效能等作用。学校质量发展成为每个教师、学校成员的共识和追求目标。外部对学校的评价要素是指校外评估组（3～4人组成，1～2人为评价专家、1～2人为学校领导或其他学校代表）对学校整体质量评估，不涉及到个别人。其方式具体包括访问学校、查阅资料、访谈等，对学校作出公正、客观详细的质量评价报告，并颁发Q2E认定证书。
瑞士Q2E模式的实施策略是：委托项目制。研究项目组受各州政府教育部委托，独立自主开展研究，在获得经费资助的条件下选择实验机构、学校和聘用选拔研究成员。实验学校自愿申报参加（有经费资助），推广阶段要求所有学校参加。研究小组成员由大学教育理论专家（评估专长、教育实验经验、教育理论素养）、学校领导、部分教育领导组成，还吸收社会上企业等领域的评估专家参加。Q2E模式评价标准与范畴共有13条，具体包括如下：
1.质量目标制定和质量理解：依据学校的实际状况，设计项目规划，确定学校质量宗旨，编制《学校质量基本工具》和《Q2E指导手册》。作为质量发展和评价的质量保障理念和基本原理，包含学校领导、教师、学生、家长的合作与发展，并在学校教育教学各个领域实施和贯彻；
2.确定重点、适用和效应范围：Q2E模式基于反馈文化和评价明确指明了发展重点。重点的确定产生于互动作用(Iteraktion)的学校领导。互动作用包含教师之间、教师与学生之间、学生之间的互动关系的建立，而反馈文化则是由下而上构建起来的，形成良性的、自我负责的机制；
3.体现评价功能，实然状况的反省：如果说学校的质量宗旨是应然或理想目标的话，那么评价学校的目标达成度，并加以及时反馈，改善学校全体成员的质量观，就是发展反馈文化，提升评价技能(Know-how)，避免危机，认识缺陷；
4.突出评价的发展功能，结合学校发展的实际正视革新的动力与作用：Q2E模式采纳多种要素的整合，通过质量管理将学校的发展与评价结合起来，一方面体现组织发展效能；另一方面个体能量得到充分释放；
5.评价报告功能的发挥，体现履行职责的意义：实施校本评价策略，基于学校发展开展评价活动。学校教师既是评价对象，又是评价指标的制定者和评价的伙伴。评价报告由自评、同行评价和校外专家评价组成；
6.广泛吸纳相关人员参与：学校教师的素质关系到学校质量的保障，因而教师参与教育教学评价活动，既可提升教师交往能力，又可提高教师的质量意识，使教师从实践者成为研究者；
7.梳理学校内部和外部的评价关系：学校内部与外部的评价紧密结合在Q2E模式中具有重要的意义。校长的发展导向评价重点（初评）通过学校质量管理的评价（元评价或再评价）弥补了履行职责导向评价的缺憾。内部评价以个别反馈和数据处理评价为基础，满足主体和客体之间的需求；外部评价则具有公正、客观、批判、专业化等特征；
8.内部的凝聚力和理论基础奠定：Q2E模式产生于实践和评价理论发展，至今的质量保障的方案和经验都是行动研究的结晶，该模式具有很强的操作性和丰富的理论基础。学校成员的共识以及校长的激励、关怀等领导能力，使学校内部的凝聚力不断加强；
9.实践转化的可能性：为确保学校质量发展的重点得以落实，Q2E模式必须提供行动、准确明了的评价工具和工作文本，实际转化体现在行动、工具和转化支持三个层面；
10.利用学校条件，经营运作体现协调性：学校的现有条件是成功实施Q2E模式的先决条件。现有条件除了校长的领导才能之外，还包括师资、学校文化以及合作的意愿等。实施者格外关注发展性对话文化、团队结构(Teamstruktur)的意义；
11.支持、指导和培训：Q2E模式的成功实施，很大程度上“借用外脑”发展自己，依靠学者、专家的支持与学术性指导，开展教师的评价理论与实务培训；
12.成果鉴定、成果展示和颁发质量认证证书：Q2E模式是按质量体系程序认证验收的，主要分为三大指标：通过校领导来控制质量过程、个别反馈和个体质量发展的实践、自我评价和学校质量发展的实践；
13.费用开支与实施进度。
Q2E模式评估的日常事务，具体由瑞士西北州教育部部长联席会委托评估小组负责。评估小组独立自主开展活动，其经费由州政府根据项目拨款，严格的财务审核制度确保项目保质保量完成。
Q2E模式的借鉴意义
瑞士的学校质量保障与教育评估发展至今，于2003年出版了一系列研究报告。Q2E模式现已在欧洲许多国家引起关注和研究。2002年结合经济合作与发展组织(OECD)的PISA项目开展对Q2E模式评估。实践证明：Q2E模式对于瑞士高中阶段的质量管理与质量保障是富有成效的，其意义在于：首先，转变了校长的职能，校长是学校教育质量的代表，质量是学校发展的生命线；其次，唤起学校全体成员的质量意识、培育质量需求、提升教育服务质量；再次，构建学校评估反馈文化，再造学校文化；最后，满足社会、学生顾客的多元需求。
Q2E模式是自下而上的教育质量管理模式，参与项目试点学校的校长、教师都要经过2-3天的培训。由项目组专家介绍全面质量管理方面的基本理论知识、Q2E模式的基本内容、实施策略与相关事务。在实施过程中合作学习，参与制定学校质量评估指标体系和质量发展行动计划，真正做到“做中学”，开展行动研究。毫无疑问，瑞士高中阶段的教育教学质量管理和评价的Q2E模式，最大的受益者是学生，学校不仅是学生学习、成长的地方，也是教师专业化发展的重要的场所。